在全市年中工作会议上的讲话 同志们： 刚才，会议对2011年度全市科学发展优秀乡镇和进步乡 镇进行了表彰，在此，我向受到表彰奖励的单位表示热烈 的祝贺！等一会，王书记将作重要讲话，我们一定要认真 学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲四点意见： 一、关于全区年中工作座谈会精神 8月1日，自治区党委、政府在南宁召开全区年中工作座 谈会，总结全区上半年工作，分析当前形势，部署下半年 工作。会上，郭声琨书记和马飚主席分别作了重要讲话。 郭书记指出，上半年全区经济社会继续保持良好发展势 头，实现了总体平稳较快发展。全区实现生产总值增长 11.4%，增速比全国高3.6个百分点，排全国第14位；财政 收入增长15.7%，一般预算收入增速排全国第8位；规模以 上工业增加值增长16.7%，增速排全国第2位；固定资产投 资增长25.3%，增速排全国第16位。 郭书记强调，要准确研判下半年形势发展趋势，坚定完 成全年目标任务的信心和决心。要以学习贯彻胡锦涛总书 记“7•23”重要讲话精神为动力，全力以赴完成全年各项目 标任务。一是坚持把“稳增长”作为重中之重，确保经济 平稳较快发展。二是坚持把“促转型”作为治本之策，着 力增强经济发展后劲。三是坚持把“扩内需”作为战略基 点，增强经济发展的内生动力。四是坚持把“惠民生”作 为不懈追求，扎实推进各项社会事业建设。五是坚持把 “保稳定”作为第一责任，切实保持社会大局和谐稳定。 六是坚持把“强领导”作为根本保证，切实加强领导、改 进作风、真抓实干。 马主席总结了全区上半年取得的成绩，指出发展面临的 困难和问题，要求下半年抓好14项重点工作：一要全力保 持投资较快增长，促进经济平稳较快发展。二要促进民间 投资持续较快增长，激发民间投资活力。三要大力推动工 业提速增效，推进产业转型升级。四要大力发展战略性新 兴产业，培育新的经济增长点。五要切实抓好农业生产 ，促进农业发展农民增收。六要推进新型城镇化发展，营 造良好的城乡风貌和环境。七要加快促进区域经济一体化 ，推进城乡统筹协调发展。八要积极扩大消费需求，拉动 经济快速增长。九要深化以东盟为重点的对外开放，促进 进出口稳定增长。十要实施积极的财政政策和稳健的货币 政策。十一要加快创新型广西建设，大力发展社会事业。 十二要切实保障和改善民生，让人民群众得到更多实惠。 十三要加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。十四要 落实责任，转变作风，确保各项政策措施落到实处。 郭书记、马主席在讲话中，对北海的下半年工作提出了 明确要求。特别提到要力争建成钦州至北海铁路扩能改造 和玉林至铁山港铁路，年底建成玉林至铁山港高速公路 ；加快北海林浆纸一体化等重大项目催批；加快南北钦防 等四个经济一体化区域发展；大力支持北海申报国家级电 子商务示范基地；突出抓好建兴光电等生产加工型重点企 业出口，推动北海水海产品外贸转型升级基地扩大出口。 全区年中工作座谈会精神非常重要，全市各级各部门一 定要认真学习、深刻领会，结合实际创造性地贯彻落实。 二、关于上半年全市经济社会发展情况 今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持 “真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，奋力推进北 海三年跨越发展工程，继续保持了经济社会又好又快发展 的良好势头。上半年，全市实现地区生产总值244亿元，增 长19.5%，增速分别比全区、全国高8.1和11.7个百分点 ；财政收入45.2亿元，增长56.2%，增速分别比全区、全国 高40.5和44个百分点；全社会固定资产投资401.8亿元，增 长22.4%；规模以上工业总产值370.9亿元，增长60.9%；规 模以上工业增加值81.7亿元，增长50.6%。地区生产总值、 财政收入、规模以上工业总产值和增加值4项主要经济指标 增速在全区14个地级市中均排名第一，较好地实现了“时 间过半、任务完成过半”的目标。 一是工业经济迅猛发展。电子信息产业完成产值160亿 元，增长36%；石化产业完成产值142亿元，增长近12倍 ；临港新材料产业完成产值32亿元，增长123%。园区经济 持续高速增长，铁山港工业区完成工业总产值170亿元，增 长近7倍；合浦工业园区完成产值34亿元，增长58%；北海 工业园区完成产值58亿元；出口加工区完成产值50.6亿元 。 二是重大项目建设强力推进。北海林浆纸一体化项目取 得突破性进展，将在年内开工建设、后年建成投产；高蛋 白饲料粕物流及加工项目建成投产，朗科科技、三诺电子 、广西LNG、神华国华广投(北海)能源基地、诚德三期和四 期工程、台玻特种玻璃等一批重大项目加快推进。铁山港 5至10号码头、钦州至北海铁路扩能改造及北海至铁山港铁 路、玉铁高速公路等一批重大基础设施项目抓紧实施。 三是“城市建设管理年”活动扎实开展。启动《北海城 市发展战略规划》、《北海城市总体规划》等重要规划的 修编工作。银滩大道改造等总投资31.6亿元的28个项目已 全面开工。大力提高城市综合管理水平，深入推进“城乡 清洁工程”，着力整治“五乱”现象，新增城市干道护栏 7.2千米，城市道路保洁机扫率由13.7%提高到35%。积极通 过BT等方式利用社会资金建设基础设施和社会事业项目 ，目前已审议通过21个项目包（共33个项目）利用社会资 金实施方案和建设条件，拟利用社会资金95亿元；已有 13个项目包（20个项目）完成竞争性谈判，计划引进资金 32.45亿元。  四是现代服务业发展态势良好。涠洲岛旅游区整体开发 步伐进一步加快，启动项目27个，完成投资5489万元，其 中首批10个项目已建成6个，2个项目即将竣工。加大培育 航空市场力度，完成旅客吞吐量33.74万人次。商贸、物流 、金融、通信、会展等现代服务业也在加快发展。 五是“三农”工作稳步推进。完成春播春种152.9万亩 ，占计划任务的109%。粮食播种面积47.4万亩，占计划任 务的118.6%。抓好标准化海堤等重点水利项目建设，完成 投资1.16亿元；推进村级公共服务中心建设，已开工项目 83个。开工建设大中型水库移民新村工程项目37个。全市 农林牧渔业产值增长4.42%。 六是开放合作成效显著。成功承办第七届泛北论坛电子 信息产业发展峰会，北海出口加工区扩区喜获国务院批准 ，北海港口岸对外扩大开放获准列入国家“十二五”口岸 发展规划和2012年度开放计划。全市外贸进出口总额 8.66亿美元，增长32%。 七是民生得到持续改善。投入民生领域资金30亿元，占 财政支出的78.8%。总投资16.24亿元的11项为民办实事工 程顺利推进。居民价格消费总指数控制在3%以内。与北京 市西城区合作开办的北京八中北海分校将在今年秋季招生 ，与北京师大合作办学项目已正式签约，北部湾外事职业 学院、广西九三工学院筹办工作取得新进展。城镇居民人 均可支配收入10708元、增长12.9%，农村居民人均现金收 入6542元、增长18.2%。强化安全生产监管，安全事故数下 降35.29%；健全应急预案体系建设，及时有效处置了 “3.13”渔船沉没等事故，维护了社会和谐稳定。 上半年的成绩是在外需不振、宏观经济下行压力加大的 情况下取得的，实属来之不易。年初市委十届二次全会和 全市推进北海三年跨越发展工程工作汇报会召开后，各级 各部门认真总结经验，切实改进方法，加快推进重点工作 和重点项目。在全市165项重点工作和305个重点项目中 ，按“四定”计划完成上半年任务的重点工作135项、重点 项目188个，分别占总数的82%和62%。各县区大都按时或超 额完成了生产总值、财政收入任务；市旅游局、港务局、 水产畜牧局、住建局、商务局、农业局以及海城区、银海 区、铁山港区、工业园、涠洲岛旅游区、高新区等单位按 时或超额完成了固定资产投资任务；市发改委、财政局、 工信委、水产局、教育局、住建局、北部湾办、水利局以 及各产业园区等单位在争取上级支持方面做了大量工作 ，取得了明显成效。其他部门也切实履行职责，为经济社 会发展作出了积极贡献。 在充分肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到，我们的 工作还存在不少困难和问题：一是虽然主要经济指标增速 很快，但受多种因素的综合影响，仍有一些指标完成进度 落后于时间要求，给下半年工作增加了难度；二是受宏观 经济形势的影响，部分企业经营困难，特别是部分电子信 息企业扩大生产受到严重制约；三是用地用海、征地搬迁 和融资困难给项目建设带来了很大制约，固定资产投资增 长受到明显影响；四是统筹城乡发展仍有不少工作要做 ；五是维护社会稳定工作压力较大。对这些困难和问题 ，我们一定要高度重视，认真研究，积极应对，努力加以 改进和解决。 三、关于下半年需要突出抓好的几项工作 下半年是夺取北海三年跨越发展工程全面胜利的冲刺阶 段，全市上下必须进一步把思想和行动统一到市委、市政 府的科学判断和决策部署上来，按照“一三六”的总体思 路，进一步增强责任感、紧迫感、危机感，集中突破，全 力攻坚，奋力完成年初确定的工作任务，确保全面实现北 海三年跨越发展工程目标。要突出抓好以下几项重点工作 ： (一)突出抓好重点项目建设，推动优势产业跨越发展。 一是强力推进重点项目建设。切实抓好305项重点项目建设 ，完成年度投资266亿元。进一步完善重点项目联合会商制 度，围绕诚德新材料、中石化配套项目、神华国华广