市长在潍坊市工业转型发展大会上的讲话  同志们： 这次会议筹备了很长时间，一方面体现了市委、市政府 对工业的重视，另一方面也体现了工业的重要性。当前 ，产业间的融合已经越来越紧密，工业发展离不开服务业 和科技的引领与支持。今天这个会议，请有关方面都来参 加，分析工业发展面临的新形势，研究部署下步工业有关 工作，核心的有四件事情：第一，怎么看待工业。过去很 长一段时间，对于产业发展的模式、路径、结构，众说纷 纭，但在金融危机之后出现了转折，美国开始强力推动制 造业回归。在这种形势下，潍坊的工业应该怎么定位。第 二，怎么看待工业转型。工业要不要转型，怎么转型，还 需要很好地研究。第三，潍坊工业转型往哪里转，一定要 有自己的路子。第四，在当前形势下，如何又好又快地推 进工业转型。刚才五个单位的发言都很好，很有代表性 ，层次也很高，大家要很好地吸收借鉴。下面，我强调三 点： 一、既要增强工业转型发展、加快发展的紧迫感，又要 坚定信心 重点是三句话：第一句话，工业不可替代，工业转型不 可替代。工业是潍坊的当家产业，是全市经济社会发展的 支柱产业，同时也是转型发展的主阵地。去年，在市委、 市政府正确领导下，通过全市上下共同努力，各级各部门 奋发有为，特别是企业家的精心运作、不懈努力，广大职 工敬业拼搏、无私奉献，全市工业保持了良好的发展势头 ，实现了规模扩张、结构优化、质量效益提高。全市规模 以上工业主营业务收入达到12180亿，主营业务收入在全国 大中城市列第15位，在同级别地级城市中列第5位。地区生 产总值、公共财政预算收入在同级别地级城市中列第10位 。我们应该为之自豪，为之受鼓舞，更有责任为之作出更 大贡献。 我市工业增加值占地区生产总值比重和税收比重都在 50%以上，工业地位无可替代。从长远看，工业是整个国民 经济的基础产业。服务业再发展，也需要工业支撑。所以 ，发展工业要坚定不移，旗帜鲜明。近年来，发达国家开 始高度重视以工业为主体的实体经济，美国先后发布《制 造业促进法案》、“先进制造伙伴计划”、“先进制造业 国家战略计划”；英国2011年投资4500万英镑支持9个创新 制造中心建设。巴西、印度等新兴经济体也公布了《工业 强国计划》、《国家制造业政策》。工业不仅不能丢，而 且越来越重要,越来越成为具有战略意义的产业。 第二句话，工业转型要有紧迫感。当前，经济社会发展 已经进入了一个全新的历史时期，传统的发展已经难以为 继。市里大力推进工业转型，就是看到企业按照目前的路 子走已经不行了，必须走转型发展的道路。之所以走不下 去，主要是受到四个制约：一是环境制约。绿色发展已经 成为时代主题、国际潮流、人心向背，高消耗、高排放的 生产模式政府绝不容许，群众也不答应。二是资源要素制 约。我市的生产总值全省第四，能耗全省第一，意味着我 们用全省第一的能耗却只创造了全省第四的价值。三是国 家政策的制约。国家政策朝着转型发展的方向走，而且要 求越来越严，越来越高。这个趋向非常明显，绝不能抱有 “走老路”的幻想。四是竞争的制约。我市规模以上工业 企业利润率只有5.5%，分别比东营、烟台、淄博低8个、 1.6个和3.4个百分点；工业度电利润仅为2.2元，分别比东 营、烟台、淄博少4.1元、1.4元和0.6元。这种较低的效益 水平，在市场竞争中没有竞争力，必须加快转型。 第三句话，要坚定转型发展的信心。核心是要破除对转 型发展的神秘感。企业觉悟了，政府的服务跟上了，转型 发展就会大大加快。所以，一定要打破转型发展的神秘感 ，坚定转型发展的信心。首先，转型发展我们一直在做 ，而且做得很好。我市从2012年就开始筹划全市转型发展 ，形成了一整套思路和办法，而且越来越明晰。各县市区 、各部门也有抓产业体系的好做法。可以讲，在转型发展 上我们已走在全省前列，要看到我们已取得的成效，坚定 不移地继续抓下去。第二，我们有良好的产业基础。我市 规模以上工业企业主营业务收入超过12000亿，加上规模以 下的有15000亿，而且发展质量也很好。从产业规模、产业 结构、企业组织结构看，我们有一批国内甚至国际上领先 的龙头企业。第三，我们一大批企业已经走上了转型发展 的道路。一批企业在技术创新、国际合作、节能减排等方 面已经走出一条康庄大道。潍焦集团去年主动关停40万吨 湿法熄焦项目，新上了3个工艺先进、污染小的项目，新上 项目达产后年主营业务收入是拆除项目的2.6倍。郭树清省 长在今年省政府工作报告中提出如何把成千上万的纸张改 成高档印刷品，我们的阳光造纸就是个很好的范例，生产 的都是高档印刷品，利润率15%以上。第四，我们有一批视 野宽、境界高、职业素质好的企业家队伍。一个地方一年 可以上几个项目，但是不一定能培养出几个企业家来。潍 坊有一批优秀的企业家。把我们的企业家队伍和外部好的 要素资源结合起来，将形成巨大的竞争优势。 二、进一步明确工业转型发展、加快发展的方向和目标 转型发展的方向就是加快构建现代产业体系。对现代产 业体系的认识是一个不断深化的过程。具体到工业来说 ，应达到“四高一低”：第一，产业的层次要高；第二 ，产业的配套度要高；第三，创新的贡献度要高；第四 ，产业效益要高；第五，污染排放要低。如果一个产业这 五点做到了，就可以说达到了现代产业标准。归根到底 ，就是要有强大的综合竞争力，这是方向。 工业转型的目标是实现全市工业经济又好又快发展，加 快建设工业强市，打造现代制造业基地，巩固和发展潍坊 工业在全国的地位。中央提出不简单以GDP增长率论英雄 ，不是不要GDP增长率，必要的GDP增长是一定要保证的。 所以，一定要强调又好又快。实际工作中，关键是确定好 地区、行业和企业的发展战略，把握好产业和企业发展的 方向。转型发展必须要有正确的战略，而且要十分明晰。 下步，重点要抓好六个方面： 一是生态化战略。确保生态环境是我们的底线。企业如 何加快治污减排、如何加快节能、如何优化能源结构、开 发利用新能源，都应作为企业战略的组成部分。格力空调 上加了一个太阳能转化系统，同行业就很难再跟它竞争。 二是高端化战略。只有产业链走向高端，价值链才能走 向高端，才会有核心竞争力。产业、企业、产品的升级 ，要加快推动。“五个一批”、“四个延伸”，一定要真 正落到实处。 三是集群化