在建党95周年专题教育党课的讲话 魏国楠 历史长河，奔流向前。 ９５载风雨兼程。 中国共产党引领积贫积弱的国家摆脱苦难、迈向辉煌 ，团结起亿万华夏儿女力挽狂澜、击楫奋进。 ９５载接续奋斗。 中国共产党创造了“地球上最大的政治奇迹”。中华民族 伟大复兴的中国梦，将这个政党同国家的追求、民族的向 往、人民的期盼紧紧融为一体。 人间正道，砥柱中流。 在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格 党员”学习教育，是党中央为深化党内教育的重要部署，是 协调推进“四个全面”战略布局，推动全面从严治党向基层延 伸，巩固和拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教 育成果的有力抓手。 值此建党95周年之际，内蒙古自治区旅游局开展建党 95周年，红旗内蒙古 “两学一做”专题教育党课，重温党的 誓言，感受革命情怀。内蒙古自治区旅游局局长魏国楠就 “两学一做”的深入体会和认识与全体党员进行了探讨： 一、认真学习贯彻王君书记在全区“两学一做”学习教育 专题党课报告会上的讲话精神，扎实开展好“两学一做”学习 教育活动 6月27日，自治区党委召开“两学一做”学习教育专题党 课报告会，自治区党委书记王君以“学习贯彻党章，争做优 秀党员”为主题作专题党课报告。 王君在报告中指出，党的十八大以来，以习近平同志 为总书记的党中央高度重视党章的学习贯彻工作。全区各 级党组织和广大党员要认真学习、深刻领会、全面落实总 书记相关重要论述和指示要求，从坚持正确政治方向、维 护党的团结统一的高度，从坚持党员标准、加强党性修养 的高度，从营造良好政治生态、深化全面从严治党的高度 ，充分认识学习贯彻党章的重大意义，进一步增强党章意 识，维护党章权威，大力营造尊崇党章、敬畏党章、遵守 党章的浓厚氛围。 王君在报告中要求，要深入了解党章建设的历史进程 ，把握党章渊源，坚定党章自信，不断增强学习贯彻党章 的政治自觉、思想自觉和行动自觉。他指出，从一定意义 上讲，党章制定和完善的历史，就是我们党从幼年走向成 熟、从弱小走向强大的发展史，就是我们党推进马克思主 义中国化、探索中国发展道路和发展模式的创造史。广大 党员干部要从回顾党章的建设历程中获得思想启迪和党性 滋养，在党章的指引下，投入火热实践，争当时代先锋。 王君在报告中强调，要准确把握党章党规和系列讲话 的内在联系，贯通起来学习，统一起来领会，努力使党章 党规和总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行。他 指出，党在90多年的奋斗历程中，坚持把马克思列宁主义 同中国实际相结合，先后创造形成了毛泽东思想、邓小平 理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为我们党的指导 思想，党的十八大以来习近平总书记发表的一系列重要讲 话，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的 历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供 了科学理论指导和行动指南。各级党员干部要在学党章党 规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列 讲话中深入理解党章党规的基本内容和精髓要义，努力做 到融会贯通、知行合一。 王君在报告中强调，扎实开展“两学一做”学习教育，是 全体党员干部的基本功和必修课，是各级党组织必须抓好 的重要政治任务。广大党员干部要筑牢“学”这个基础，抓好 “做”这个关键，找准“改”的重点，发挥“领”的作用，真正做 到学而懂、学而信、学而用，在生产、工作、学习和社会 生活中起先锋模范作用。各级党组织要切实强化管党治党 主体责任，真正把党的领导体现到工作开展的各方面、贯 彻到事业发展的全过程。要提高思想政治建设水平，进一 步严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党章党规的权 威性和严肃性。要坚持两手抓两促进，深入开展“立足本职 岗位、争做优秀党员”活动，推动全区经济社会持续健康发 展和党建工作科学化水平不断提升，确保“十三五”发展开好 局起好步，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。 王君书记党课报告精神站位高、立意新，具有很强的 思想性和指导性，旅游局党员干部要认真学习，筑牢“学”这 个基础，抓好“做”这个关键，找准“改”的重点，发挥“领”的 作用，真正做到学而懂、学而信、学而用，在生产、工作 、学习和社会生活中起先锋模范作用。 处级以上干部要学得更多一些、更深一些，要更严一 些、更高一些，作出表率、立下标杆，起到先锋模范的作 用。具体的学习内容和重点，我已经在4月份“两学一做”启 动大会上系统地讲过，请大家下来按照学习日程进行认真 学习。各位局领导和党支部书记要将“两学一做”学习教育作 为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统 一部署，精心组织安排讲党课和谈话工作，有序推进，确 保尽好责、抓到位、见实效。 二、准确把握中央、自治区关于旅游业发展的指示精 神 十八大以来，党和国家领导人高度重视旅游业发展 ，习总书记4次对旅游工作做出批示和指示，提出与7个国 家和地区互办旅游年，并宣布举办世界旅游产业大会；李 克强总理5次对旅游工作做出批示和指示，2次主持召开国 务院常务会，研究促进旅游业改革发展和投资消费意见 ，出席中韩旅游年闭幕式并发表重要讲话；汪洋副总理多 次就旅游工作作出批示，并在全国旅游改革发展研讨班和 旅游部际联席会议上发表重要讲话等等。 其中，习近平总书记2013年在俄罗斯中国旅游年开幕 式上讲到“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁 ，是人民生活水平提高的一个重要指标，出国旅游更为广 大民众所向往。旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重 要动力”；2014年在马尔代夫进行国事访问期间，讲到文明 旅游，他说“要教育我们的公民到海外旅游讲文明。矿泉水 瓶子不要乱扔，不要去破坏人家的珊瑚礁”；2015年对国家 旅游局《关于厕所革命和文明旅游工作情况报告》作出的 重要批示：国家旅游局抓“厕所革命”，从小处着眼、从实处 入手，是提升旅游业品质的务实之举。冰冻三尺，非一日 之寒。要像反对“四风”一样，下决心整治旅游不文明的各种 顽疾陋习。要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一 件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国 旅游业发展迈上新台阶；2015年在美国出席当地政府和美 国友好团体联合会举行的欢迎宴会时发表演讲，说中美两 国将在2016年举办旅游年，中国将为两国人民友好交往创 造更多便利条件。中美两国各省州应该在教育、旅游等广 泛领域开展交流合作。 李克强总理2013年在俄罗斯“中国旅游年”闭幕式上提到 扩大旅游领域合作，共同提升发展水平，讲到“中俄旅游年 的成功举办，进一步增进了两国民众之间的相互了解和传 统友谊，进一步拉动了两国旅游产业的发展。旅游合作已 成为中俄务实合作的一个新亮点，为促进两国各自发展发 挥了积极作用。中俄互办旅游年在国际上也产生了广泛、 积极的影响；2014年政府工作报告上提出把消费作为扩大 内需的主要着力点。“通过增加居民收入提高消费能力，完 善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，支持社会 力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文 化等服务，落实带薪休假制度”；对《国家旅游局关于 2014年旅游工作总结和2015—2017年旅游工作思路的报告 》的批示：2014年，全国旅游行业积极努力，各项工作取 得了新的成绩，谨向旅游系统广大干部职工和从业人员表 示诚挚问候。旅游业是国民经济和现代服务业的重要组成 部分。希望同志们围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就 业、减贫困、惠民生中的独特作用，砥砺开拓，扎实工作 ，着力创新旅游管理体制，着力依法规范旅游市场，着力 推进现代旅游产业发展，着力培育旅游经济增长点，让旅 游更安全、更便利、更文明、更舒心，为推动经济提质增 效升级、人民群众生活水平跃升做出新贡献；2015年政府 工作报告中，提到加快培育消费增长点，促进养老家政健 康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消 费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费；在韩国 2015“中国旅游年”闭幕式上讲到，当前世界经济复苏进程艰 难，旅游业的发展不仅可以拉动增长、创造就业，也能促 进消费，稳定信心；在博鳌亚洲论坛2016年年会上的讲到 ，旅游业是融合一二三产业的综合性产业，这是一种新经 济，不仅促进农产品消费和升值，也带动更多适应群众需 要的工业品开发；在政府工作报告中谈大众旅游，落实带 薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设 施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时 代。 汪洋副总理在全国省部级干部“促进旅游业改革发展”专 题研讨班座谈会上的讲到，发展旅游业是利当前、惠长远 、一举多得的战略举措等等。 李金早局长在2016年全国旅游工作会议的报告，系统 总结了“515”战略实施一年来我们行业、产业、事业在15个 方面发生的重大变化和取得的成绩，指出我国旅游发展正 在实现六大转变：一是旅游从经济设的边缘向主战场转变 ，二是旅游从外交的边缘向前沿转变，三是旅游市场秩序 监管从被动应付向主动出击、综合治理转变，四是文明旅 游从行业行动向社会广泛关注和参与转变，五是旅游发展 正从传统模式向创新推动转变，六是旅游工作从部门推动 向党委政府全方位推进转变。旅游工作取得了阶段性成绩 ，有效发挥了旅游在稳增长、扩内需、促改革、惠民生方 面的积极作用。 2013年以来，王君书记通过会议、调研、批示等方式 ，26次就旅游工作做出指示精神。王君书记指出，“旅游业 是综合性产业、朝阳产业、绿色产业，产业关联度非常大 ，直接和间接带动行业有100多个，在推动产业结构优化升 级，带动群众就业增收等方面发挥着非常重要的作用。旅 游是地方形象名片，要通过旅游产业发展推出内蒙古形象 ，提升内蒙古自信。”王君书记要求，要把内蒙古建设成为 体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地 。王君书记强调，要以建设草原文化旅游大区为目标，加 大对旅游业发展的扶持力度，努力建设全国乃至世界旅游 目的地。 我们应该从以下5个方面把握和理解中央和自治区对旅 游业发展的指示和批示。 第一，把握旅游业的综合性。我国人均GDP已超过 7500美元，我区人均GDP已经超过1万美元，居民的消费转 向精神文化消费为主的时期，而旅游正迎合了大众消费需 求，在经济发展新常态下成为经济发展新动力。从消费看 ，旅游与110多个行业相关，对餐饮、住宿、交通、零售、 文化、金融、电信等方面消费都有不同程度的拉动作用。 2015年全国旅游消费3.42万亿元，同比增长13%，占社会消 费品零售总额的11%。对住宿业的贡献率超过90%，对民航 和铁路客运的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过 50%，对餐饮和商业的贡献率超过40%。我区旅游消费 2193亿元，增长25.7%，占消费品零售总额的36%。从投资 看，现在大部分制造业产能严重过剩，企业投资意愿下降 。旅游投资门槛不高，资金回笼较快，各类资本、各个地 方都有施展空间。2015年旅游业直接投资超过1万亿元，同 比增长42%，增幅扩大10个百分点，高于全国固定资产投资 和第二产业投资增速30个百分点。我区完成旅游投资332亿 元，同比增长29%，从出口看，旅游服务出口是“不出境的 出口”，去年入境游人数1.3亿人次，收入569亿美元，占我 国服务出口总额的1/4。 第二，把握对全面建成小康社会的支撑作用。旅游是 人民生活水平提高的重要指标，是小康社会的标志，还是 建成小康社会的重要途径。旅游业就业容量大、门槛低、 层次多、方式灵活，2015年全国旅游直接从业人数近 2800万人，据测算，“十二五”以来，全国通过发展乡村旅游 ，带动了10%以上贫困人口脱贫，总数达1000万。我区旅游 直接从业26万人，其中农牧民直接就业13万人。全区乡村 旅游接待户超过4200家，接待游客2860万人次，营业收入 18亿元。全区有576个村（嘎查）开展农村牧区旅游，其中 57个国贫、区贫旗县有294个村（嘎查），占旅游村的 51%。 第三，把握对生态文明建设的引领