在市政府精细化管理工作 座谈会议上的讲话 今天这次会议，专题就政府精细化管理问题进行座谈 ，我认为是完全必要的。刚才，几个部门做了很好的发言 。从中可以看出，大家围绕精细化管理、推进政府管理创 新做了大量工作，进行了积极探索，积累了很好的经验。 精细化管理作为理念和管理方法的提出，才几个月的时间 就推进到这样的程度是不容易的。大家能够这么认真地对 待这项工作，做得这么好，应该提出表扬。刚才，治莹同 志作了很好的讲话，讲得很清楚，大家要认真学习，深刻 领会。下面，我就精细化管理工作讲几点意见： 一、推行精细化管理是建设服务型政府的必然要求。我 们的政府是人民的政府。全心全意为人民服务，是政府的 本质特征。在市场经济体制下，服务是政府的生命。我们 的一切工作从本质上说都是服务，对此，市政府及其职能 部门领导同志要有清楚的认识。所以，我们要强化服务意 识，强化服务理念，各项工作都必须坚持以人为本，面向 社会、面向基层、面向群众。这是一个最基本的、最重要 的行政理念。我们要尽一切可能把群众的事情做好，就必 须善于发现和解决问题，预测避免可能发生的问题。这一 切都离不开管理。大到公共财政资金的使用、公共资源的 分配，小到市政设施的维护、非法广告的清理、垃圾处理 ，乃至困难群众的具体生活问题解决等等，都是政府工作 的重要内容。政府的每一项工作都与群众切身利益密切相 关，因而政府管理无小事。管理是服务的基本形式、重要 手段和具体载体，让人民群众满意，我们就必须强化管理 ，把管理做细、做精、做实。而现在我们的管理还很粗放 ，充其量也就是初级水平。甚至有些管理工作像漏勺一样 ，到处是洞，对此我们是清楚的。所以，在5月份召开的 “查、找、改”汇报会上，我提出要在政府部门内部全面 推行精细化管理。但提出来以后，并没有像抓工业项目一 样，大张旗鼓地去推进。行政经验告诉我们，推进政府工 作，不宜一下子搞出许多东西，一个阶段有一个阶段的任 务，每个时期都应有每个时期的重点，这样才能把政府工 作一波一波地推向高潮。今年就是预热，探索积累经验。 今天参加座谈的各个部门将精细化管理引入到履行工作职 能责任之中，取得的成效证明，开展精细化管理是符合新 时期政府工作规律的，是优化政府服务、实现政府管理创 新的重要途径。从明年开始，在未来五年中，政府要大力 推行精细化管理，把开展这一活动作为政府管理创新的载 体。 二、要建立及时、有效、顺畅的问题发现传导机制。推 行精细化管理，从哪里着手，就是要从解决现存的问题入 手，发现管理漏洞，找到主要原因，有针对性地提出改进 措施，再认真去推行。解决了一个问题，我们就可以找到 解决和预防一类问题的方法措施。我们的管理水平就可以 提高许多。这是一个最基本的工作方法。道理很简单，但 做起来不容易。一方面，在于我们正处于矛盾和问题多发 的时期，另一方面，由于习惯势力的影响，一些同志对问 题见怪不怪、熟视无睹，甚至有些麻木了。我曾举例子 ，如道路绿化带的护栏损毁了，可能两、三年都没有人去 修理。绿篱缺枝断条，可能一年过去了还是状况依旧。一 堆土卸在不应该卸的地方，直到路人踩平了为止，没有人 主动去清理。广而言之，政府各方面工作，都存在管理粗 放的问题。政府各个部门必须从精细化的思维和理念出发 ，建立一个及时、有效、顺畅的问题发现机制。实际上很 多问题解决起来就是举手之劳，关键在于及时发现问题。 发现问题是精细化管理的重要内容。 建立读报制度就是问题发现机制之一，政府组成人员必 须看报。每天早晨利用40分钟时间，将《长春日报》、《 新文化报》、《东亚经贸新闻》、《长春晚报》、《城市 晚报》等报纸浏览一遍，长春市前一天发生的情况就会了 然于胸。通过报纸听民声、观民意、了解百姓疾苦，检查 管理存在的问题，发现工作的漏洞无疑是一个好渠道。对 报道涉及本系统本部门的问题，只要事情属实，是政府职 责范围内的事情，我们就要快速反应，履行职责，及时处 理。需要注意的是，报纸有的时候报道未必很准确，大家 心态要放平和一些，不能一夸就笑、一触就跳。我们要加 强与媒体的沟通，学会利用媒体发现问题，正面引导、正 确宣传、帮助我们工作。我们面对媒体披露的问题，不但 要快速反应，还要及时处理，这是一门艺术。能不能借助 媒体做好我们的工作，是门学问，也是本事。 三、要善于动员整个政府系统和全社会的力量。要管好 我们这个特大型城市，凡事都集中到市长这里不行，要建 立政府协调运转和社会各方面力量自我管理相统一的架构 ，使大家共同开