在全省绿道网建设工作现场会上的讲话 项永丹 同志们： 这次会议的目的是进一步领会好、贯彻好、落实好省 第十四次党代会和省政府全体会议精神，交流各地在绿道 网建设当中好的做法和经验。省委省政府对这次会议十分 重视和关注，熊建平副省长专门做了批示，希望与会同志 要深刻学习领会和贯彻。 根据会议主题，我强调几点意见： 一、要充分认识新时期绿道网建设的内涵和意义 （一）绿道网建设是贯彻“五大”发展理念、践行 “两山”理论的绿色工程。必须从本质上深刻理解，在全 局中准确把握绿色发展的丰富内涵和具体要求，牢固树立 在保护中发展，在发展中保护的理念，遵循生态化、本土 化、多样化和人性化的原则，构建生态维育空间和慢行系 统相互交织辉映的绿色廊道。 （二）绿道网建设是改善人居环境、提升生活品质的 民生工程。绿道网是省域“大景区”“大花园”的“毛细血管 ”，打通了区域之间、城乡之间的生态廊道，改善了宜居环 境，传播了低碳理念，改变了生活习惯，提升了城乡品质 和竞争力，使绿色出行、慢行休闲成为一种时尚、一种潮 流，让“看得见山、望得见水，记得住乡愁”逐步成为现实。 （三）绿道网建设是丰富旅游资源、展示风土人情的 景观工程。通过绿道建设，把各种自然资源、旅游资源和 人文资源通过绿道串联起来，形成“景物相连、移步换景”的 绿道网格。结合地域特点，打造集旅游、人文、休闲于一 体的景观绿道，展现各地的自然生态、传统文化等景观特 色风貌，使城市与乡村，现实与历史，自然与人文，传承 与保护串成一线，做到互联互通互享。 （四）绿道网建设是加快经济发展、促进增收致富的 惠民工程。绿道不仅可以直接带动旅游、运动、休闲、餐 饮、商贸等相关产业，还为居民提供多样化的就业机会 ，促进居民增收致富，带动周边经济的发展。同时，还可 以促进城乡一体化发展，推动基础设施向郊区和农村延伸 、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播，形成新的 经济增长点，拓展城乡互动发展的新路径。 二、近五年来全省绿道网建设的基本经验和做法 （一）强化组织，形成合力。一是建立了由省建设厅 牵头，省财政、林业、农业、水利、环保、交通、文化、 旅游、体育等10部门（包括省农办）共同参与的绿道网建 设推进协调机制。二是实施目标管理。纳入各市建设系统 年度目标考核内容，并签订目标任务书。三是明确责任分 工。各地按照年度目标任务，层层分解责任，并建立相应 的工作机制和配套政策，形成机制共同推进。 （二）顶层设计，规划引领。有规划才建设，有设计 才开工。在谋篇布局上，编制完成了《浙江省省级绿道网 布局规划（2012-2020）》和《浙江省园林绿化事业和绿道 网建设发展“十三五”规划》。各市根据省级绿道网的主体框 架，因地制宜编制了绿道网专项规划，基本实现了绿道网 规划市域全覆盖。在技术支撑上，我厅组织编制了《浙江 省绿道规划设计技术导则（试行）》、《浙江省绿道设计 与施工技术规程》，进一步规范绿道网建设的地方性标准 。 （三）明确目标，落实责任。一是抓拓面。出台了《 关于进一步推进城镇园林绿化事业持续健康发展的实施意 见》，推进各类绿道建设，形成通达完善的城镇绿色慢行 系统，促进各类绿色生态资源共建共享。二是抓进度。省 建设厅会同省财政厅等10个厅局联合印发了《关于加快绿 道网建设的实施意见》，明确了全省绿道网建设的指导思 想、基本原则、目标任务、重点工作和相关保障措施，并 提出每年新增绿道1000公里的目标。三是抓运维。省委省 政府下发《关于进一步加强城市规划建设管理工作加快建 设现代化城市的实施意见》，强调要大力推进市县级和社 区级绿道网建设，着力提升绿道运营管理和服务水平。要 探索多种模式，树立政府和市场企业的关系，提高运维能 力。 （四）注重结合，协调推进。一是与“三改一拆”结合起 来。重点做好拆后土地利用的文章，在拆后土地上优先规 划建设特色景观绿道。二是与“五水共治”结合起来。坚持水 系环境整治与水域景观绿化双管齐下，建成一大批滨水绿 道。三是与“四边三化”和小城镇环境综合整治结合起来。以 “两路两侧”和小城镇环境整治为重点，着力推进精品示范道 路建设。四是与园林城市系列创建结合起来。将绿道建设 纳入城市绿地系统规划，建设通达完善的步行绿道慢行系 统。五是与风景名胜和历史文化保护利用结合起来。通过 绿道把我省丰富的风景名胜、历史文化、自然保护区、森 林公园、湿地公园等各类生态和人文资源串联成绿线。 （五）示范带动，力求精品。各地正确把握绿道的科 学内涵，立足生态保护，坚持需求导向，合理制定绿道建 设规划，注重发挥绿道的多重功能，有力带动了乡村游、 景点游、生态游和健康游，也涌现了一批特色鲜明、群众 满意的绿道网区域品牌。采取面向社会公开征集方式，评 选出了“浙江省