在全县项目工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是总结“十五”期间项目工作，明 确2006年重点项目建设任务，进一步强化责任，确保市、 县重点项目全面落实。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，激励斗志，进一步凝聚做好项目工作的 信心和决心 “十五”以来，县委、县政府将投资拉动作为加快县域 经济发展的突破口和切入点，先后组织实施了一大批重点 工程项目，为“十一五”开好局、起好步打下了坚实的基 础。回顾“十五”期间项目工作，我认为最重要、最突出 的三点值得肯定。 （一）唯有项目带动，才能统一思想，凝聚民心，形成 合力。重点工程项目建设得到了广大干群的参与和支持 ，产生了良好的经济效益和社会效益。首先，确定重点项 目慎重，每年的重点工程项目在广泛征求方方面面意见的 基础上，由县长办公会议、政府常务会议认真讨论，提交 县四大班子联席会议研究确定。严格实行县领导包项目责 任制，每一位县领导都能够深入基层、深入工程一线，亲 自检查、亲自督导、亲自帮助解决具体问题，从组织上为 工程建设提供了坚强的保证。其次，项目建设成为各单位 、各部门、各乡镇全年工作的重头戏。年初我们将每一项 工程都明确到责任单位，将部门主要领导确定为责任人 ；各部门也都根据工程建设要求进一步细化量化责任，将 每一项具体任务分解到分管领导，从责任上保证了项目的 顺利实施。第三，项目建设激发了广大民营企业家的创业 热情，营造了大上项目、上大项目的浓厚氛围。随着投资 环境的不断优化和改革开放的进一步深入，我县广大民营 企业家的思想观念发生了深刻的变化，抢时机、占市场、 扩规模、上档次的创业热情空前高涨，一大批企业纷纷投 资上马新项目，一大批新建、扩建和改造项目相继完成并 投入生产，出现了新县发展历史上从未有过的强劲态势。 第四，项目建设在广大基层和人民群众中产生共识，赢得 全社会拥护和支持。特别是在农村路网和安全饮水建设中 ，各乡镇主要领导深入一线靠前指挥，认真组织实施，广 大农村基层干部充分发挥党员先锋模范作用，吃苦在前 ，广大农民群众识大体、顾大局，积极配合项目建设，踊 跃出许多先进典型。第五，“国家卫生县城”、“中国人 居环境范例奖”、“国家级生态示范区”等国家级奖牌的 争创，提升了新县对外形象，激励了全县干群敢于向困难 挑战，干事创业的斗志，这是我们这几年项目建设得以顺 利推进的最具决定性的因素。 （二）唯有项目带动，才能创新方法，开阔思路，促进 工作。这几年的项目工作之所以能够带来新县经济社会各 方面的深刻变化，不仅仅因为它切合新县的实际，切合形 势发展的需要，更重要的是县委、政府在运用项目带动战 略推动经济社会发展的实践中，牢牢把握了这样三点。一 是项目建设上更加注重以人为本。在敲定每年的重点工程 项目前，反复征求社会各方面的意见，及时进行完善和修 改，保证了决策透明、科学可行。在重点工程项目的筛选 上，优先考虑与老百姓切身利益密切相关的一些项目，如 县高中分校、宏桥小学、群星中学、乡镇卫生院改扩建、 县医院长潭分院建设，都是考虑到学生就学和群众就医的 需求，京九路、滨河休闲路、虹桥、体育运动中心的建设 ，也是根据广大市民的意见和要求而实施的；水厂扩建、 西气东输新县段、新县广场、爱心公园等公共设施建设 ，也是为改善人民生活质量、提高人民生活水平而建设的 。二是在发展观念上更加注重可持续性。按照科学发展观 的要求，我们连续几年投入大量资金，实施自然保护区建 设、水土治理和退耕还林等工程项目，始终把可持续发展 摆在首要位置，把资源的永续利用放在突出位置，较好地 处理了加快发展、科学发展与可持续发展的关系。三是在 发展环境上更加注重开放性。集中开展了环境治理行动 ，出台了招商引资优惠办法，进一步优化了投资环境，吸 引许多外地客商到新县投资置业。可以说，在这几年项目 实施的实践中，我们得到了好处、尝到了甜头，更在思路 上、方法上增添了一种敢于尝试、敢于创新的胆量。 （三）唯有项目带动，才能夯实基础，增强后劲，加快 发展。“十五”期间，我县累计完成全社会固定资产投资 44.54亿元，年均增长26.8%。成功争取了水土保持、土地 整理、红色首府景区、县域经济发展专项资金等150个上千 万、过百万元项目，资金达9.7亿元。先后引进项目60个 ，到位资金1.8亿元。这些项目的成功引进和实施，促进了 经济繁荣，拉动了经济增长。第一，从主要指标上看，全 县生产总值从2000年的14.6亿元增加到2005年的28.77亿元 ，翻了一番。财政一般预算收入完成6166万元，考虑农村 税费改革因素，按可比口径年均增长13.2%；按全口径计算 突破亿元大关。县域综合经济实力在河南省的排序由 2000年的第77位上升到2005年的第52位，显著提升。第二 ，从农业上看，农业重点工程的实施对改善农业生产条件 、增加农民收入起到了积极作用。以工代赈、农业综合开 发、退耕还林、财政扶贫、土地整理、各种生态园建设 ，保证了农业产值的稳步提升。新林茶业公司、安太食品 公司、民旺淀粉厂等一批龙头企业经过技改和新上项目 ，不断发展壮大，对农业产业化经营和农民增收发挥了重 要作用，全县农业增加值由2000年的5.4亿元增加到2005年 的7.5亿元；农民人均纯收入从2000年的2178元增加到 2005年的2905元，净增727元。第三，从工业上看，重点工 程的实施对加快工业结构调整与发展新型工业起到了促进 作用。羚锐制药公司的丹鹿通督片项目、羚锐生物药业扩 建900万支软膏生产线技改项目、新凯凌彩印厂建设项目的 建成和投产，使工业税收大幅增加，工业增加值由2000年 的3.6亿元发展到2005年的8.9亿元，增长147%。第四，从 城建旅游上看，重点工程的实施对提升城市功能、完善旅 游配套设施起到了重要的奠基作用。近几年，我们先后完 成了几十条街道的硬化改造，对博物馆、烈士陵园、将军 故里等文物旧址进行了保护、改造与开发，规划建设了金 水小区、下畈小区、朝阳小区、叶林小区、长潭小区，实 施了解放路、红星街和爱心园以南等区域老城改造，建成 了新县广场、爱心园、滨河休闲路、虹桥等一大批市政工 程，县城建成区面积由“九五”末的7.5平方公里扩大到 13平方公里，城镇化率达到34.4%。“十五”期间，全县累 计接待游客163.7万人次，旅游及相关收入达3.04亿元，分 别是“九五”时期的5.4倍和5.1倍。第五，从社会事业上 看，重点工程的实施对实现经济与社会的协调发展起到了 积极作用。完成了105所中小学危房改造，建成了群星中学 、新星小学、宏桥小学、县医院长潭分院、疾病预防控制 中心、传染病医院、残疾人培训中心，实施了县高中、八 里畈高中改扩建和千斤高