在全市供销合作社工作会议上的讲话 宋  力 同志们： 这次会议，主要任务是深入贯彻《中共中央国务院关 于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号 ）和《山东省委省政府关于深化供销合作社综合改革的实 施意见》（鲁发〔2015〕16号）文件精神，全面落实市委 市政府农村工作会议、全国供销总社六届二次理事会和全 省供销社工作会议精神，总结青岛市供销社2015年工作 ，交流工作经验，表彰先进，研究和部署2016年工作任务 。下面，我代表市社党委、理事会讲三个方面的意见。 一、2015年工作回顾 2015年是供销合作社综合改革全面实施的第一年，面 对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我市 供销社在市委、市政府和上级社的正确领导下，按照“改造 自我、服务农民”的总要求，突出深化供销社综合改革这一 中心，加快推进经营、服务、组织创新，全市供销社经济 运行质量和效益全面提升。全年全系统完成商品销售总额 173.5亿元，同比增长16%。综合业绩考核，在全国总社首 次获特等奖，省社首次获一等奖。 （一）供销社综合改革工作全面推进 一年来，全系统把学习贯彻中发11号文件精神作为首 要任务，上下一心，凝心聚力，推动文件重大工作举措和 政策措施落地。3月23日党中央国务院出台《关于深化供销 合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号），9月23日 山东省委省政府出台《关于深化供销合作社综合改革的实 施意见》（鲁发〔2015〕16号）。市社为贯彻好上级文件 精神，于4月17日在即墨市召开党委中心组（扩大）学习文 件读书会，安排学习交流，共商深化改革。4月28日至29日 ，召开全系统综合改革工作学习观摩会，通过学习观摩 ，深入研讨学习贯彻中共中央国务院深化供销社综合改革 的工作要求，提出“畅通城乡，以城带乡，城乡一体化”的综 合改革发展思路，拉开青岛市供销社综合改革序幕。下半 年，按照青岛市委市政府的要求，在深入开展调研的基础 上，代市委市政府起草我市深化供销合作社综合改革实施 意见。莱西市、平度市分别作为全省18个改革试点县和省 社重点联系县，较好完成了阶段性改革试点任务。 （二）农村现代流通服务网络建设成效显著 1、以服务带动农资网络建设。2015年以来，我们加大 对农业生产资料经营管理的工作力度，与农业部门共同开 展青岛市农资经营优秀企业、零售示范点创建活动；与农 业、财政部门共同实施2015年青岛市低毒低残留及生物农 药补贴项目。通过这些工作的开展，进一步彰显了供销社 代行政务、为农服务的本职特征，扩大了社会影响，巩固 了供销合作社在农资经营中的主导地位，目前，供销社农 资市场占有率达到71%，比去年增长2个百分点。2015年全 系统农资销售额24.2亿元，同比增长7.5％，其中，化肥销 售78万吨，同比增长9%，新发展农资网点80个，全市农资 直营、加盟店累计达到3015个。绿洲、粮满仓、恒华、宏 业等一批供销农资大品牌已深受农民群众的信赖。 2、以城带乡完善日用品网络建设。坚持“畅通城乡，突 出镇村”的方针，围绕三条主线巩固和完善日用品网络体系 建设。一是以佳世客为龙头，不断推进“地市级”日用品大型 购物中心建设， 2015年实现销售额27.9 亿元，同比增长1.2 %。二是以利客来为龙头，推进“县乡级”日用品经营网络建 设，共发展日用品自营店36处，加盟店101家，销售额达到 59.2亿元，同比增长18%。三是以宝凯、迎客家超市有限公 司为龙头，推进“镇村级”日用品经营网络建设，目前共发展 直营店近100处，加盟店520家。全系统新发展日用品超市 60处，日用品网点总数达到1579个。 （三）标准化生产基地进一步发展 1、发展标准化生产基地，打造农产品品牌。引导农民 合作社发展规模化、标准化生产基地，加强农产品购销网 络管理，加强冷藏保鲜、卫生、检验检测设施建设。建立 完善从生产、加工、仓储、运输到销售各个环节的农产品 质量追溯机制。打造优质安全农产品的供销社系列品牌。 2015年发展农产品标准化生产基地11个，累计达到81个 ，带动标准化生产基地9万亩，注册农产品著名商标6个 ，累计达到47个。 2、推进战略合作，加快中国供销青岛农产品物流园建 设。在青岛市供销社积极努力下，中华全国供销合作总社 旗下的中国供销农产品批发市场控股有限公司（中农批 ）青岛农产品物流园项目，已于本月25日正式签约，该项 目总投资20亿，占地面积500亩，建筑面积25万平米，项目 完工后将立足青岛，服务山东半岛、辐射全国、延伸全球 ，形成影响力较大的农产品集散地市场。同时，将成为一 个提供农业技术服务、信息服务、中韩贸易保税仓、农资 供给服务为一体的产业化服务市场和以“农”为中心、融合多 种业态的全产业链是的农商物流综合体，推动青岛市第三 产业的发展，提升青岛市供销社的综合服务能力。 （四）社有企业发展水平进一步提升 一是2015年永旺公司合肥路购物中心建成开业，使供 销社的中外合资大型购物中心达到9家，总营业面积达到 60多万平米。二是合资兴建的美思佰乐中铁青岛中心生鲜 食品超市建成营业，并正积极筹建哈尔滨路店和海岸路店 ，青岛市供销社生鲜视频的经营业态在全国供销社系统属 于首创。三是合资引进的“迷你岛”便利店，正以其崭新的姿 态，引领岛城新型便民、休闲、购物一体化经营业态发展 ，目前岛城开设的58家便利店，有力地促进我市居民生活 服务社会化进程。四是市社与即墨市供销社共同组建青岛 供销电子商务有限公司，创办了“中国·青岛农民专业合作社 网”，开通了“供销三农商城”“合作社之家”微信、微店平台 ，创办了“农民专业合作社产品展销中心”，带动了全市供销 社电子商务工作的开展。五是积极推动区市供销集团化发 展。黄岛区供销社注册成立了青岛西海岸供销集团公司和 青岛西海岸供销集团投资公司，创新发展农资油业、日用 品、农产品、电子商务、投融资平台“五大板块”，实施集团 化运作，规模化发展。 （五）开展土地托管工作，推动为农服务中心建设 针对农村经济发展现状，加快组织实施农村土地托管 服务，促进农村土地流转，推进农业服务规模化。我们发 挥供销社在组织完整、网络健全和贴近农民的天然优势和 公益性、经营性、城乡结合性的独有特点，以全托管和半 托管相结合的方式开展土地托管服务，2015年全市供销社 系统土地托管40万亩，累计达到60万亩。黄岛区供销社 2015年分别在王台、大村、吉利、黄山供销社建成4个为农 服务中心，配备智能配肥机等设备，为积极开展各类农化 服务奠定坚实基础。莱西市供销社依托粮满仓农资公司 ，推进农化服务中心建设，到田间地头指导农民科学用肥 用药、解决农作物疑难病虫害杂症，使更多的农民把土地 交给供销社托管经营。平度蓼兰基层社领办的万家福粮蔬 专业合作社通过土地托管，为社员提供农资、粮食耕种、 收割和储存等多项服务，通过集约经营规模服务，提高土 地的产出效率，连续三年为社员分红。 （六）新型职业农民培训效果明显 以举办“农民大讲堂”的形式，积极开展新型职业农民培 训工程。2015年市供销社制定《农民大讲堂培训计划》《 农民大讲堂设置标准》、《农业实训基地标准》，建立“农 民大讲堂专家人才库”，加快新型职业农民的专业培训，同 时，根据农民进城务工的要求，加快务工人员的就业技能 培训。2015年共培训人数达1.05万人次，累计达到6.1万人 次。已有1502人获得由国家人社部颁发的国家职业资格证 书。各区市共投入150余万元，升级改造了25处功能完善、 设施齐备的培训场所。挂牌成立了8所农民大讲堂培训分课 堂，7处实训基地，将“农民大讲堂流动课堂”直接办到田间 地头。2015年，以对接第一书记为契机，积极创新培训途 径，深入最基层开班授课。先后在胶州、平度和莱西市开 展村级农民大讲堂分课堂培训试点，取得良好效果。 （七）以党建带社建，增强社村共建能力 一是与市委组织部、市农委共同开展了加强农村合作 组织党建工作，将社村共建工作融入其中，实现了党建社 建工作的紧密结合。二是2015年根据第一书记驻村的实际 情况，制定《关于切实做好对接第一书记推进社村共建工 作的通知》，把社村共建工作作为重点内容，通过领办专 业合作社和对接合作等方式加强与农村社区两委的共建 ，增强了社村共建能力，为帮扶村增加村集体收入，增加 农民收入。三是及时总结推广即墨市供销社利用电商平台 推动社村共建的经验。即墨市供销社推出“互联网＋社村共 建+党建”模式，在全国首创，被全国总社网站、中华合作 时报、中国供销信息等媒体刊发，成为全国供销系统典型 。2015年，全市社村共建村庄达到420个，累计达到552个 。 （八）领办专业合作社，促进农村合作经济建设 发挥供销合作社连接农民和市场的纽带作用，加快发 展农民专业合作社和股份合作，增强供销合作社在农村合 作经济中的服务带动能力。建立完善农村合作经济联合会 ，引导同类农民合作社组建联合社，在技术、资金、生产 、销售方面广泛开展合作。例如黄岛区供销社，2015年领 办、创办各类专业合作社9个。领办和协办新注册农民专业 合作社联合社13个，其中还成立第1个县级农民专业合作社 联合社，即西海岸农民合作经济联合社，这项工作走在全 市前列。2015年全市新领办、协办专业合作社200处，累计 达432个，供销社服务的农民专业合作社达到2520个。 （九）积极推动电子商务，实施“互联网+供销社” 2015年全市供销社系统加快发展电子商务，实现线上 线下融合发展。成立青岛市供销电子商务有限公司、青岛 供销米客农村电子商务有限责任公司，并制定青岛市供销 社电子商务发展规划和实施方案。开创性地联合辽宁省供 销社电商公司、海南省供销集团、厦门市供销社等34家单 位共同发起组建供销农村电商合作联盟，打造全新的供销 社体系下农村电商合作模式。该联盟是“供销社农村实体经 济+互联网”的农村电商服务联盟，将以供销社为主体，整 合政府、企业和社会资源，利用最具价值的互联网技术 ，为农村的经营者、生产者、消费者搭建全方位服务平台 。目前，胶州、即墨、黄岛、城阳供销社在日用品、农产 品、农资及旅游等方面实现网上销售，电商工作全面展开 。 （十）以作风转变提升服务水平，提高供销社社会影 响力 一年来全系统认真贯彻落实中央八项规定，严格遵守 党纪法规，认真开展“三严三实”专题教育，作风建设和党风 廉政建设得到进一步加强；深入基层调查研究，进一步明 确改革目标和方向；加强精神文明建设，获得省级文明单 位荣誉称号；完善干部选拔任用机制，干部队伍结构进一 步得到优化；加大改革发展宣传力度，各级各类新闻媒体 宣传报道214篇次，青岛市供销社的社会影响力和知名度进 一步扩大和提高。 2015年取得了较好的成绩，但也存在一些问题和不足 ，如整体发展不平衡、组织体系建设有待加强、服务能力 有待提高、供销社综合改革扶持力度有待加大等。 二、当前面临的形势和上级社的要求 认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今 后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是供销合作社改革 发展的大逻辑。  “十三五”时期，我们必须坚持从这个大逻 辑出发，认真分析与预判形势，明确发展方向与重点，领 会和把握好以下几点： 准确把握中央关于经济社会发展的新理念新部署。党 的十八届五中全会和中央经济工作会议，对“十三五”时期我 国经济社会发展作出全面部署，强调要坚持创新、协调、 绿色、开放、共享五大发展理念，引领经济发展新常态。 特别是，中央提出要坚持创新发展，实施“互联网+”行动计 划，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发 展动力转换；推进供给侧结构性改革，扩大有效供给，提 高供给体系质量和效率；发挥消费对增长的基础作用，促 进流通信息化、标准化、集约化;推动城乡协调发展，推进 以人为核心的新型城镇化，健全城乡发展一体化体制机制 ，等等。这些新理念新部署，为供销合作社加快培育发展 新动能实现更有质量、更有效益的发展，指明了方向，提 供了遵循，我们必须深刻领会，认真抓好贯彻落实。 准确把握农业农村发展的新任务新要求。农业农村发 展成效，直接关系到全面建成小康社会的成效。在中央农 村工作会议上，汪洋副总理在阐述构建中国特色社会主义 农业经济体系时，强调要使供销合作社、农垦成为国家在 关键时刻抓得住、用得上的主力军。今年中央一号文件明 确强调，加强供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设 与对接，加快完善县乡村物流体系；支持供销合作社创办 领办农民合作社，引领农民参与农村产业