同志们： 这次全市纠风工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会 议。会议的主要任务是认真贯彻国家、省纠风工作会议精神，总结 2008年纠风工作，部署2009年纠风工作任务。刚才，会议宣读了《 2009年纠风工作实施意见》和《2009年“关注民生、服务发展”群 众最满意单位评议活动工作方案》，市教育局、卫生局、交通局、 农委和质监站分别作了表态发言。以上纠风工作实施意见和专项活 动方案我完全同意，希望大家认真抓好落实。 2008年，各部门认真贯彻落实中、省、黑河纪委全会精神，围 绕市委、市政府工作大局，坚持纠建并举、注重预防的原则，着力 解决损害群众切身利益的突出问题，切实加强领导，强化监督检查 ，注重源头治理，使全市纠风工作取得了新的明显成效。治理公路 “三乱”力度不断加大。与19个涉路部门签订了责任书，对个别工 作人员私刻公章乱收费行为依法追究了刑事责任。教育、卫生、涉 农三个重点专治理工作稳步推进。治理教育乱收费工作深入开展。 为全市115所义务教育中小学校37000余名学生免除了学杂费，对个 别教师补课问题进行了严肃处理。纠正医药购销和医疗服务中的不 正之风工作不断深入。全市有5家医疗机构参加了药品集中招标采购 ，采购金额达197万元；依法取缔非法行医3户，责令停止职业活动 6户,责令改正2户，没收药品器械6件（次），违纪资金2000余元。 解决损害农民利益突出问题的力度进一步加大。认真执行农村订阅 报刊费用限额1500元制度，有效减轻了村集体经济负担；立案查处 经销假劣农药坑农害农案件10起,扣压不合格农药20吨。整治出租汽 车市场经营秩序工作成果显著。查处非法营运车辆125台，切实保障 了从业人员合法权益。出租车燃油补贴发放工作有序进行。为符合 条件的748名出租车经营者发放燃油补贴款311万元，取消针对出租 车的收费项目2个。部门、行业作风建设和民主评议政风行风等工作 进一步加强。在全市55个重点部门、行业单位中开展了“关注民生 、服务发展”群众最满意单位评议活动,有21个部门和单位荣获最满 意单位荣誉称号，8个部门和单位获得“纠风工作贡献奖”殊荣。行 风热线工作取得新进展。在《北安信息》报开办了《行风视点》、 《行风面对面》栏目,刊发专栏13期，受理问题11个，答复率 100%，问题解决率100%。群众诉求渠道进一步拓宽。聘请行风监督 员32名,征求社会各界意见、建议41件，全部得到有效落实，受到群 众好评。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，个别部门领导对纠 风工作重视程度不够，利民、便民措施不够完善，办事效率不高 ；一些损害群众利益的不正之风还不同程度存在，有的问题还比较 严重，群众投诉、举报问题时有发生。如教育系统个别学校和教师 还存在乱办班、乱补课及个别教师体罚学生等现象；公路“三乱 ”问题还没有得到根本解决，去年我市对道路执法行为进行了集中 整顿，要求202国道是绿色通道，不允许上路拦截、罚款收费，但是 个别单位仍然我行我束，上路检查罚款等等。诸如此类问题的存在 ，不同程度地给我市改善经济社会发展环境造成了不良影响，必须 引起我们的高度重视。对此，各有关单位和部门主要领导要认真研 究本部门和行业纠风工作，采取得力措施务求从源头上解决本单位 和部门存在的突出问题。 下面，结合我市实际，就如何做好今年的纠风工作，我讲三点 意见。 一、提高认识，进一步增强做好纠风工作的责任感和使命感 当前，我市经济社会发展正步入应对危机、抢抓机遇、加快发 展的关键时期。新的形势、新的任务给纠风工作提出了新的更高的 要求。全市各单位、各部门要站在讲政治、讲大局的高度，充分认 识纠风工作的重要性，切实增强工作责任感和使命感。一是做好纠 风工作是全面落实科学发展观的内在要求。全面落实科学发展观 ，构建社会主义和谐社会，就是要始终把最广大人民群众的根本利 益作为一切工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好 人民群众的根本利益，而不正之风与落实科学发展、构建和谐社会 的要求背道而驰。通过近几年的专项治理，我市经济发展环境得到 了较大改善，为经济快速发展创造了良好条件。但也应当看到，一 些不正之风，在一些单位和部门仍然不同程度地存在，如任其发展 ，将会损害社会的公平与正义，危害经济社会健康协调发展和社会 稳定。只有纠正不正之风，提高机关行政效能，促进作风转变，才 能进一步密切党群、干群关系，化解社会矛盾，维护改革发展稳定 的大局，为我市经济社会全面协调可持续发展提供有力的保障。二 是做好纠风工作是优化经济发展环境的现实需要。当前，受国际金 融危机影响，我市虽然实现经济平稳较快发展的难度大大增加。但 是，随着党中央、国务院制定的“保增长、扩内需、调结构”的一 系列政策措施落实和市场环境的深刻变化，我们也面临着加快发展 的新的战略机遇期。为此，市委、市政府抢抓机遇，在全市部署启 动了“项目建设年”活动，明确提出，把优化经济发展环境作为招 商引资和项目建设工作的“生命线”。因此，各单位、各部门特别 是各级领导干部，要结合当前我市的形势，进一步增强对纠风工作 重要性的认识，以更加有力的举措，更加优质的服务，全力创造更 加良好的经济发展环境，促进招商引资和“项目建设年”活动扎实 有效开展。三是做好纠风工作是推进依法行政的有效举措。依法行 政的核心是规范行政权力，确保行政权力行使有规、监督有效，保 障公众的合法权益不受侵犯。不正之风产生的一个重要的原因是不 依法行政，没有严格地按照法定权限和程序履行职责。深入开展纠 风工作，必然要求行政机关严格依法行政，公共部门和单位依法办 事，特别是通过推进政风行风评议活动，强化内部和外部监督，可 有效促进行政机关、公共部门和单位严格依法办事，不断提高社会 管理和服务水平，减少乃至杜绝侵害人民群众合法权益的现象发生 。 二、突出重点，切实解决影响经济发展和损害群众利益的各种 不正之风 今年的全市纠风工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府保增长、 保民生、保稳定的工作主线,坚持标本兼治、纠建并举，突出重点、 统筹推进，坚决纠正损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风 ，为促进我市经济社会更大更好更快发展提供有力保证。重点要抓 好以下几项工作：一是以落实中央惠农政策为重点，避免出现损害 农民利益的突出问题。认真开展质监护农“春雷行动”和红盾护农 行动，加大对区域性制假、售假及造成农民减产绝收、影响人畜安 全的违法行为查处力度。加大各项强农惠农政策的落实力度，对截 留、挪用、克扣强农惠农补贴资金和乱收费、乱罚款、乱摊派等违 规违纪行为进行严肃查处，确保中央和省、市强农惠农资金落实到 位，确保农民的合法权益得到维护。二是以落实监管工作责任为重 点，大力开展食品药品安全专项整治工作。以落实政府监管责任为 重点，加快建立“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责 任人”的安全责任体系。继续加大安全监管稽查力度，重点加强对 食品生产、消费环节的日常监管。全面开展食品药品安全检查，着 力解决滥用食品