在全省科技创新工作会议上的讲话 省人民政府副省长 向力力 （2017年3月1日，根据录音整理） 同志们： 　　经省政府同意，今天我们召开全省科技创新工作会议 ，原来准备这个会议和全省的科技奖励大会一起开，后来主 要领导同志考虑去年以来科技创新方面召开了一系列会议 ，所以就把科技奖励大会稍微延后一点，开会关键就是抓落 实。虽然今天这个会没有和全省科技奖励大会一起开，但是 很重要、各方面很重视，今天我们邀请了国防科大的负责同 志，还有省直部门各厅局的相关负责同志，各个市州的分管 负责同志也参加了会议。刚才我们表彰了全国科普工作先进 集体和先进工作者，并对国家级专业化众创空间和国家级孵 化器、2016年省企业科技创新创业团队进行了授牌表彰。 　　过去的一年，全省科技战线广大工作者认真按照党中央 、国务院、省委省政府的决策部署，深入贯彻实施创新驱动 发展战略，积极推进科技改革发展，取得了显著成效。建设 科技强省的《实施意见》、“十三五”科技创新规划等一系 列政策文件出台，全省创新驱动发展顶层设计和政策体系进 一步完善；重大项目加速布局，重大创新成果持续涌现，获 国家科技奖励数排全国第7，科技创新引领高端发展的能力不 断增强；高新技术产业保持了16%的增长，高出GDP增速8.1个 百分点，为全省经济增长提供了重要支撑；科技体制机制改 革深入推进，创新创业环境优化，大众创新创业蓬勃开展 ，新动能加速成长。这些成绩的取得，离不开全省科技战线 和广大科技工作者团结一心、奋勇拼搏的奉献和进取，也凝 聚了同志们的智慧和心血。在此，我代表省人民政府，向大 家表示感谢和慰问！ 　　去年5月份以来全国科技创新大会以后，省委省政府为了 贯彻中央国务院关于科技创新的一系列政策、指示精神，召 开了一系列会议，省委常委会、省政府常务会上都组织了学 习，召开了全省科技创新大会，出台了一些文件，去年省委 省政府主要领导同志去省科技厅调研也是最多的，连续去了 好几次，我也去了科技厅做了一些调研，对工作发表了一些 意见。今天上午会议议程比较紧，等一下明勇同志还要作报 告，旭东同志还要就工作提具体要求，我就科技创新工作先 讲三点意见。 　　一、认清形势、把握机遇，进一步增强创新驱动发展的 使命感、紧迫感、责任感 　　1、从国家来看，党中央把创新驱动发展摆在战略全局的 核心位置，我们要有使命感。党的十八大以来,以习近平同志 为核心的党中央作出实施创新驱动发展战略的重大决定，提 出一系列新理论、新理念、新思想、新论述，作出建设世界 科技强国等系列重大部署安排，指明了科技创新的方向，形 成了指导新时期科技工作的行动纲领。去年5月30日，党中央 、国务院隆重召开全国科技创新大会、两院院士大会、中国 科协第九次全国代表大会，这是共和国历史上又一次具有里 程碑意义的科技盛会，习近平总书记在大会上发表了重要讲 话，发出了建设世界科技强国的伟大号召，为新的历史起点 上实现我国科技事业跨越式发展指明了方向、提供了遵循。 我们要认真学习、深刻领会习近平总书记关于科技创新的系 列重要讲话精神，认真贯彻落实中央要求，把科技创新摆在 更加重要的战略位置，自觉贯彻创新发展理念，加快推动创 新发展。 　　2、从外省来看，各省市把科技创新作为提升竞争力的重 要支点，我们要有紧迫感。科技创新能力是决定一个国家和 地区综合竞争力的核心因素，谁能有效提升创新能力，谁就 能在竞争中占据优势。当前，全国正在掀起新一轮创新热潮 ，各地都把科技创新作为促进经济平稳健康发展的战略支点 ，纷纷采取有力措施，增加科技投入，加强创新体系建设 ，加快创新驱动发展步伐。特别是全国科技创新大会之后 ，各省市纷纷召开科技创新大会，加强对科技创新工作的谋 划布局。北京、上海启动了科技创新中心建设，很多省份都 启动了创新型省份建设，像广东、江苏这些发达地区设立了 上百亿元的成果转化基金，中部一些省份，尤其是我们周边 省份，安徽、河南、湖北等省出台政策力度都是很大的，而 且投入也很大。前有标兵，后有追兵，不创新就要落后，我 们感觉压力不小。面对当前新一轮技术革命和产业革命蓬勃 兴起的新形势和日趋激烈的区域竞争，我们要有紧迫感，坚 持把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，努力抢占 新一轮竞争的制高点，提升湖南的长远竞争力，赢得未来发 展的主动权。 　　3、从我省来看，省委省政府作出了实施创新引领、建设 科教强省的决策部署，我们要有责任感。省委省政府高度重 视科技创新工作。省第十一次党代会作出了创新引领开放崛 起的战略、建设科教强省的决策部署，明确创新引领的核心 内涵就是以科技创新为引领，推进理念创新、制度创新、文 化创新等各方面的全面创新，这些都为未来一段时期推动全 省科技创新工作提供了强大精神动力和方向指引。省委省政 府召开全省科技创新大会，印发《关于贯彻落实创新驱动发 展战略建设科技强省的实施意见》，作出具体部署，标志着 创新引领战略进入了全面实施阶段。科技创新正处于新的历 史起点上，既面临大有作为的发展机遇，也面临前所未有的 压力挑战，各项工作都要瞄准创新引领战略聚焦用力，要审 时度势，乘势而为，主动作为。今天很多部门、厅局的负责 同志来了，我们在研究考虑省委省政府下一步还有哪些政策 要出台，如何解放思想，开拓视野，进一步简政放权，特别 是为科技工作者，为高校发展建设进一步营造一个好的环境 ，把该放的权力放下去，该给的自主权给足。让大家感觉到 虽然我们硬件不够，经济发展实力不够，但是软环境好，省 委省政府很重视、很支持，政策放得很开，搞得很活，这个 方面是需要进一步加强的。达哲省长在世界500强企业、央企 等好几个地方工作过，又是长期从事科技工作，他对科技很 专业，也不时批评我们说思想不解放，放权放得不够，一些 政策条条框框太多。敢为人先，是干什么事情都有创新意识 ，但现在出台的文件，研究的措施，特别是为科技工作者营 造良好环境方面，还是没有体现湖南人敢为人先的特点。今 天请各位来参加会议，就是希望能进一步统一思想，如果在 这个问题上慢一拍，在新一轮科技创新竞争的过程中就很可 能丧失机遇。 　　二、厚植优势、突出重点，着力为经济社会发展增添新 动能 　　1、围绕建设科技强省目标任务，不断夯实科技发展的基 础。湖南科技创新基础较好，部分创新领域领跑世界，我们 敢为人先的湖湘文化蕴含着丰富的创新因子。但与先进发达 的省份相比，我们还有较大的差距：处于领跑水平的关键核 心技术相对较少，高层次科技创新领军人才和团队的引进、 培养亟待强化，这些问题都是我们一些短腿，特别是R&D，也 就是研究和试验发展费用占GDP的比重，这个问题家毫书记、 达哲省长都非常关注，跟我讲过多次，要组织专门研究。现 在我们R&D占全省GDP的比重只有1.47%，全国平均水平是 2.1%，而且“十三五”必须要完成R&D的经费占比达到2.5%的 目标，这个既是国家要求，又是实现小康社会一个基本指标 。我们去年还只有1.47%，到2020年要达到2.5%，这个差距非 常之大。研发经费占GDP的比重，是衡量一个地方科技发展水 平和能力的一个很重要的指标。达哲省长几乎每次开政府常 务会都提这个事，现在全省科技研发的投入量大概460个亿 ，要达到占GDP的2.5%这个比重，到2020年要达到1100个亿 ，差距还很大。我们要专题研究，下一步省政府要出台文件 ，怎么加大投入，推动R&D经费增长，一方面确实主要还是投 入不够，个别市州研发经费还不到100万。长株潭地区做得不 错，所以长株潭经济社会发展形成一核三极的格局，这个与 重视科技创新，重视研发投