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孙来斌:中国制度守正创新之道

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中国制度守正创新之道 中国的改革开放何以能够行稳致远?习近平同志在庆 祝改革开放40周年大会上的重要讲话指出:“改革开放 40年的实践启示我们:制度是关系党和国家事业发展的根 本性、全局性、稳定性、长期性问题。”改革开放以来 ,我们坚持和完善中国特色社会主义制度(以下简称中国 制度),坚持守正创新,将坚持正确方向的定力与勇敢创 新的自觉统一起来,为中国特色社会主义事业提供了根本 制度保证。 中国制度守正创新的理论底蕴 遵循马克思主义基本原理。从马克思主义关于社会发 展动力的基本原理看,改革是推动社会发展进步的根本动 力,它本身就是守正与创新的辩证统一过程。正如恩格斯 所指出的,所谓“社会主义社会”不是一种一成不变的东 西,而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变 化和改革的社会。改革开放是我们党的一次伟大觉醒,是 决定当代中国命运的关键一招。我们党始终牢牢把握改革 开放的正确方向,不断破除束缚经济社会发展的旧观念和 旧体制,不断推进我国社会主义制度的自我完善和发展 ,不断激发社会创新活力,使科学社会主义在中国不断焕 发出强大生机活力。 承继中华优秀传统文化。知常明变者赢,守正创新者 进。中国人具有守正的传统。守正,意味着坚守正道,坚 持按事物的本质要求和发展规律办事。西汉史学家司马迁 在《史记·酷吏列传》中称赞赵禹“据法守正”。唐代文 学家皮日休在《鄙孝议下》中说:“有守正者,虽大孝不 录;为非者,虽小道必旌。则圣人之制,后何法焉?”同 样强调守正的意义。中国人也富有创新的传统。几千年前 ,我国先民就提出“周虽旧邦,其命维新”。《荀子》有 载:“夫道者,体常而尽变,一隅不足以举之。”这不仅 讲明了体常与尽变的联系,而且揭示了守正与创新的关联 。 运用唯物辩证法的根本方法。从制度方面来讲,守正 强调的是坚守在实践中行之有效的正确制度,要求制度设 计必须承接历史,反映现行制度与先前制度之间的联系 ;创新强调的是在实践中创造出新的制度因素,要求制度 设计超越历史,反映现行制度对先前制度的发展。简言之 ,守正夯基础、承历史、重联系,创新把关键、谋未来、 求发展,在制度建设上分别反映了联系的观点、发展的观 点,侧重点不同。但是,两者又是内在统一的。只有坚持 守正,创新才能有坚实的基础、明确的方向;只有不断创 新,守正才能获得不竭的活力源泉。在改革开放伟大实践 中,我们坚持正确的制度发展方向,适时改变不合时宜的 体制机制;坚持解放思想与实事求是相统一,既鼓励大胆 试、大胆闯,又坚持实事求是、善作善成,确保改革开放 行稳致远,这体现了对立统一规律的本质要求和唯物辩证 法的根本方法。 中国制度守正创新的实践展开 守正创新的基本逻辑。科学社会主义理论逻辑和中国 社会发展历史逻辑的辩证统一,是中国制度守正创新的基 本逻辑。一方面,中国制度坚持科学社会主义基本原则 ,遵循社会主义的本质规定。科学社会主义基本原则不能 丢,丢了就不是社会主义。另一方面,中国制度紧紧把握 时代脉动,深深扎根于中国大地,密切联系改革开放伟大 实践,不断赋予科学社会主义以鲜明的时代特色、中国特 色、实践特色。 守正创新的价值取向。改革开放以来,我们党坚持将 人民的意见和感受作为制度设计、政策调整的重要依据。 1984年,针对一些人关于改革开放和“一国两制”的政策 会不会变的担心,邓小平同志明确表示:“我们的政策不 会变,谁也变不了。因为这些政策见效、