县长在全县人事劳动和社会保障工作会 议上的讲话 同志们： 县人民政府决定召开这次全县人事劳动和社会保障工作 会议，主要任务是全面总结2007年的人事劳动和社会保障 工作，安排部署2008年的工作任务。刚才，田斌同志客观 总结了2007年人事劳动和社会保障工作，对下步工作作了 具体安排，我完全同意。希望同志们集中精力，认真领会 精神，切实做好我县人事劳动和社会保障工作。下面，我 讲几点意见： 一、认清形势，充分认识做好人事劳动和社会保障工作 的重要性 2007年，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，树立和落实科学发展观、人才观，大力实施人 才强县战略，不断深化行政管理体制改革和事业单位改革 ，切实加强公务员队伍的建设和管理，建立健全社会保障 体系，人事劳动和社会保障工作取得了优异成绩。一是公 务员队伍建设进一步加强。按照“凡进必考”的原则，根 据机关人员结构和空编缺员情况，组织公务员招考工作,完 成了公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革工 作。二是就业再就业工作取得新突破。全年已累计促进城 镇失业人员再就业1093人，完成下达任务数的118%，期末 登记失业率为4.18%。三是社会保险基金征缴保持增长势头 。全年征缴养老保险费770.63万元，医疗保险、失业保险 基金收入分别达845万元、105.2万元，工伤保险基金收入 5.6万元；生育保险收入8.8万元。四是职工合法权利得到 保障。积极开展劳动用工年检活动，依法打击非法劳动用 工等违法行为，督促用工单位与劳动者签订劳动合同，保 障了职工的合法权益。这些成绩的取得，为全县经济社会 又好又快发展做出了积极贡献，也为今后的工作打下了坚 实基础，创造了良好的条件。借此机会，我谨代表县委、 县人民政府向默默耕耘在人事劳动和社会保障战线上的全 体同志，向关心支持人事劳动和社会保障事业的社会各界 人士表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 今年，是全面贯彻党的十七大和省第十次党代会的第一 年，是实施“十一五”规划的重要一年，也是县委确定的 抓工作落实年。要加快实现我县经济社会发展奋斗目标 ，就必须培养和造就一支优秀人才队伍，必须建立和谐劳 动关系，必须构建适合印江县情的社会保障体系。从我县 情况看，虽然近年来人事劳动和社会保障工作取得了较好 成绩，但也还存在着许多亟待解决的新矛盾、新问题，主 要表现在：一是就业再就业压力大。大中专毕业生就业、 城镇失业人员和失地农民技能培训再就业依然困难。二是 完善社会保障体系的任务还很重。社会保障体系仍然存在 着覆盖范围窄、统筹层次低、资金支付压力大等问题。三 是构建和谐劳动关系任务艰巨。一些企业用工不规范、侵 害劳动者合法权益等问题仍然时有发生，特别是进城务工 人员劳动合同签订率低，企业拖欠农民工工资问题还未得 到彻底根治，严重影响了和谐劳动关系的建立。随着就业 方式向市场化、多元化发展，劳动关系将日趋多样化、复 杂化，维护劳动者合法权益的新情况、新问题将更加突出 。因此，我们一定要进一步认清形势，从构建社会主义和 谐社会的高度，充分认识做好人事劳动和社会保障工作的 重大意义，把人事劳动和社会保障工作作为解决民生问题 的重要任务来抓，进一步增强责任感和紧迫感，扎实工作 ，克难求进，开拓进取，努力开创我县人事劳动和社会保 障工作新局面。 二、突出重点，真抓实干，切实做好2008年人事劳动和 社会保障工作 （一）进一步加强人才队伍建设。人才出效益，人才兴 产业，人才促发展。近年来，全县人才状况有所改善，各 类人才在经济建设和社会发展中发挥了主力军作用，但总 的来看，我县的人才资源仍然比较匮乏，特别是工程技术 人才严重不足。我们必须下大力改变这种局面，高度重视 人才培训工作，进一步加大人才培养力度，创新人才培训 机制，多层次全方位加强培训，提升现有人才队伍的整体 素质，造就优秀人才队伍。要根据我县经济社会发展要求 ，加强农村乡土实用人才队伍建设，落实相关政策，鼓励 专业技术人员到农村一线创业，鼓励高校毕业生到农村就 业。要按照“不求为我所有，但求为我所用”的原则，抓 好急需紧缺人才引进工作，逐步建立起一支与印江经济社 会发展相适应的高素质人才队伍，实现人才强县、可持续 发展的战略目标。 （二）继续深化人事制度改革。党的十七大指出：要 “完善公务员制度”，“不断深化干部人事制度改革 ”，目的是要建立起竞争择优、充满活力的用人机制。因 此，要不断探索完善机关、事业单位工作人员的考核奖惩 机制，加强考核工作，更好地发挥考核的评价激励作用。 要采取切实可行的工作措施，加大推行事业单位试行聘用 制度工作力度，促进事业单位变身份管理为岗位管理、变 固定用人为合同用人，切实解决“人浮于事”现象。要根 据事业单位聘用制度和岗位管理制度，积极实施事业单位 绩效工资制，不断增强事业单位活力。要逐步建立科学、 分类、动态、开放的职称体系，形成以能力、业绩为导向 ，重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和 “个人