在县级机构改革动员大会上的讲话 同志们： 经过前一阶段的充分酝酿和精心准备，我县县级机构改 革方案已经市委、市政府正式批准，进入实质性操作阶段 。刚才，昌俊同志就这次机构改革作了动员报告，进行了 全面部署，我完全同意，请大家认真贯彻落实；王勇、锡 发和万伦同志分别宣读了机构改革的实施方案、工作纪律 和“三定”意见，这些文件都很重要，请大家认真学习 ，规范操作。下面，我再强调几点： 一、要高度统一思想认识。县级机构改革是我国在建立 市场经济体制进程中，转变政府职能、降低行政成本、提 高行政效能的一项重要工作。当经济社会发展到一定阶段 ，就必然会对影响经济基础的上层建筑进行调整和完善 ，仅改革开放以来，我县就先后经历了四次机构改革，这 既符合社会发展的一般规律，也是政治体制改革的一项常 态工作。从这个意义上讲，大家对这次机构改革要坦然面 对，正确认识。当前，我们既面临中央继续加大投入、省 委加快长江经济带新一轮开放开发等一系列重大发展机遇 ，也有近几年大招商、大建设、大投入形成的产业基础和 发展平台，还将迎来荆岳铁路、江南高速、公安深水港等 一批重大项目的开工建设。在发展大提速、项目大建设的 关键时期，开展县级机构改革，进一步完善管理体制，理 顺职责关系，转变政府职能，提高行政效能，营造有利于 科学发展、跨越发展的政务环境，意义非同寻常。各级各 部门一定要从讲政治、讲大局的高度，把思想和行动高度 统一到中、省、市的总体要求上来，统一到县委、县政府 的具体部署上来，坚定改革信心，强化责任意识，扎实稳 步地推进机构改革各项工作，确保这次县级机构改革能够 改出成效、改出动力、改出公安发展变化的新气象。 二、要严格执行改革方案。县委、县政府对这次机构改 革高度重视，专班的同志多次到涉改部门实地调研、征求 意见，县委常委会、县长办公会就改革方案进行了多次研 究，反复斟酌，做到了慎之又慎。特别是在争取机构设置 利益最大化方面，我们多次向上汇报、沟通，甚至据理力 争。大家刚才听了，这次机构改革的主要任务是部门职能 的调整、机构的整合，不涉及到干部的职级，相比过去的 减人减支，改变干部身份，甚至分流下岗，工作量要小得 多。当然，也还有一些遗留问题在这次改革中要一并解决 ，如公安机关的内设机构改革问题，其他县市在2007年就 已经启动了，我县因各种原因一直拖到现在，这次要同步 进行，请公安部门的同志自觉服从改革、发展的大局，抓 紧将内部机构改革搞到位。从县委、县政府层面上讲，改 革的原则是最大限度地减少震动，希望大家要正确认识 ，理解支持。各级各部门一定要严格按照《改革方案》提 出的目标任务和工作要求，规范操作，严把关口，确保改 革方案在实施过程中不走形、不变样，不折不扣地落实好 市委、市政府已经批复的我县机构改革方案。对这次机构 改革的纪律，县纪委、监察局专门下发了文件，要严格执 行，绝不能搞上有政策、下有对策，不得在职能调整、机 构设置和人员编制上打折扣，严格杜绝擅自增设岗位、增 加人员编制，以及借改革之机违反规定进人和评定技术职 称等现象，坚决把县委、县政府的决策部署落到实处。会 后，县纪委、监察局要组织专班，对这项工作加强监督 ，密切关注，对收到的举报及时进行调查处理。合并撤销 单位要切实做好移交前的各项工作，对固定资产、流动资 产、专项资产中的货币资金、债权债务、交通工具等资产 进行全面清理，确保财产账务清晰、档案齐备完整，并据 实上报，及时办理交接手续，严禁借机违章调度资金、转 移资产、突击花钱，坚决杜绝国有资产流失，更不能出现 任何违规违纪情况。对此，除纪检、监察部门外，组织、 财政、