讲  话  提  纲   同志们： 今天会议的主要任务是，贯彻落实第七次全国环保大会 和全省环保工作会议精神，总结“十一五”我市环保工作 ，部署今后一个时期环保任务。刚才，成柱同志宣读了市 政府对“十一五”节能减排工作成绩突出的区(市)县政府 和有关单位给予表扬的通报，文斌同志宣读了表彰成都市 环境保护系统先进集体和先进个人的决定，刘仆同志代表 市政府与区(市)县政府和市级部门代表签订了“十二五 ”主要污染物总量减排目标责任书，希望大家再接再厉 ，进一步把环保工作做得更好。 环境保护是造福当代、惠及子孙的事业，对于转变经济 发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会具有重要战 略意义。“十一五”期间，我市坚持以科学发展观为指导 ，以改善环境质量和保护群众健康为重点，加大环境保护 建设投入，强化重点领域污染防治，健全环境保护工作机 制，推动保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展 同步，环境保护工作取得显著成绩，有力保障了全市经济 社会又好又快发展。 一是总量减排全面完成。累计实施减排项目2798个，累 计削减化学需氧量12.17万吨、二氧化硫7.14万吨，化学需 氧量和二氧化硫排放量，较2005年分别下降23.7%和 22.7%，全市主要污染物排放总量显著下降。 二是结构调整成效明显。累计淘汰落后产能459家，彻 底关闭小水泥、小火电、小石灰窑、小煤矿和烟花爆竹生 产，2010年全市万元GDP能耗为0.806吨标煤，万元GDP化学 需氧量排放强度为0.86千克，万元GDP二氧化硫排放强度为 2.16千克，较2005年分别下降20.2%、77.8%、67%。 三是环保设施加快完善。建成覆盖全部乡村的“户集、 村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾收运体系，新增中 心城区污水处理厂9座、县城污水处理厂22座、乡镇污水处 理厂186座，实现中心城区、县城、乡镇污水处理设施满覆 盖，生活污水集中处理率分别达95%、80%、65%。 四是污染治理全面推进。累计完成62处小流域水环境综 合治理，实施378条街道雨污分流改造，淘汰高污染机动车 14.8万辆。地表水优于Ⅲ类水质的断面比例达71.8%，较 2005年提高46.1个百分点。中心城区空气质量优良天数较 2005年增加23天，二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年 均浓度较2005年分别下降59.7%、1.92%、16.1%。 五是生态建设不断加强。累计建成环境优美乡镇143个 ，完成水土流失治理面积340平方公里，森林覆盖率从 36.15%提高到37.3%，人均公园绿地面积从9.22平方米增加 到13.21平方米，温江区和双流县被评国家级生态(区)县。 六是环保体制机制不断完善。深入落实环保工作“一岗 双责”，初步建立市域环保经济调控机制，积极推行排污 权交易和生态补偿试点，建立成都经济区区域环保合作联 动机制。 应该讲，这些成绩凝聚了全市各行各业特别是环保系统 干部职工的大量心血和汗水。在此，我谨代表市委、市政 府，对大家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!同时，我们也 要清醒地看到，我市环保工作还存在一些困难和问题：部 分地区污染物排放量超过环境承载能力，中心城区扬尘污 染、机动车排气污染治理压力较大，部分地区水源地水质 存在超标现象，农村生活污染未得到有效控制。各级各相 关部门要切实按照党中央国务院和省委省政府部署，充分 认识环保工作的长期性艰巨性，以高度的责任感和使命感 ，扎实做好环境保护各项工作，努力推动全市经济社会又 好又快发展。下面，我就贯彻落实全国、全省环保工作会 议精神，做好我市环保工作，强调三点意见。 一、确保全面完成总量减排目标 一要从严控制新增污染。加快制定主要污染物总量管理 办法，将主要污染物排放总量控制指标作为新建、改建、 扩建项目环境影响评价审批的前置条件，主要污染物总量 指标优先保障重大建设项目、产业集聚区项目和国家鼓励 类项目，对电力、钢铁、水泥、造纸、印染等行业实施主 要污染物排放总量控制。 二要加快淘汰落后产能。建立健全淘汰落后产能监督管 理机制和政策体系，实施落后产能“十二五”分年度淘汰 计划，加快淘汰钢铁、建材、机械、热电、造纸和纺织等 行业中的落后产能，加大“两高一资”企业关停和搬迁力 度，确保2015年前关闭或调迁全市所有造纸、印染、制革 等高污染企业。 三要实施重点减排工程。加快实施工业企业脱硫、脱硝 工程，加快推进中水回用、生活污泥处理设施、垃圾渗滤 液处理设施和排水管网等环保基础设施建设，加强农业结 构调整和污染治理，大力发展设施农业和生态有机农业 ，积极推进畜禽养殖向规模化转变，实现污染集中治理。 二、着力强化环保工作重点 一要深化环境专项治理。深入推进水环境综合治理。全 域推行“水清”行动，加快污水处理厂和配套管网建设 ，强化中心城区下河排污口整治，推动再生水回用和雨水 收集再利用。2012年，建成中心城区100万吨/日污水处理 厂，2013年，消除黑臭水体和劣五类水体，2015年，中心 城区、县城、乡镇污水处理率分别达95%、85%、70%。 深入推进大气环境综合治理。推行施工工地扬尘治理物 业化管理，强化运渣车、商品混凝土运输车等工程车辆管 理，加强机动车尾气污染治理，推动油气回收治理，加大 清洁能源改造力度，强化秸秆禁烧联防联控。2014年，全 市32个子站全面开展PM2.5、O3和CO监测，全部淘汰现有 12万辆黄标车。 深入开展噪声环境综合治理。积极推进城区交通扰民路 段建设“白改黑”工程，加快重点路段隔声屏建设，加强 建筑施工全过程噪声控制，强化敏感建筑物集中区文化娱 乐场所、金属木材加工、机动车维修等企业审批管理。 2015年，城区环境噪声控制在55分贝以内，