市长在首月经济运行调度会上的讲话 今天这次会议很重要。这是在国际经济形势发生较大变 化以及国内部分省市发生冰冻雨雪灾害的新背景下，召开 的一次全局性的形势分析会和工作调度会。从年初到现在 ，恰逢人大、政府、政协换届，加上节日走访慰问等事务 性工作，占用了大量时间，召开的各种会议也都是布置未 来五年和当年工作，我们对当期工作调度得明显不够。昨 天，我们召开了城建工作现场办公调度会，今天主要是调 度和安排工业工作。工业的重要性不言而喻。今年，我市 一产增加值比重将降到9%以下，服务业比重仍是微弱下降 的趋势，可能要降到40%左右。如果规上工业产值能够完成 3600亿元，二产增加值比重将达到50%以上。工业是长春经 济发展的主要拉动力量，有工业就有一切。所以，从年初 开始，我们就要调度好工业经济运行，为全年工作打下基 础。 近一个月来，全球经济形势风雷激荡。统计数字显示 ，美国次贷危机造成的损失虽然仅为几千亿美元，但却扰 乱了世界经济格局，摧毁了人们对经济预期的信心。目前 除中国外，几乎所有发达国家都在研究启动经济的办法 ，研究防止金融风险的办法，这与我国实行金融紧缩的政 策正好是相反的。我们是在抑制过热，是在刹车、减速、 紧缩。而我国发展离不开这种大趋势，这就需要我们认真 分析和研究这种形势。从今年1月中旬开始，我国发生了波 及大部分省（市）的冰冻雨雪灾害。灾情是极其严重的 ，几乎所有经济发达地区都受到了波及。这场灾难对我市 的直接影响是市场供应。从现在开始，到6月份地产菜上市 ，长春水果蔬菜主要靠“南菜北运”。南方受灾，蔬菜水 果供应减少，价格就会上涨，涨幅过高，社会就会动荡。 在这种形势下，我们召开本次会议，研究应对措施，就显 得更有必要。 刚才，财政局简单地报了账，统计局做了CPI情况分析 ，商务局做了市场供应分析，发改委做了宏观经济形势分 析，经委就一月份工业经济运行情况、一季度工作安排进 行了分析。我对大家的发言是满意的，几个部门对问题的 分析是深刻的，对未来的预测是合理的，提出的办法符合 长春实际，充分反映了各部门的工作水平。今天这次分析 会，使我们对当前的形势有了深刻的认识，对情况有了更 多的了解。只有通过这样的分析，才能找到解决面临问题 的有效办法，才能做到未雨绸缪。会后，由治莹负责，组 织好材料，向市委常委会进行一次汇报。办公厅负责收集 今天的会议材料，报给广滨、树国两位领导。下面，我讲 五个问题。 一、客观分析一月份经济运行情况，组织好一季度经济 工作 一月份，我市财政收入达到了50.4亿元，单月收入突破 了50亿元，具有历史性意义。如果剔除上年实现收入的 13.5亿元，当月完成收入仍高达36.9亿元，比上年增长 15.7%。而去年本身就是个高点。50.4亿元的财政收入中 ，财政部门组织收入才1.7亿元，其余都是税收收入，这反 映出我们的经济运行质量很好。规上工业产值增长也是高 速度的，按统计口径计算为241亿元，增长17.3%，?据实计 算已超过270亿元，增长31.4%。虽然一月份我市经济的运 行态势不错，但大家要冷静。因为50.4亿元的财政收入里 有应缴未缴的13.5亿元。一月份工业形势不错，但二月份 一汽大众、一汽集团等重点企业要停产检修，停产期将超 过20天，再加上春节放假的影响，工业增速可能要慢下来 ，所以抓工业一丝也不能松懈。刚才，万民同志就工业经 济讲了两点意见，我完成赞同。一点是对形势的分析应该 清醒冷静，另一点是工业要保持两个高速增长，即工业运 行的高速增长和工业投资的高速增长，这完全符合市委、 市政府对整个经济工作的安排部署。我希望有关部门组织 好一季度经济运行，完成财政收入100亿元、工业产值 780亿元两项指标。当前要突出解决好三个问题： 一是流动资金问题。固定资产投资可能受国家宏观调控 的影响，但流动资金不应该受到影响。经济运行完全放给 市场不行，还要讲一些政府主导。企业如果遇到困难，政 府有关部门要冲到第一线，积极帮助解决。尤其是流动资 金问题，要主动和银行联系，通过我们的工作，保证企业 的正常生产经营需要。 二是燃气供应问题。由于二月份一汽等重点企业停产 ，居民用气较为充足。三月份以后，天气转暖，供气紧张 状况能得到缓解。未来一段时间，在供气上要保证做到 “两不停”：即居民不能停，企业不能停。现在，我们有 80万立方米左右的燃气供应能力，客观上具备这个条件 ，一定要保证居民和企业的需要。 三是煤、电的供应问题。正月初二，我调度了一下煤的 情况，虽然库存煤的天数不多，但运输没有障碍。从这个 意义上说，煤炭供应没有问题，发电能力也没有问题。就 当期来讲，一定要保证电和煤的供应，这对整个城市运行 和工业经济增长，都会起到保障作用。 保证工业经济运行的生产要素，是各位市长、各个部门 的共同责任，大家必须全力以赴，这是整个经济工作的基 础。 二、关注国际、国内形势变化，把握机遇、克服困难 ，坚决完成全年工作任务 目前，国内外经济形势出现了一些新情况，有利有弊 ，有风险、有机遇、有挑战。从国际来讲，大家都预测国 际经济走势会趋缓，增长速度高限是4.1%,低限是3.5%。实 践证明，如果全球经济增长速度能达到3.5%，就是一个高 速度了，就会有需求，企业生产就有保障。目前，所有的 市场经济国家，都在研究启动经济的办法，各国对经济发 展采取的是刺激的措施，不是限制的措施。世界经济形势 总体上还是向好的，大家要坚定信心。从国内来讲，国家 的紧缩政策做出调整的可能性很大，不仅为了顺应国际经 济的大趋势，也因为国内有需求。受南方冰冻雪灾的影响 ，国家的工作重点要向救灾恢复倾斜。仅电力物资需求就 达上百万吨，同时还要搞大规模的基础设施建设，所以这 一轮需求会很强劲。比如，一汽集团根据南方市场需求 ，可能要加大商务车的生产量。如果乘务车继续增长，商 用车又能发展的话，我们的形势应该不错。长春又面临一 次新的发展机遇，面临的困难也不会那么严重。所以年初 确定的各项发展指标不能变，工作力度不能减。具体讲 ，17%的GDP增长速度、360亿元的财政收入、3600亿元的规 上工业产值、1800亿元的固定资产投资必须完成。没有这 些，长春的大发展、快发展就无从谈起。大家要坚定不移 地完成这个任务。从