叶洪番同志在开春动员会上的讲话 （2018年2月27日，根据录音整理） 今天召开的开春的动员会和往年的三级干部会目的一 样，一是让大家从过年放假中迅速调整工作状态，二是对 今年的工作进行再动员、再部署。今年的重点工作我主要 提出五个方面的提升： 一、实体经济的提升 发展实体经济是我们发展经济的首要任务，目前我县 实体经济存在许多短板，任务艰巨，一是传统低端产业占 比大，达到60%，二是没有形成产业集群，我县目前主要抓 的产业链是办公文具，但是到去年为止办公文具企业正真 落地投产的只有几家。工业总产值占园区的比重不超过 15%。三是园区产出效益太低。我县园区每年税收不超过 2千万，园区每亩产出不超过1万元，在全市排名是倒数第 一。税收税源单一，税收征收乏力。解决实体经济的唯一 突破口就是招商引资。去年以来，我们把招商引商作为中 心工作来抓，也取得非常明显的成效。到目前为止共引进 了10家企业，其中五家企业对比以往企业在规模、质量上 有很大提升，总体来看全县招商引资的浓厚氛围已经形成 ，今年要继续把招商引资作为重中之重的工作来抓。这几 年是招商引资的黄金窗口期，这从三个方面来体现：一是 省市的政策效应，二是企业的自身发展需要外迁外扩，随 着始兴包括整个韶关市交通区位的改善，交通运输的便捷 ，企业在全省产业布局会有很大改变，这就为更多企业落 户始兴成为可能。三是珠三角的要素上涨，城市更新改造 也倒逼了很多企业搬迁。所以我们要趁着这些有利因素狠 抓招商引资工作，错失招商引资时机就会一步慢、步步慢 。如何抓好招商引资、做大做强实体经济我认为要把握下 面三个方面： （一）坚定不移开展产业招商，也就是产业集群的招 商，去年引进了两家办公文具企业，就是香港通用和三华 文具，这两家企业比以往引进的办公文具产业更大更强 ，品牌效益也很好，必将带动更多文具产业落户始兴，助 力我们办公文具产业链的形成，所以今年重点是抓好办公 文具以及机械、电子等产业招商工作。 （二）多渠道开展招商，招商引资不能单靠县政府和 园区几个人去招商，要实行协会招商、以商引商，重点做 好乡贤招商，相临的南雄市在乡贤招商方面就走在了我们 前面、取得很好的成效。我们即将要签约的深圳东昌企业 ，这是一家高新技术企业，就是得益于乡贤的助力。我们 今年把乡贤招商作为一项重要工作来抓，要充分发挥乡贤 在外信息灵敏的优势进行招商引商。另一方面是在委托招 商上有所突破，前段时间，我们和深圳一家企业谈妥，园 区拿出一块地由企业来建设、招商。这家企业在深圳已经 办了三个工业园区，他们有这个招商经验。这种模式也是 值得我们去大胆尝试。相信只要我们多渠道开展招商一定 能取得成效。 （三）立足质量招商，就是招大商、好商，有几个标 准：一是不能踩生态红线，坚守生态防线，落后产能或者 高污染企业永远不可能支撑始兴发展和振兴发展。二是坚 持企业税收土地产出率，现在我们招商其中一个条件是一 亩地税收至少要达到10万元以上。只要我们严把引进企业 门槛，积极招商引资，实体经济一定有所突破。招商引资 工作中有三个工作是要做好的：一是提升园区综合承载力 。园区环境和服务是企业选着是否落户的关键。我们去年 已经花了很多力气提升园区环境和服务，但是目前园区的 环境和服务还不尽如人意，还有很大提升空间。最主要的 就是我们园区的生活性配套设施基本上是没有的，只有生 产性配套。今年要认真抓好园区路网、吃、住、娱乐等公 共基础设施配套。二是项目落地问题，制约落地最大的一 个问题就是项目审批的问题，做好全程代办制度，落实“容 缺审批”制度。三是优化营商环境，这是招商引商的根本。 根据在企业的调研，我县营商环境确实有许多需要改进的 地方，所以经信局要围绕如何服务企业、尤其是老企业 ，要多想一些办法。落实每月收集企业问题台帐制度。有 些企业反映一些干部存在不作为、乱作为的现象，并且企 业面对这种现象处于弱势地位，一般不敢向上反映，怕招 来这些干部的刁难，这种现象一定要刹住。 二、全域旅游的提升 今年是我们创建省级全域旅游示范区的第三年，过去 两年来在打基础、做好规划方面做了很多工作，目前始兴 的全域旅游除了在基础设施上还存在很多短板，最重要问 题是旅游产品太少，从全域旅游来看旅游产品主要有三种 ：一是要素性产品，就是指吃住行游购娱，我县在这方面 的产品可以说是很少。二是园区性或者说景观性的产品 ，我县这个是有的，但是品质低，能够达到3A级景区的很 少，只有两个，即满堂客家大围、铜钟寨，但是铜钟寨都 面临被拆牌的境地。三是目的性的产品，包括美丽乡村、 特色小镇，始兴县目的性产品基本上拿不出手，达不到特 色、美丽的标准。我们始兴有人文优势、生态、温泉优势 ，但是我们没有做好旅游产