在全县发展全域旅游动员会上的讲话 同志们： 春节刚过，从北京传来喜讯，近日，国家旅游局公布 了首批全域示范名单，全国262家单位入围。其中×××共 5家，×××市有2家，我们×××县成功入选。借全县上 下创建5A的大好形势我就全域旅游讲如下几点： 我们×××县要发展全域旅游，首先要搞清楚什么是 全域旅游。 一、×××谓“全域旅游” 二十多年来，我们发展旅游，主要是建景点、景区、 饭店、宾馆，农家乐这种发展方式实际上是一种“景点旅 游”模式。我们×××县委、县政府为此作出了很大努力 。几届旅游人为之奋斗，克服重重困难，使我县旅游产业 从无到有，从小到大，作出了宝贵牺牲。也正是这些点上 的突破，才成就了我们今天的×××大峡谷。然而，全国 旅游业发展到现在，已经到了全民旅游和个人游、自驾游 为主的全新阶段，作为综合性产业在经济社会发展中发挥 的作用和影响更加广泛，时代赋予旅游业的责任也空前加 大，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能 满足现代大旅游发展的需要。现实要求我们必须从二十多 年来的景点旅游模式转变为全域旅游模式，进行旅游发展 的战略再定位。例如，过去我们居民建房子，不会考虑到 旅游景观的需要；在景点旅游的模式下，封闭的景点景区 建设、经营与社会是割裂的、孤立的，造成景点景区内外 “两重天”。而全域旅游就是要改变这种“两重天”的格 局，将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、 运作，实现景点景区内外一体化，做到人人是旅游形象 ，处处是旅游环境。 全域旅游（书面定义）是指在一定区域内，以旅游业 为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源 、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规 、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域 资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业 带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理 念和模式。"全域旅游"所追求的是为前来旅游的游客提供 全过程、全时空的体验产品，从而全面地满足游客的全方 位体验需求。不再停留在旅游人次的增长上，而是旅游质 量的提升，追求的是旅游对人们生活品质提升的意义，追 求的是旅游在人们新财富革命中的价值。 通过以上阐述，理解全域的意思是：“全”不是指全 部，“域”不只是空间，“全域”不是“全能”，全域旅 游并不是有些人理解的全面开花，更不是“村村点火、户 户冒烟”的模式，而是一种在旅游发展过程中，在新时代 面临诸多旅游问题的时候，应该采取的一种新的发展理念 。 现代人的生活方式、旅游方式都发生了很大变化，对 旅游目的地的视角、评价标准与以往大不相同。2015年 ，国内游已达40亿人次，人均出游接近3次，旅游已成为居 民日常生活的必要组成部分，成为人民群众享受休息权的 一个重要体现。而出游方式上，自助游超过85%，自驾游超 过60%，甚至很多人在体验出境自驾游，他们出游不再像以 前那样，由旅行社指定和安排怎么走、怎么游，而是自己 决定游什么、去哪游，怎么住、住哪里，买什么、在哪买 ，吃什么、在哪吃。高速铁路、高速公路、民用航空等现 代交通，以及现代移动互联网等信息技术的迅猛发展，又 加速了人们的生活方式、旅游方式的深刻变革。一个区域 的旅游质量、口碑，不单单取决于旅行社、酒店、景区等 服务质量，而是由整个区域的综合环境决定的。推进全域 旅游要求我们跳出单一的景点景区、饭店、宾馆的格局 ，从全域整体优化旅游环境，优化旅游的全过程，配套旅 游的基础设施、公共服务体系和旅游服务要素。只有这样 才能有效满足人民群众的旅游需求，才能切实提升广大旅 游者的获得感和满意度，才能将我们的×××旅游业真正 发展成为人民群众更加满意的现代服务业。 二、实施全域旅游实现四大转变 推进全域旅游是我县新阶段旅游发展战略的再定位 ，是一场具有深远意义的变革。从太行上大峡谷旅游模式 走向全域旅游模式，要实现四大转变： 一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发 展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行 多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖，实现 产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共 服务建设从景点景区拓展到全域。例如，我们要从只在 ×××大峡谷景区内旅游厕所革命拓展景区外、乡村一体 推进的全面厕所革命。 二是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展 方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、 文化、体育、基础设施、医药等产业的融合力度，形成综 合新产能。 1、旅游+文化，挖掘旅游发展新内涵。×××县始于 汉刘邦206元年置县，经过两千多年文化积淀，拥有厚重的 历史文化。×××县文物古迹和革命遗址遍及境内13个乡 镇区。不可移动文物537处，其中省级文物保护单位4处 ，县级文物保护单位24处。有绍良遗址、沙窟遗址、三嵕 庙、真泽二仙宫、天仙庙、东岳庙、万佛寺石刻、大安桥 碑、森掌墓地、苗晋卿墓地、抗大一分校旧址、朱德总司 令旧居、县第一次党代会旧址、常行民兵窑洞保卫战旧址 等。充分利用县域文化资源和×××大峡谷文化积淀，推 进×××大峡谷现代旅游民俗风情小镇建设和开发大河古 关旅游文化项目。依托省级文物保护单位—真泽宫，县城 西山高望阁、李才旺书画馆等，整合县域文化旅游资源 ，开辟新兴文化旅游线路，打造县域旅游文化品牌，因地 制宜，积极发展新兴乡村旅游服务业，繁荣区域旅游经济 。 2、旅游+设施，营造旅游服务新环境。重点做好大河 村停车场旅游循环路等基础设施建设项目；桥上村旅游公 厕项目；前脑村旅游专线至观日出景点步道工程；盘底村 旅游循环路工程；东川底村旅游公厕及旅游蓄水池项目 ；下石坡村旅游文化广场项目；庄则上村停车场小桥及公 厕项目；丁家岩村旅游停车场、道路及公厕建设项目；桥 后沟村停车场及旅游公厕项目，以改善乡村旅游发展环境 。四是实施农家乐提档升级改造工程。今年内完成对100户 农家客栈提档升级改造工程，全面推动农家客栈信息网络 化升级。通过省市旅游局扶贫队，引进资金、科技、服务 等，将桥上乡农家