在丹凤县信访联席会议上的讲话 正当全县上下认真贯彻党的十七届六中全会和县第十七 次党代会精神，奋力冲刺全年各项目标任务的关键时刻 ，县上决定召开新班子调整到位后的第一次信访联席会议 ，其主要任务是：通报情况、认清形势，表彰先进、交流 经验，全面安排部署当前和今后一段时期的信访稳定工作 。刚才，县信访局局长、县信联办主任阮建波同志通报了 今年以来全县信访工作和信访大厅运行情况，让我们看清 了信访工作的严峻形势，增强了我们做好信访工作的责任 感和紧迫感；会上表彰了第一批驻信访大厅优秀公务员和 先进个人，充分表明了县委、县政府对信访大厅工作的充 分肯定，在此，我代表县委、县政府对受到表彰的优秀公 务员和先进个人表示热烈的祝贺！刚才，抽调了第二批驻 信访大厅干部，标志着第一批驻信访大厅干部工作圆满完 成，我县第二批驻信访大厅干部工作全面展开。县公安局 、龙驹寨镇和信访大厅2个工作部的负责同志分别进行了发 言，值得我们相互借鉴学习。下面，我再强调几点意见： 一、正视成绩，分析问题，切实增强做好信访工作的责 任感和紧迫感 今年以来，我县信访工作在县委、县政府的正确领导下 ，各级各部门牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责 任”的思想意识，坚持以开展信访“三无”县创建活动为 载体，以化解各类矛盾、确保社会稳定为目标，以解决群 众合理诉求为核心，围绕信访问题预防、信访积案化解、 信访行为规范等重点工作，精心部署、强化措施，全力解 决信访问题，努力维护了全县社会大局的和谐稳定。截止 11月底，全县未发生群体性事件，未发生赴省集体访；发 生进京非访1人次，同比下降50%，发生去市集体访3批17人 次，同比下降了77%，基本实现了市上下达的“一控三降 ”年度考核目标任务，全县信访工作出现了喜人的“三少 ”局面：一是越级上访的明显减少；二是现存积案数逐步 减少；三是无理缠访、闹访的现象明显减少。 在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前全县信访 工作面临的严峻形势。从国内情况看，由于我国仍然处在 经济社会发展的重要机遇期和社会矛盾凸显期，大量的社 会矛盾和问题还会不断产生，一些深层次的矛盾不断显现 。从近期来信来访情况分析，我县的信访工作还存在一些 不容忽视的的问题。一是我县正处于深化各项改革，加快 结构调整、推进突破发展的关键时期，各类矛盾相对比较 集中，是信访案件多发期。二是因拆迁安置、土地征用、 企业改制、涉法涉诉、农村土地等方面引发的信访问题仍 然十分突出。三是信访工作责任制落的还不够实，工作作 风不够扎实。个别镇和部门没有完全落实信访工作首问负 责制、限期办结制和不作为问责制，遇到上访群众不是推 就是躲，不想耐心接待，只想打发了事。有的信访案件办 理不及时、不认真，群众不来访，工作就放下，致使群众 重复上访和越级上访频繁发生。四是信访积案还未得到彻 底解决，个别信访积案办理进展缓慢，造成信访老户长期 越级上访。这些问题应该引起我们的高度重视，务必采取 得力措施，未雨绸缪，沉着应对，以更加有力的措施切实 抓好当前的信访工作。 二、总结经验，发扬成绩，一如继往抓好信访接待大厅 工作 去年以来，为了适应新形势下信访工作的需要，县委、 县政府在总结沈阳、西安、镇安等信访大厅成功经验的基 础上，建立了我县信访联合接待大厅，接待大厅下设六个 工作部（涉法涉诉工作部、“三农”工作部、国土城建工 作部、人社经贸工作部、社会事业工作部、督查直处工作 部），两个室（综合办公室、警务室），一个中心（教育 劝返中心），负责接待来访、法律咨询、督查督办、解决 信访事项等工作。一年来，县信访接待大厅按照县委、县 政府工作部署和要求，抽调人员及时接待群众来访，妥善 处理信访事项，果断处置突发性上访事件，扎实做好重要 会议和重大活动期间信访稳控工作，较好地履行了各自的 工作职责，为维护全县社会大局稳定发挥了重要的作用。 一是信访群众接待处置到位。对所有来访群众，经综合接 待窗口分流，各工作部接待窗口工作人员按照自己的工作 职责，及时接待处理。对咨询类、诉求相对简单、政策明 确的信访事项，各接待窗口直接答复、予以协调处理。今 年以来，县信访大厅共接待群众单访415人次，接待处理群 众集体访106批1473人次，80%的来访事项在初访阶段得到 了处理和解决。二是重大信访案件协调处理到位。对重大 上访案件，信访大厅及时立案交大厅各工作部协调处理 ；对发生的突发性上访案件，及时落实各工作部牵头调查 处理，确保各类重大信访事项得到及时处理。三是信访工 作督导到位。县信访大厅干部能对各镇、各部门信访工作 开展情况定期进行检查督导，协助指导各镇、各部门做好 信访工作。四是信访稳控工作到位。县信访大厅加大对重 点时段、重要活动、重大会议期间的重点部位排查劝返工 作，在中、省、市“两会”期间和重要活动、重要会议期 间加强排查劝返力量，加强对重点信访人员稳控和管理 ，确保了各类活动和重要节会的顺利进行。 一年来，在全县上下的共同努力下，全县信访工作取得 了明显的成效，信访工作逐步进入了良性轨道。这些成绩 的取得，与信访接待大厅工作人员的辛勤努力和扎实工作 是分不开的，在此，我谨代表县委、县政府对第一批驻信 访接待大厅工作的同志们表示亲切的慰问和衷心感谢！大 家辛苦啦！今天，第一批驻信访大厅的干部就要回原单位 工作，希望各镇及信访联席会议各成员单位，在今后的工 作中更加重视和支持信访工作，更加关心和关爱返回原单 位工作的第一批驻信访大厅干部的成长，解决他们在工作 、生活中的困难和问题。希望第一批抽调的