在建档立卡贫困户精准识别动员会上的讲 话 为全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚工作的系 列重要讲话精神及省委、市委关于扶贫攻坚战的总体部署 ，进一步落实好7月10日县委一届七次全体（扩大）会议关 于我县“十三五”扶贫攻坚工作的安排部署。县委、县政 府决定今天召开全县精准扶贫工作动员会，专题安排建档 立卡贫困户精准识别工作。下面我讲三点意见。 一、提高认识，深刻领会建档立卡贫困户精准识别工 作的重要性 做好建档立卡贫困户精准识别工作是精准扶贫的关键 和基础。扶贫对象精准直接关系到2016年贫困镇脱贫“摘 帽”、2017年贫困村出列、2018年贫困人口脱贫这一扶贫 攻坚目标能否如期实现。这项工作管当前、利长远，意义 重大而深远。 第一，精准识别贫困户，是如期建成小康的新要求。 习近平总书记强调，“十三五”时期是全面建成小康社会 的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困 地区。“小康不小康，关键看老乡”，没有贫困地区的小 康，就没有全社会的小康。因此，我们要把握时间节点 ，努力补齐短板，科学谋划精准扶贫挂图作战，确保全县 贫困人口到2018年如期脱贫。实现这一目标，再次精准识 别扶贫对象要作为今年扶贫攻坚的“一号工程”，置于 “重中之重”地位，这是一项政治任务，必须不折不扣地 完成。只有对象精准，才能解决贫困人口底数不清、对象 不明、分布不详的问题，才能聚合专项扶贫、行业扶贫和 社会扶贫力量,有计划、有步骤、分年度、分批次脱贫“摘 帽”，顺利完成上级党委立下的“军令状”，最终实现扶 贫攻坚战决战决胜。 第二，精准识别贫困户，是落实“四个一批”、“六 个精准”的新任务。习近平总书记指出，要在扶持对象精 准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村 派人（第一书记）精准、脱贫成效精准“六个精准”上想 办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原 因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药 、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走××观花、大 而化之。要因地制宜研究实施扶持生产和就业发展一批 ，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持 一批“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，实现精准脱贫。 今年6月以来，全局性的扶贫攻坚战已经展开，这些真金白 银的扶贫要必须落到具体的贫困户头上去。只有抓住对象 精准这个核心，用好贫困户建档立卡这个平台，才能因地 制宜、因村施策、因户施法。 一是对象精准将为“四个一批”到户贯通渠道。从去 年全县建档立卡情况看，扶贫对象底数不清、信息不准现 象在各地都不同程度存在。如×××落实“四个一批”扶 贫政策，确保“精准扶贫不落一人”，就必须对当前建档 立卡贫困户进一步进行识别、核查、过滤，精准到户，定 位到人，才能贯通“四个一批”入户渠道，与贫困户进行 有效对接。 二是对象精准将为“六个精准”到户搭建平台。只有 打破传统的扶贫就是给点钱，捐点物，“胡子眉毛一把抓 ”，“萝卜白菜一锅煮”，“手榴弹炸跳蚤”的局面，才 能改“大水漫灌”为精准“滴灌”，建立健全农村贫困农 户信息系统，不仅能为扶贫和民政部门的工作提供依据 ，也能为发改、住建、教育、卫生、农业、林业、水利和 社会保障等相关部门工作提供通用平台。相关职能部门可 以利用这个信息平台，快速准确地找到扶贫对象，有针对 性地帮扶项目、资金、技术。同时，更能为社会各界开展 扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通信息渠道。 第三，精准识别贫困户，是“扶真贫真扶贫”的新举 措。习近平总书记6月18日在贵州主持召开部分省区市扶贫 攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上着重指出 ：“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把 家底盘清，这是前提”。找准扶贫对象是精准扶贫的第一 步，是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作。对××县 来说，7.66万贫困人口就是最大的“真贫”。只有把抽象 化的“真贫”数字瞄准锁定，具体到户头、细化到人头 ，才能称得上是“真扶贫”，才是最实用、最实惠的扶贫 举措。 二、理清思路，切实把握好建档立卡贫困户精准识别 工作的关键环节 在省、市关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定出台 之前，我们要做的工作就是要确保扶贫对象精准，打好时 间差，超前谋划扶贫攻坚挂图作战工作。继续按照“县级 统筹、镇负总责、村抓落实、总量控制”的原则，于9月 10日前完成工作任务，具体要重点把握好五个环节。 一要广泛宣传动员。各地要召开建档立卡贫困户精准 识别工作动员大会，认真传达会议精神，把扶贫政策知晓 权原原本本还给贫困群众，营造全社会参与和支持贫困户 建档立卡工作的浓厚氛围，一环一环搞好衔接，一级一级 抓好落实。 二要准确界定范围。农村贫困户包括一般扶贫户、扶 贫低保户、低保户、五保户四种类型。一般扶贫户必须是 以整户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力 和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。 扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。民政部 门已识别登记的低保户和五保户，特别是无业可扶、无力 脱贫的“两无”人员要全部纳入贫困户，一并建档立卡 ，实施政策兜底一批。低保人口、五保人口和这次要识别 的扶贫人口总数不得突破去年省下达××县的建档立卡贫 困规模，国家贫困信息系统已经录入锁定，只减不增。 三要科学量化评分。总的要求是从实际出发，实事求 是