县长在全县城乡居民社会养老保险试点工 作启动实施大会上的讲话 同志们： 新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作在农安开展 ，是省里对农安的信任和厚爱，事关全县经济社会发展大 局。认真落实好国家和省里政策，全面做好试点工作，是 县里对省里应尽的责任，是全县人民共同的福份。刚才 ，徐宁同志宣读了新型农村和城镇居民社会养老保险试点 实施方案,事涉部门和乡镇、村代表分别做了表态发言。下 面，就如何做好试点工作，讲三点意见。 一、统一思想，深刻认识开展城乡居民社会养老保险试 点工作的重大意义 建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是解决广 大农民和城镇非从业居民养老问题的一大惠民工程，是统 筹城乡发展、构建和谐社会的重大举措，对于破解城乡二 元结构，缩小城乡差别，加快城乡建设，促进社会公平 ，实现城乡社会养老保险制度全覆盖，具有重要的现实意 义和深远的历史意义。 第一、开展城乡居民社会养老保险试点工作，是深入贯 彻科学发展观的必然要求。坚持以人为本、统筹城乡发展 是科学发展观的重要内容，建立新型农村和城镇居民社会 养老保险制度，充分体现了科学发展观的根本要求，弥补 了社会养老保险制度的缺失，用最直接的方式解决了广大 农民、城镇居民和城乡60岁以上老人养老问题，为实现社 会养老保险全覆盖提供了制度保障。使城乡居民在社会养 老保险方面享受平等的待遇，让城乡所有老年人都得到基 本的生活保障，从而实现城乡基本公共服务的均等化，为 全面建设小康社会奠定坚实的基础。 第二、开展城乡居民社会养老保险试点工作，是促进经 济社会快速发展的有力举措。我县被批准为全国第三批试 点县，计划两年内实现全覆盖。与最后实行的地区相比 ，提前享受两项城乡养老保险政策，在很大程度上为增加 城乡居民收入、提高生活质量提供了政策保障。两项保险 制度的实施，有效解决了城乡居民的后顾之忧，帮助他们 摆脱了单纯依靠土地和家庭保障的困境，对促进就业、加 快农村劳动力转移和推动工农业发展，都将产生强大而持 久的动力。 第三、开展城乡居民社会养老保险试点工作，是维护社 会和谐稳定的重要途径。作为传统农业大县，我县农村人 口基数较大，老龄化问题突出，传统的依靠子女赡养的养 老方式面临严重的挑战，它不仅加重了子女的经济负担 ，也对经济社会发展造成了很大的制约，家庭压力和社会 压力交织并行，极易引起各种矛盾纠纷和不和谐因素。城 乡居民社会养老保险试点工作的开展，使经济发展的成果 直接惠及千家万户，提高老年人的经济自立能力，激发年 轻人创业致富的热情，可以有效避免因经济利益引发的家 庭矛盾和社会矛盾，充分体现社会公平，切实维护社会和 谐稳定。 二、突出重点，准确把握城乡居民社会养老保险试点工 作的关键环节 城乡居民社会养老保险试点工作，政策性强、业务量大 、时间紧迫、任务繁重。事涉部门和各乡镇要严格按照领 导小组的统一部署，不折不扣地抓好落实。在开展试点工 作的过程中，必须牢牢抓好关键环节，做到“四要、四确 保”。 一要深入发动，确保群众踊跃参保。对广大人民群众来 说，新型农村和城镇居民养老保险是一项全新的政策，要 让他们在较短的时间内了解、接受，自觉主动参保，宣传 工作十分重要。县广电中心要积极配合，充分利用广播、 电视等多种形式，认真做好宣传工作；人社局和各乡镇要 根据工作实际，制定一套切实可行的宣传方案，利用板报 、专栏、标语、条幅、传单等形式，采用通俗易懂的语言 ，大张旗鼓地向群众讲政策、讲好处，使城乡居民社会养 老保险政策家喻户晓、深入人心；乡村干部要深入基层 ，走村串户，走进群众，把政策宣传到村到户到人，让广 大农民群众了解政策的好处，确保群众踊跃参保。 二要把握原则，确保政策准确执行。开展城乡居民社会 养老保险试点工作，要重点把握好“保基本、广覆盖、有 弹性、可持续”原则。要从保障城乡老年居民的基本生活 出发，确保60