稳中求进  奋力夺标 打一场新时代四个中心建设的“济南战役 ” ——在全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上的讲 话 王 文 涛 2018年1月6日 　　 会前大家观看了电视片，相信留下了深刻的印象，刚才 ，有关单位和市民代表作了表态发言，特别是辛安同志的 倡议，给了我们鼓舞和鞭策。一年来，在中央和省委的坚 强领导下，我们勇立时代发展“潮头”，瞄准人民群众 “盼头”，凝聚党员干部“劲头”，一步一个脚印，取得 了全方位、深层次、整体性的成绩。“两年有看头”胜利 收官，应该说硕果累累，“有的看”“值得看”、很耐看 的看头精彩纷呈、有目共睹。这些“看头”，都是实实在 在的干货、硬货、实货，省会济南正在向着“大强美富通 ”展开“蝶变”。 　　强劲的“一年有势头”，精彩的“两年有看头”，最 终都要落实到“三年有突破”上。这既是时代摆在我们面 前的机遇，也是700多万济南市民赋予我们的使命。今年是 贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，决胜 全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键 一年，也是我市实现“四个中心”建设“三年有突破”的 决战决胜之年，还是济南战役胜利70周年。今天的大会 ，就是一次新时代“四个中心”建设“济南战役”的誓师 大会，吹响了摧城拔寨的冲锋号，发出了决战决胜的总攻 令。下面，围绕“稳中求进，奋力夺标，打赢这场新时代 的‘济南战役’”，我讲几点意见。 　　第一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 ，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是做好今年各项工 作的总纲、灵魂和主线，也是我们打赢新时代“济南战役 ”、实现“三年有突破”目标的战略指引和根本保障。我 们要把这一思想真正贯彻到四个中心建设全过程，体现到 实现“三年有突破”的全过程。 　　一要坚定不移维护习近平总书记的核心地位和领袖权 威。党的十八大以来，党和国家各项事业取得历史性成就 、发生历史性变革，关键在于有习近平新时代中国特色社 会主义思想的科学指引，有以习近平同志为核心的党中央 坚强领导，有习近平总书记这个核心领航把舵。我们要牢 固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，把维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确 的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治 上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，坚决捍 卫习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决拥戴习近平 总书记这个新时代的领路人、中华民族伟大复兴的领航者 。 　　二要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想引领 发展。上个月20日闭幕的中央经济工作会议，首次提出了 以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主 义经济思想。这是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶 ，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国 家十分宝贵的精神财富。我们要深刻领会其精神实质和丰 富内涵，坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以 人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常 态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政 府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调 控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策 略和方法。 　　三要坚决贯彻中央和省委各项决策部署。在中央经济 工作会议上，习近平总书记科学总结党的十八大以来我国 经济发展历程，深刻分析当前经济形势，对做好2018年经 济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点 任务的战略部署。习近平总书记的重要讲话，是我们做好 当前和今后一个时期经济工作的根本遵循。2017年12月 25日至26日召开的全省经济工作暨金融工作会议，对我省 今年经济工作和今后一个时期金融工作任务提出了明确要 求，部署了十项重点工作。我们一定要把思想和行动统一 到党的十九大精神上来，统一到党中央对今年经济工作的 部署上来，不折不扣把中央和省委的各项决策部署落实到 位。 　　第二，搞清楚新时代“济南战役”的战场形势。知己 知彼，方能百战百胜。 　　首先是知己，认清自己。一方面，“两年有看头”为 “三年有突破”奠定了坚实的基础。从经济发展上看 ，“四个中心”建设全面推进，5大主要经济指标增幅自 2000年以来首次全部超过全省平均水平，高新技术产业产 值增速等7项关键指标均居全省第一。从改革创新上看，突 出抓好“放管服”改革，积极推进大部门体制改革，深化 投融资体制改革，改革蹄疾步稳；以全国首个商用量子通 信专网、大数据国家工程实验室等为代表，创新加快提速 ；构建开放型经济新体制综合试点试验也取得突破，济南 开放的大门越开越大。从城市变化上看，以省会城市第一 名的优异成绩摘得全国文明城市桂冠，实现了20年的夙愿 ；棚改旧改（征收拆迁）速度和力度均创历史之最；拆违 拆临，建绿透绿，让城市的面貌焕然一新，群众从观望到 盼望，从点评到点赞，从对城市的不满意到希望更加美好 的不满足；城市框架进一步完善，城市承载能力不断增强 ，105公里长的二环快速路网于去年12月28日全线贯通，携 河北跨迈出关键步伐，两桥一隧开工建设，“蓝天白云、 繁星闪烁”渐成常态，市民对城市的归属感自豪感日益增 强。从工作作风上看，全市上下“心齐、气顺、风正、劲 足”的干事创业氛围更加浓厚，广大党员干部“撸起袖子 加油干”，进取的劲头更加充沛，干事的热情更加高涨 ，担当的肩膀更有力量；广大市民“争做出彩济南人”， 以“小巷总理”陈叶翠、全国道德模范房泽秋、市民巡访 团为代表的市民，在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹 ，感动了泉城。“一年有势头、两年有看头”是全市广大 党员干部群众一步一个脚印，凝心聚力干出来的。700多万 济南人想在一起、干在一起，开启了济南的新征程； 700多万济南人一件事情接着一件事情办，一年接着一年干 ，铸就了济南的新高度。 　　省委省政府对济南的发展高度重视，省第十一次党代 会报告中，明确提出“提高省会首位度，支持济南加快建 设新旧动能转换先行区”。省直各部门对济南的发展倾力 支持，对济南的干部作风真诚点赞。当前，各方面的资源 要素都在向济南集聚。一是人才在向济南聚。2017年济南 的户籍人口净增超过10万人，特别是随着人才新政30条、 高校20条这些高含金量政策成效的显现，全市人才资源总 量达到150万人，国家“千人计划”专家达到101人，泰山 学者和泰山产业领军人才达到826人。人口的流入、人才的 汇聚，为济南经济注入了源源不断的强大动力。二是资金 在向济南聚。2017年，全市金融业增加值、金融业税收、 本外币存款余额等重点指标位居全省第一。新增各类金融 机构60家，总数达到560余家。三是项目在向济南聚。微软 、甲骨文、英国石油等世界500强企业项目以及27个国内 500强项目落户我市，宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一大批 好项目、大项目也纷至沓来。四是目光在向济南聚。济南 在全国的受关注度越来越高，中央主流媒体多次为济南点 赞报道，2017年中德中小企业合作交流大会、中国（济南 ）产业金融国际论坛、国研智库·新旧动能转换泉城论坛 、国际泉水文化景观城市联盟会议等一系列国际高端论坛 峰会相继举行，确定了五大国际性品牌论坛，济南的知名 度、美誉度越来越高，国际朋友圈越来越广。 　　知己的另一方面，就是要看清楚不足：我们的城市首 位度在全国省会中仍然排在最后一位，工业经济、县域经 济、外向型经济、民营经济不大不强不优的问题依然突出 ，治霾、治堵的任务还十分艰巨，解放思想、提升境界还 不够，群众对我们的工作效率、政务环境还有不满，等等 。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析并认真加 以解决。同时，发展带来的问题只会更多，不会减少，不 要以为发展以后，所有问题都会解决，一个“看头”的背 后，往往会引出来更多的“干头”。比如，随着二环快速 路网的通车，我们发现沿线周边的山林亟待绿化；随着拆 违拆临的深入，拆除后空间需要加大环境整治力度，同时 要满足市民的日常生活需求。“看头”有了，“干头”更 多。我们把长板拉长，反而会显得一些短板更短，这就需 要把一块一块的短板补齐。比如，我们创城成功，长板在 得以拉长的同时，城市管理长效机制的短板马上就凸显了 出来，只有一个一个补上，我们这个城市才能一步一步变 大、变强、变美、变富、变通。 　　知己更要知彼：三个维度看济南，跟先进城市比，才 能看出成绩单的含金量，才能比出发展的紧迫感。从去年 前三季度各地已经公开的统计数据看，济南地区生产总值 超过5200亿元，增长8.1%，而杭州已经突破了9000亿元 ，且依然保持着8.3%的增速，合肥生产总值达到5024.68亿 元，只差济南176亿元，而且增幅也是8.3%。我们与标兵的 距离越拉越大，与追兵的距离仅一步之遥。因此，任何时 候都要有忧患意识。 　　综合分析我们的优势和短板，可以说，实现“三年有 突破”机遇难得，任务艰巨。如果我们躺在“两年有看头 ”的功劳簿上睡大觉，得来不易的“看头”将变成昙花一 现的“昙花”、转瞬即逝的“烟花”，看看而已的“水月 镜花”，如果我们不只争朝夕，不但实现不了跨越赶超 ，甚至有可能被时代列车所抛下。1月5日，习近平总书记 在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：“时代 是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”今天我再次大 声疾呼：如果错失一个时期，我们将会错失一个时代。我 们没有停脚、歇步的权利，必须以时不我待的紧迫感，奋 力突破。 　　第三，从哪里突破。这是方法论的问题，突破必须认 真学习习近平总书记的辩证思维，统筹兼顾、突出重点 ，紧紧抓住重要领域和关键环节，找准突破口，做到牵一 发而动全身、落一子而活全盘。 　　一是发力“四个中心”建设的突破口。在市委十一届 三次全会上，我们按照“1+454”体系要求，一一标出了今 年“四个中心”建设的突破口，即总部经济、产融结合、 打造“内陆港”、科技成果转化。对这些突破口，要集中 火力、重点进攻，牵引带动其他工作一并推进。这里，我 特别强调两点方法：一要突出融合。“四个中心”紧密联 系、相互贯通、相互作用、相互支撑，其中区域性经济中 心是统领，我们的金融中心支撑了物流中心，科创中心与 金融中心联合起来，变成科技金融，最终