薛泽通同志在盐山总商会企业家座谈会上 的讲话   今天这次会议开得很好，工商联组织的很不错。好 ，表现在三个方面：一是时机好。一季度马上结束，在这 么一个时机，把大家召集在一起，分析一下生产销售情况 ，起到一个交流的目的，心里有了底。再一个就是前几天 省长胡春华同志来盐山调研产业，借此机会把胡省长讲话 精神给大家作一通报。二是选题好。会议的主题就是在金 融危机的情况下要坚定信心、危中求机、促进县内企业抱 团发展的问题。三是发言好。各位企业家包括涉企部门的 同志这次发言都是动了脑子的，发言很有深度，听了很受 启发。 借此机会，我讲几点意见。 一、珍视已有荣誉，创造新的辉煌 应当说，经过改革开放三十年的发展，我们盐山从一 个贫穷落后的苦海沿边，发展到今天是很不容易的，凝聚 了盐山人的心血、汗水和智慧。起码有两条是叫得响的 ：一是我们盐山提出的“以商兴县”，以商兴县的提出，不仅 是搞了许多有形的东西，包括建了一些市场，更重要的是 创造了一批具有市场意识的人才，比方说田清海同志，在 沧州商界都很知名，包括管道装备业之所以能发展这么大 ，都是从最先搞经销、跑市场做起。这个意义是很大的。 第二个就是，盐山管道装备制造业历经三十余年的摸爬滚 打，规模、水平、档次都在逐步提高，知名度也越来越高 ，已逐渐在全市全省乃至全国范围内叫响，这是非常了不 起的，这就是我们取得的荣誉。 正是因为我们取得的这些荣誉，我们的产业备受上级 各级政府关注。一年间时间，省委书记张云川、省长胡春 华、副省长孙瑞彬、龙庄伟等省级领导深入盐山园区、企 业进行调研。市委书记郭华同志一年间两次专程到盐山调 研，并在前段时间，专门把全市管道装备业企业家座谈会 确定在盐山召开，亲自参加，寻策问计。市长刘学库去年 8月份带着市直相关部门专门就管道装备业来盐山进行深入 调研，帮助解决问题，提出把盐山的管道装备制造业作为 全市第二大特色主导产业来打造。 随之而来的就是一些政策支持，盐山管道装备制造业 先后被省政府命名为“河北省重点产业集群”、“河北省区域 特色产业基地”， 盐山管道装备工业园被确定为河北省十大 装备制造业园区之一，被省政府确定为全省32个产业聚集 区之一，申报的战略支撑性项目获得省政府正式批复，将 有一大批土地指标被解决。这些指标将优先用于急需开工 的新项目，再建和续建的将纳入第二批。 我说这一番话的意思就是，我们盐山人在沧州乃至全 省创造了一个“盐山现象”。以我们过去的商业精神演进到现 在的工业精神，引起了各级领导的关注，这是我们拥有的 、已经取得的一些荣誉。所以，面对这些荣誉，我们一定 要倍加珍惜，增强加快盐山管道业发展的责任感和使命感 ，创造新的荣誉。这就要求我们围绕打造全国最大的管道 装备制造基地扎扎实实做好各方面的工作。 二、盐山管道装备制造业正处在一个新的发展历史关 头，面临着新阶段、新机遇、新目标 盐山管道装备制造业经过30多年的发展历史，已经形 成一个有980多家企业，总资产75亿元，从业人员8万多人 ，年加工能力1000万吨，销售收入110多亿元；产品国内市 场占有率达40%，其中高压特种管件的市场占有率50%以上 ，产品销往30多个国家和地区，产业规模巨大、产品体系 健全、具有一定区域竞争力的产业集群，是名副其实的管 件管材特大超市。 在这30多年的发展历程中，伴随着我国的改革开放步 伐，管道产业大致经历了三个阶段。第一个阶段是自上个 世纪七十年代中期到九十年代初，也就是萌芽阶段，这个 阶段盐山管道装备制造业处于自发发展阶段，各干各的 ，一家一户，产业规模较小，产品档次不高，发展速度较 为缓慢。第二个阶段是自上个世纪九十年代初期到2007年 ，在这个阶段，党委、政府开始有意识地把管道产业作为 主导特色产业加以培育和发展，企业家市场意识逐渐增强 ，做强做大的意识更加积极主动，产业龙头企业逐渐成形 ，产业发展步伐逐渐加快。第三个阶段就是从2007年到现 在，也就是以被国家命名为“中国管道装备制造基地”为标志 ，这个阶段，产业发展目标更加明确，产业发展思路更趋 理性，工业园区集聚能力更强，产业聚集效应初步显现 ，以乾成、中海电子商务为典型的信息化特征逐渐显现 ，产业配套逐步完善。 随着产业由自发到趋于理性，并形成产业集群，我县 管道产业有这么几个特点：一是产业规模不断扩大；二是 产业活力不断增强；三是科技水平不断提升；四是企业家 素质不断提高。 以上是对我县管道装备业历史和现状的一个简单回顾 和分析。回顾的目的，就是确定我们产业处于什么阶段 ，为下一步发展厘清思路。历史地分析盐山管道装备制造 业发展历程和现状，我们会清醒的看到：盐山管道装备制 造业现在又到了一个新的发展历史关头。阶段不同，形势 不同，机遇不同，目标不同。 所谓新阶段，就是盐山的产业进入到产业集群的新时 期。产业集群要经历五个时期：萌芽期、集聚期、扩张期 、提升期、成熟期。各期有各自的特征，盐山管道装备制 造业已经超越了萌芽期和集聚期，规模在不断扩大，产业 水平不断提升，多数企业已完成原始积累，正在从数量型 向质量型转变，从粗放型向集约型转变，从劳动密集型向 技术研发型转变，处于扩张和提升同步交叉的阶段，还没 达到成熟期，正在朝成熟期扎实地迈进。 所谓新形势，就是面临着认真贯彻落实科学发展观的 新形势。改革开放之初，重点解决的是要不要发展的问题 ，现在解决的是如何发展、为谁发展的问题。那种无节制 地消耗能源、无所谓地浪费资源、无畏惧地破坏环境、无 代价地损害公共利益的发展方式，恐怕难以为继。以人为 本,全面、协调、可持续的发展观正深入人心，并且成为国 家管根本、管全局、管长远的战略性举措。盐山的发展必 须主动适应、主动融入这一新形势。不遵从科学发展观 ，或是逆势而动，要么会走弯路，要么推倒重来，注定要 失败。三鹿奶粉事件带来的教训，对我们不就是一个警醒 吗？现在我们社会正处于转型时期，这一时期有个明显的 特点，就是一切都不标准，但一切都在向标准迈进。现代 社会一个重要标志就是标准化，它既可以以你的经验确立 标准，也可以以你的教训确立标准。三鹿不就是一个例子 吗？从此确定了奶业的生产标准。 所谓新机遇。尽管遇到金融危机，但中国经济的基本 面没有变。中国不同于美国，美国各方面都已达到较为成 熟的状态，没有新的消费结构来替代原有消费结构，国内 难以产生新的经济增长点。我国作为一个发展中的大国 ，将在未来相当长时期处于“五化”同时推进并深入发展的过 程中。这五化就是工业化、信息化、城镇化、市场化、国 际化。管道装备制造业产品广泛应用于石油、天然气、电 力、市政、煤炭、化工、建筑及机械制造等领域，其发展 是与工业化和城镇化过程紧密相连的，工业化进程越快 ，对能源的依赖程度越高；城市化进程愈快，基础建设需 求愈大。无论是能源建设，还是基础建设，都离不开管道 装备产品。并且信息化、国际化、市场化将十分有力地助 推管道产业快速发展。 从全球来看，除美国、欧盟、日本等30多个发达国家 和地区城市化已达到90%，城市化进程趋于稳定，工业化水 平已经成熟，涉及国家不足所有国家的20%，涉及人口不足 世界人口的15%；大部分发展中国家和落后地区还正处于城 市化、工业化推进过程之中，这说明潜在的国际市场是很 大的。从国内来看，中国目前城市化率达44%，按目前中国 城市化率平均年增长率１％的速度计算，要达到中等以上 国家70%以上水平，尚需30年，要达到发达国家90%的水平 ，尚需近50年的时间，正是基础设施大上的时期；在工业 化上，我国的工业化水平综合指数刚达到50,工业化水平已 经达到工业化中期，工业化进程刚刚过半，距达到工业化 成熟期还要用大概30多年时间。这里有一个对比，中国输 油管道铺设里程绝对量是美国的3.5%，输气管道为2.8%，人 均就更不必说了。中国要达到发达国家的城市化和工业化 水平还有较长的一段路要走，这直接拉动着对能源、基本 建设的需求。这些需求是硬性的，绕不过去的。也就是说 ，管道装备业至少还有30至50年的战略机遇期，这个产业 发展前途是绝对没问题的。话又说过来，潜在的市场并不 等于显在的市场，就是显在的市场，也不是每个企业都能 够占领或占有的，如同坑塘里有鱼，并不是每个钓者皆有 收获一样。这个时候，关键看我们的实力和耐力，看我们 适应市场变化的调整能力。 让我们专门看一下近中期我国能源建设对管道产品的 需求。据有关部门测算，“十一五”期间我国能源建设投资  3.5万亿元，到2020年，我国能源工业累计投资将达到10万 亿元。单从油气输送工程来看，就有总投资额超过1000亿 元的西气东输二线工程，总投资632亿元的川气东送工程 ，投资80亿元的榆林-济南输气工程；在原油输送上，到 2010年国家规划建成覆盖11省市的7540公里输油管道。从 电力管道市场需求看，到2020年，我国将投资4500亿元建 设30台以上百万千瓦级核电机组，核电用钢管年均需求量 2万吨；火电用钢管年需求量170万吨；风电用塔筒，年均 需求量3万吨；电网用钢管年均需求量10万吨；水电用钢管 年需求量30万吨。这些工程项目都与我们的产业密切相关 ，有些已经开工，这为产业的发展崛起带来良好的机遇。 尽管受金融危机影响，世界经济受到冲击，中国也没 能独善其身，但我县的管道装备业完全可以在这种不利环 境下抓住机遇、强化内功，实现赶超，专家们常讲“弯道超 车”理论，这个时候就是我们实现赶超的机遇。我们有这个 信心。这种信心来源于中央加大投资、扩大内需、带动基 础设施建设投资的实际行动，来源于国家实行积极财政政 策和宽松货币政策的有效举措，来源于我们对经济形势的 良好预期，更来源于我们对自身能力的把握。 从我们自身角度来讲，我县工业区已正式被省政府批 复为产业聚集区，享受省级工业园区优惠政策；包装的战 略支撑性项目也将通过省政府审批，又有一批重点项目相 继包装申报了上去；园区规划、产业规划5月份之前将会完 成；省市金融机构巨头近期密集到盐山考察调研，并且仅 是个开始，这些都将有效缓解产业企业在资金、土地方面 的发展瓶颈。由于金融危机，全国就业形势很严峻，为我 们聘用高素质的技术人才、营销人才、管理人才提供了更 多选择。增值税转型改革，降低了引进购买先进设备的成 本，能够促使新一轮的设备升级。县委、县政府一系列优 惠政策的出台，以及对环境保护力度的加大，企业发展更 无后顾之忧。可以说，这个时候，资金、土地、设备、技 术、人才几大要素比任何时候都更具备。各种重大机遇都 汇集在了一起。 立足于这些新阶段、新形势、新机遇，我们把目标定 位为：力争用三年时间，即到2012年，力争使盐山的管道 装备制造业企业总数突破1500家，总资产达到100亿元，销 售收入保210亿争300亿元，国内外市场占有率分别达到 60%和10%以上，成为全国最大的管道装备制造业基地、中 国最大的管道装备市场、国家级的管道装备研发检测中心 。 三、盐山管道装备制造业发展中还存在一些问题 与新形势、新阶段、新机遇、新目标相比，盐山管道 装备制造业发展中还面临许多问题。 一是小企业多，龙头企业少。即使有龙头，水平规模 还不够。一方面，占企业户数6%的规模以上管道企业，加 工量和销售收入都占总量的55%左右，小企业占大多数。另 一方面，全县规模以上企业平均实现销售收入仅有1亿元 ，全市规模以上管道企业平均销售收入是5.4亿元，说明我 县规模以上企业实力还不强。超十亿元的仅有一家，没有 一家超二十亿元的。在群体规模上，尤其是中低压管件方 面，我们不如孟村，孟村有大小企业1500多家，企业数量 是我们的1.5倍；在个体规模上，不如青县的华油一机厂。 华油一机厂即现在的渤海装备钢管公司，2008年实现销售 收入60亿元，上缴税金1.4亿元。一个企业的销售收入相当 于我县所有规模以上企业的销售收入总和，税金与我县所 有规模以上企业缴纳税金之和1.68亿元相当。说明我们自己 与自己纵向比确实有了不小进步，与同行业横向比还有不 小差距。 二是产业链条短，配套水平差。虽然已经形成了管件 产品12大类、2000多个品种；管材产品5大类、200多个品 种规格的产品体系，但产业链存在弱环或断链问题。如阀 门、