市长在全市工业转型振兴大会上的讲话 同志们： 围绕如何推动全市工业转型振兴，我讲三个问题。 一、统一思想，认清形势，增强工业转型振兴的责任感 、紧迫感 枣庄是一座因煤而建、因煤而兴的城市。1961年建市以 来，我们依托矿产资源优势，大力发展工业经济，形成了 以煤炭为龙头，涵盖建材、电力、化工、造纸、装备制造 、纺织服装等行业，门类较为齐全的工业体系，奠定了枣 庄工业城市、能源基地的基础。从上世纪70年代中期以来 ，工业经济在全市经济结构中一直占据主导地位。2010年 末统计，全市共有工业企业2.9万家，从业人员72.9万人 ，占全市城镇人口的36%，占全市职工总数的80%以上；规 模以上工业企业1606家，实现增加值824.8亿元，占全市 GDP的60.6%；工业提供的税收达到82.2亿元，占全市税收 总收入的66.8%。枣庄的工业经济，为全市经济和社会事业 的发展做出了突出贡献。 同时，我们必须清醒地看到，当前枣庄工业发展还存在 许多困难和问题。一是工业经济总量在全省排名靠后，骨 干企业规模偏小，大企业集团数量偏少；二是产业层次偏 低，资源型传统产业依然占较大比重，同质化现象较为突 出，一些企业运行质量不高、经济效益不好；三是创新能 力不强，知名品牌、知名企业较少，高新技术产业发展亟 待加快，企业的可持续发展能力较弱；四是国有企业改革 改制遗留问题较多，一些体制机制性矛盾尚未消除，制约 了企业更好更快地发展。我们一定要认清形势，正视问题 ，以强烈的责任感、紧迫感，推动工业转型振兴。首先 ，工业转型振兴是加快城市转型的现实需要。资源枯竭城 市转型，首先是产业转型，难点是工业转型。近年来，我 们以煤化工为突破口，培植壮大接续替代产业，推动工业 转型升级，取得了初步成效。2011年，全市规模以上工业 实现主营业务收入3386.1亿元、利润234.2亿元、利税 390.1亿元，分别是2006年的2.7倍、2.5倍和2.3倍。但我 市煤炭、水泥两大行业增加值，占规模以上工业增加值的 比重仍近1/3；区（市）属18家骨干企业中，有14家是资源 型企业，工业转型发展的任务依然十分艰巨。其次，工业 转型振兴是建设“幸福新枣庄”的重要支撑。围绕建设 “幸福新枣庄”，我们提出打造“富庶之乡”，实现人均 GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标五年翻一番 ，跃居山东省中上游水平。要实现这一目标，必须加快工 业转型振兴，并以此更好地推进农业现代化，更好地支撑 带动服务业发展，形成三次产业相互促进、协调拉动的局 面。第三，工业转型振兴是再创枣庄新辉煌的关键所在。 枣庄是中国近代民族工业的发源地，这里诞生了我国历史 上第一家股份制企业——中兴公司，并发行了中国第一张 股票。无论是计划经济年代，还是改革开放初期，枣庄工 业的地位在全省都是举足轻重的。推动工业转型振兴，不 仅是促进全市经济持续健康快速发展的需要，更是重塑枣 庄昔日辉煌、提振全市干部群众信心的需要，是历史赋予 我们的使命和责任。第四，工业转型振兴是解决民生问题 的迫切需要。目前，全市尚有70多家市属工业企业，由于 多方面原因，生产经营困难或已破产倒闭，涉及职工3万多 人。区（市）属工业企业，也存在不少类似问题。这些企 业职工，曾经为枣庄的建设发展做出了很大贡献，如今只 能靠领取低保金或做点小生意勉强维持生活，住的也大多 是条件简陋的棚户区。迫切需要通过工业转型振兴，创造 就业岗位、增加职工收入、改善住房条件，让企业职工共 享改革发展的成果。为此，全市上下务必要以时不我待、 只争朝夕的精神，集中优势力量打好工业转型振兴战役 ，努力开创科学发展、转型发展、跨越发展新局面。 二、明确任务，强力攻坚，全面推动工业经济转型振兴 围绕加快城市转型、建设“幸福新枣庄”，最近一段时 间，市委、市政府研究出台了推进工业转型振兴的实施意 见，确定今后五年工业转型振兴的目标为：一是实施工业 总量“倍增计划”。工业投资累计超过5000亿元，工业增 加值年均增幅达到或超过全省平均水平，规模以上工业企 业数量超过3000家，工业销售收入突破1万亿元，五年均实 现翻一番以上。二是实施“335”产业培育计划。培育煤化 工、装备制造、煤电能源3个销售收入过1000亿元的支柱产 业，培育新型建材、纺织服装、食品加工3个销售收入过 500亿元的支柱产业，培育新能源、新医药、新材料、新信 息、节能环保5个销售收入过100亿元的战略性新兴产业。 三是实施“抓大扶小”企业培育计划。重点培育销售收入 过千亿元的企业1家、过100亿元的企业6家、过50亿元的企 业8家；扶持发展5000家小微企业，培育至少20个小企业创 业基地。四是实施重大工业项目推进计划。每年集中推进 10个重大工业项目，各区（市）、枣庄高新区至少新上1至 2个投资30亿元以上的工业项目。五是实施市属企业改革脱 困计划。基本解决市属工业企业改革改制遗留问题，清偿 职工权益，盘活企业资产，运用现代高新技术改造提升传 统产业，让老企业焕发新的生机。实施上述五大计划，推 动工业转型振兴，就全市来讲，要突出抓好以下五个重点 ： 第一，坚持抓好特色优势产业培育。特色优势产业，是 我市工业经济的重要支撑，也是现在和未来的重要财源。 要依托现有产业基础，整合各种要素资源，集中力量推进 特色优势产业发展，促进工业结构调整优化。煤化工产业 要着力拉长产业链条。目前国内煤化工初级产品产能已经 饱和，必须加快向精细化工方向发展。要以鲁南煤化工工 程技术研究院、水煤浆气化国家工程研究中心为依托，加 快关键技术研发、中试，发展煤制烯烃、焦油深加工、新 型合成材料等煤化工下游产品和精细化工产品。要依托鲁 南高科技化工园区，以及联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、 国泰丁醇等项目，积极引进国内外资本和先进技术，新上 一批精细化工大项目，增强产业发展的带动能力。要跟进 在建、续建煤化工项目，支持企业扩大投资规模，加快项 目建设进度，力争尽快投产达效。装备制造业要进一步提 升产业集中度。要抓住高端数控机床和矿山机械装备两个 重点，提升产业规模和数字化水平。要扶持鲁南机床、威 达重工、华源数控、华信电缆等骨干企业加快发展，带动 一批中小企业搞好关联配套。要依托传统优势企业，面向 国内外500强企业开展定点招商，借助他们的资本、品牌和 市场，实现规模扩张。要积极推进鲁南装备制造产业园等 项目建设，大力发展矿山机械装备制造。要发挥国家机床 产品质量监督检验中心的作用，提高装备制造业数字化和 系统集成水平，加快由“数量多”向高端、高质、高效转 变。煤电能源产业要稳步扩大装机容量。鼓励企业“走出 去”，到市外开发煤炭资源，重点建设一批高产高效矿井 。在确保安全生产的前提下，力争到2016年，市外煤炭产 量突破3000万吨。要抓好煤电转化，通过压小上大，腾出 能耗空间，重点推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣 矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设，稳步提高火 电装机容量。到2016年，新增火电装机容量230万千瓦，总 装机容量达到500万千瓦以上。建材产业要加快整合提升。 要抓住淘汰落后水泥产能的有利时机，引进大企业集团 ，整合市内水泥企业，把资源优势、产业优势转化为竞争 优势、发展优势。要大力发展新型墙体材料、新型装饰装 修材料、无机非金属新材料等产业，着力培植四大新型建 材基地，即以北新建材为依托的石膏板生产基地，以鲁南 玻璃城为依托的玻璃深加工基地，以知名建材企业为依托 的水泥制品生产基地，以福兴高新材料为依托的纳米级无 机非金属新材料基地，提升新型建材业发展水平。纺织服 装业要打造自有高端品牌。要加快现有企业升级改造，减 少来料加工、贴牌生产，积极采用新技术、新工艺、新材 料，进一步提升针织内衣、牛仔面料，以及服装、巾被、 饰品等优势产品的竞争力。要大力实施名牌战略，积极开 展商标注册和名牌申报，着力培育纺织服装品牌。要加强 销售渠道和网络建设，组织企业参加国内外各类展会，继 续办好“山东枣庄纺织服装交易会”和“中国（枣庄）针 织文化衫交易会”，提升品牌影响力和知名度。食品产业 要打造特色经济板块。要利用我市火樱桃、马铃薯、石榴 、花生、长红枣等农产品资源优势，引进国内外龙头加工 企业，重点开发绿色食品、旅游食品和功能性食品。要发 挥农业龙头企业的带动作用，推进农产品生产基地化、产 加销一体化，实现农业生产与工业生产、市场销售的紧密 衔接。要科学规划食品加工产业布局，重点发展山亭、峄 城的果品加工业，薛城、滕州的沿湖禽蛋加工业，峄城、 台儿庄的沿运水产加工业，形成特色食品产业板块。战略 性新兴产业要实行重点培育、跨越式增长。要把战略性新 兴产业，作为工业转型升级的新引擎。新能源领域，要大 力发展太阳能、风能、地热能、生物质能，积极推进醇醚 组合燃料的生产和应用；突出发展锂离子动力电池、高性 能蓄电池、超级电容器、高性能车用电池，争创国家级锂 电池产业基地；加快新能源汽车整车及关键零部件的研发 生产，形成完整的锂电产业链条。新医药领域，要重点发 展生物技术药、化学创新药、现代中成药，开发生产核糖 核酸制剂等生物产品；规划建设三九药业工业园，力争将 其打造成为国内重要的中成药生产销售基地。新材料领域 ，重点发展正负极材料、无铅焊料、纳米材料、高导软磁 材料等，加快金封焊宝、拓博塑料等项目建设进度。新信 息领域，要抓好滕州“两化”（工业化、信息化）融合试 验区建设，推进金泰电子、光源集