在全省建筑业工作会议上的讲话 （2006年3月23日） 同志们： 刚才，福义同志全面总结了2005年全省建筑业工作，安 排部署了今年各项任务，这些我都完全赞同，希望大家认 真贯彻落实。2005年是我省建筑业取得长足发展的一年 ，全年完成建筑业总产值505亿元，实现增加值126亿元 ，分别比上年增长39.9%和58.5%，增长的质量和效益均十 分明显，为全省经济建设和社会发展做出了重要贡献。成 绩的取得来之不易，是建设系统各级领导和行业广大干部 职工辛勤工作和艰苦奋斗的结果，对此，我代表省建设厅 向大家表示衷心的感谢！ 下面，我强调三个问题。 一、充分认识建筑业发展所面临的良好形势 建筑业是国民经济的重要产业，对拉动经济增长、加快 城镇化、实现工业化、解决“三农”问题和实现社会进步 都发挥着十分重要的作用。 省十届人大四次会议通过的《吉林省国民经济和社会发 展第十一个五年规划》，是我省未来五年发展的行动纲领 和指南。《规划》提出，在“十一五”期间，要始终坚持 以科学发展观为指导，切实转变经济增长方式，增强自主 创新能力，提高发展的质量和效益，更加注重资源节约、 环境保护、安全生产和生态建设，从而实现经济社会更快 更好发展。《“十一五”规划》确定，地区生产总值年均 增长12%，单位生产总值能耗降低30%。重点要抓好六方面 工作：一是认真解决“三农”问题，扎实推进社会主义新 农村建设；二是坚持走新型工业化道路，壮大提升产业综 合竞争力；三是继续实施投资拉动，加强基础设施建设 ；四是深入实施科教兴省和人才兴业战略，着力提高自主 创新能力；五是深化改革，扩大开放；六是建设和谐吉林 ，实现协调发展。 在这些重点工作中，每一项都与建筑业有着必然的联系 。而其中的一个核心问题就是通过投资拉动，来促进发展 。因为从我省目前发展和未来一段时间的预期来看，都不 大可能通过扩大出口和消费需求来实现经济的更快更好发 展。“十一五”期间，全省固定资产投资总规模要达到 15500亿元，比“十五”增加1万亿元，今年要完成2802亿 元，比去年增加1000亿元。在全国来看，投资增长速度是 最快的。这么大的投资规模，绝大部分要依靠建筑业来实 现。这不能不说是我们建筑业实现快速发展的绝好机会。 我们必须紧紧地抓住机遇而不可丧失机遇，加快发展而不 可因循守旧，切实发挥建筑业在新一轮经济社会发展中的 基础作用和主导作用，在为项目建设服务的同时，不断发 展壮大自己。特别是要从传统意义上的建筑业发展的思维 模式中解放出来，用建筑经济的全新理念，站在全省国民 经济社会发展的全局来研究谋划建筑业的发展。去年，我 省建筑业增加值占到了GDP的4%，如果我们能把握住机遇 ，切实发挥好在投资拉动和新一轮经济增长中的作用，那 么，到“十一五”末，这个比例就会更高，对国民经济的 贡献是相当大的，那时，建筑业的支柱产业地位就会牢牢 地确立。所以，我们一定要通过艰苦努力，不断向建筑大 省的目标迈进。 二、实现由管理企业向市场监管与服务并重的转变 《吉林省建筑市场管理条例》已经于去年重新修订颁布 实施。新《条例》的颁布实施，为我们进一步规范市场秩 序，实现对建筑市场的科学化管理提供了坚强的保障。过 去我们提建筑业管理，在思想认识上和工作方法上，主要 就是对企业的管理，对企业的管理又侧重于资质的管理 ，而并没有深入研究企业的发展环境、市场状况和面临的 宏观经济形势。在新的经济社会发展环境下，我们要不断 地转变思维观念，调整工作思路，努力实现由管理企业向 市场监管与服务并重的转变。对建筑市场实施监管，实现 建筑业的更快更好发展，重点应解决好以下几个问题： 一是为企业创造宽松的发展环境，