在全县教育工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实2011年国家、省教育 工作会议精神，总结“十一五”时期全县教育工作，安排 部署2011年和今后一个时期的教育工作任务。下面，我讲 三点意见。 一、“十一五”时期教育事业发展回顾 过去五年，在县委、县政府的领导下，全县广大教育工 作者以办人民满意教育为目标，开拓创新，锐意进取，全 县教育重点工作不断推进，难点问题不断突破，教育事业 持续发展。 一是办学条件得到极大改善。“十一五”期间，我县不 断加大教育投入力度，全面加强学校基础设施建设。投资 1.76亿元用于校舍建设，新建、扩建校舍26所，总面积 101645平方米；投资272万元，完成了农村中小学现代远程 教育工程；投资477万元，完成了农村初中理化生实验室和 微机室标准化建设工程；投资303.8万元，完成了国家统一 考试电子巡查系统建设。 二是教育热点难点问题得到有效解决。五年来，共投入 义务教育学校公用经费4016万元,免除教科书费900余万元 ，补助住宿生生活费336万元，县财政全额承担了学校公用 取暖费。化解“普九”债务1384万元，补发拖欠教师工资 2132.9万元，转移支付用于义务教育经费2750万元。大力 实施城乡特困家庭子女就学救助工程，共筹集资金 322.99万元，扶助贫困学生5604人次；落实普通高中助学 金75万元，资助学生1001人；落实职业高中助学金2543万 余元，资助学生2604人；免除职业高中学费15万，受助学 生75人，确保了家庭贫困学生顺利完成学业。小学和初中 入学率分别达到100%和99%。 三是教育资源得到进一步优化。从中小学生源分布的实 际出发，坚持因地制宜、积极稳妥的原则，将布局调整与 危房改造有机结合，逐步对农村中小学布局进行了调整。 五年来，共撤并村小以上学校45所，占原总校数的41%，其 中撒并初中4所、小学41所，新建职教中心1所、九年一贯 制学校5所，缩小了城乡学校间办学条件和教育教学质量上 的差距。基本形成了高中在城镇，初中、中心小学在集镇 ，定点校在中心村的全县中小学的新布局。 四是师资水平得到整体提高。2006年以来，全县共聘用 大中专毕业生和优秀教师264人，分配到农村学校118人 ，使农村学校教师队伍年龄结构和学科结构进一步优化。 启动了名师培养工程，积极采取“走出去、请进来”、县 级培训与校本培训相结合的方式，加强对在岗教师的培训 ，提高教师队伍整体素质。 五是教育教学质量显著提升。坚持德育为首，育人为先 ，积极构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络。深入 推进基础教育新课程改革，全面实施素质教育，在中小学 积极构建“双效课堂”，努力提高课堂教学效率，开展 “教育质量管理年”和“教育质量百里行”活动，促进全 县教育教学工作规范化、制度化和科学化。全县教育教学 质量显著提升，五年来，我县高考成绩始终在通化地区名 列前茅。 六是职业教育服务经济社会发展的能力得到增强。投资 3200万元，异地新建通化县职教中心，开设专业9个，新建 实训基地5个，开办了服装厂和广告公司，提高了职业教育 办学水平，增强了自身造血功能。2006年以来，县职教中 心安置毕业生1000多人，部分学生已成长为企业的管理人 员和技术骨干。同时。充分发挥职教中心劳动力培训功能 ，平均每年开展专业技术培训1000余人次。 七是教育保障体系日益完善。大力开展创建安全文明校 园活动，加强学校的日常安全管理和学生安全教育，提升 师生的安全防范意识。县政府制定下发了《关于进一步加 强全县中小学、幼儿园及周边安全防范的意见》，加大学 校安全保障体系建设，为学校、幼儿园建设了门卫房，装 备了防暴器械，招聘了保安人员并严格培训，安装监控设 备，购置专用校车，解决了校园安全和交通安全等问题。 食堂、宿舍、绿化美化“三创建”工作在全市排名第一 ，有6所学校获得省示范校称号。 “十一五”期间，我县教育事业虽然取得了长足发展 ，但仍然存在一些问题和困难，主要表现在：一是县域内 教育发展的不平衡问题还没有得到真正解决，城乡之间、 校际之间的办学条件和教学质量还有一定差距；二是教师 队伍整体素质仍需进一步提高，部分农村学校缺少年轻教 师和优秀的学科带头人；三是投入保障体系需要进一步完 善，计算机、图书、实验器材等教学设施老化、易耗，需 要更新换代；四是职业教育发展还没有突破瓶颈，社会认 可程度不高；五是学前教育发展相对滞后，保教水平和质 量有待于进一步提高。 二、2011年及今后几年教育事业发展的主要目标和任务 2011年是我县教育事业发展向更高水平、更高层次迈进 ，驶向发展快车道的关键一年，做好今年工作，对未来五 年教育事业发展意义尤为重要。我们要积极贯彻落实国家 “十二五”规划和《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020年)》，切实保障公民依法享有受教育的权利 ，促进教育公平、提高教育质量，办好人民满意的教育。 要重点抓好以下几项工作。 （一）抓好初步均衡建设，促进义务教育内涵发展 一是积极创建吉林省义务教育初步均衡发展县。县委、 县政府研究决定在2011年实施创建全省首批义务教育初步 均衡发展县，省教育厅已批准我县为全省6个试点县之一 ，今年全县凡是有6个教学班级以上的学校都要达到义务教 育初步均衡发展县办学标准。此项工作由教育局牵头，各 乡镇及涉教部门要积极配合、通力协作，着重做好教师资 源统筹管理、均衡配置，提高普通高中招生指标均衡分配 到初中的比例，发挥优质学校对薄弱学校的帮带作用，关 注弱势群体，依法落实教育投入。当前，全县义务教育阶 段学校教育硬件投入基本实现了均衡化发展，我们要在继 续加强硬件投入的同时，从更深层次抓好教育软件建设 ，向教育内涵纵深发展。县政府将成立联合督导组，加强 对创建工作的领导，制定量化细则，定期不定期对各乡镇 创建工作进行督导，把督导情况作为考核任用干部的重要 依据。 二是巩固提高九年义务教育水平。教育局和各乡镇要科 学合理规划学校布局，方便学生就近入学，制定落实关爱 政策，帮助进城务工人员随迁子女和留守儿童受到良好的 教育，确保他们平等地接受义务教育。采取积极措施，引 导适龄儿童少年爱学校、爱学习，不能让他们因为学习困 难、就学困难放弃学习。要深化课程与教学方法改革，狠 抓课堂教学效果，提高学生学习的效率。结合出生人口逐 年减少这个客观情况，逐步推行小班教学。关心青少年学 生身心健康，科学安排好学习、生活和锻炼，开展“阳光 体育”运动，保证学生每天有一个小时的锻炼时间。 （二）突出服务地方功能，促进职业教育特色发展 一是加强职业学校标准化建设。按照2010年教育部出台 的《中等职业学校设置标准》，推进职教中心标准化建设 。要高度重视实训基地建设，提高职业技能水平，促进学 生专业技能显著提高。未来五年，将建设3-5个有地方特色 的实训基地。要严格执行国家规定的职业学校教师其他配 备标准，在 “弹性编制”的基础上，根据职教中心专业设 置需求，每年到高校聘用急需的专业教师2-3名，进一步解 决职业学校“双师型”教师紧缺问题。 二是建立职业招生“双线”责任制。县政府2010年职业 教育专题会议纪要明确了乡镇是职业招生工作的责任主体 ，负责本乡镇的职业招生工作，各乡镇要充分利用靠近农 村一线的有利位置，进村入户宣传招生。要积极宣传国家 、省有关职业教育惠民政策，如实行中职学生助学金政策 ，每生每年给予补助生活费1500元，对农村家庭困难学生 和涉农专业学生实施免学费政策。要规范招生管理，县外 职业学校在我县招生的，必须到县教育局履行备案手续后 ，与县职教中心签订办学协议，按统一要求、规定时间进 行招生。各中学不得参与外县市各种形式的非法招生活动 ，坚决杜绝有偿招生。 三是狠抓专业建设与就业管理。要立足于为县域经济发 展和 “三农”服务，建设品牌专业，将市场容量大、就业 前景好的汽车应用与