余蔚平:推进会计行业进步 促进资本市场
发展
——在“会计服务业与资本市场论坛”上的讲话
财政部部长助理 余蔚平
(2013年8月3日 贵阳)
各位嘉宾,同志们、朋友们:
上午好!
今天,我们相聚在多彩贵州、爽爽贵阳,共商推动我
国资本市场改革和会计行业发展的重要议题,对于更好地
贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议精神具有十
分积极的意义。在此,我谨代表财政部,向长期以来关心
支持财政工作和会计工作的各地区、各有关部委领导和社
会各界的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
改革开放以来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的
成就,特别是2008年以来在应对国际金融危机严重冲击中
,中国经济经受住了巨大的压力和挑战,保持了较高的增
速。今年以来,中国经济形势总体平稳,经济增速仍处于
较高的合理区间,物价水平基本稳定,就业情况总体较好
,经济结构调整出现积极变化,转型升级取得新的进展。
这些都为资本市场的发展和会计行业的进步奠定了基础。
会计改革与资本市场改革息息相关。在我国改革开放
的历史进程中,会计行业做出了巨大贡献,对社会主义市
场经济体制的建立和完善,对资本市场的培育发展和国有
企业的改制重组,对优化投资环境和提高资源配置效率
,对保障经济信息质量和增强中国企业国际竞争力等,发
挥了不可替代的重要作用。在此过程中,会计行业自身也
通过不断改革创新,取得了可喜的发展成绩。目前,我们
已经初步建成了以会计审计准则、内部控制规范和会计信
息化标准为基础的多维度会计技术标准体系,以高端领军
人才培养、会计专业技术资格评价和会计从业人员管理为
主体的多层次会计人才培养体系,以道德诚信建设、内部
治理机制建设和执业质量监管为核心的多方位注册会计师
行业管理体系。中国会计行业正加快融入世界并在国际会
计审计舞台增强中国声音、展现中国魅力。
近年来,财政部通过规范企业财务报告制度、提高信
息披露可信性和透明度等手段,促进培育资本市场;通过
建立并完善内部控制制度、外部审计制度和投资者保护机
制,规范市场交易行为;通过相关财税政策措施,引导资
本市场支持中小企业发展,激发各类市场主体活力,推动
科技创新与成果转化,为支持资本市场改革、促进经济社
会持续健康发展发挥了重要作用。
同志们,朋友们:
当前,世界经济在调整中出现了一些积极变化,但全
球经济增长动力仍显不足,影响经济复苏的不确定不稳定
因素依然较多。本轮国际金融危机的发生和演化表明,随
着经济全球化进程的加快和资本国际融通的空前活跃,加
快构建一个公开透明、开放包容、有足够风险抵御和管控
能力的资本市场刻不容缓。资本市场的发展及全球化趋势
,将对经济社会的各个领域产生广泛而深刻的影响,并为
会计行业发展带来新的机遇和挑战。
面对经济社会和资本市场发展的新形势、新要求,会
计行业只有扎根于经济社会发展,服务于资本市场改革和
企业创新进步,才能永葆生机和活力。未来一段时期,财
政部将从以下几方面着力推动会计行业的全面发展和进步
。
一是积极推进准则持续趋同战略。实现会计审计准则
国际趋同,是中国资本市场发展和中国经济融入世界经济
的必然要求。我国企业走向海外资本市场,进行境外投融
资活动,需要会计行业跟进服务、引导资金流向。为了进
一步支持、服务中国企业“走出去”,减少中国企业跨国经营
的商业语言障碍,财政部将在会计审计准则实现国际趋