稳步推进南海沿岸国合作
—— 在博鳌亚洲论坛2017年年会南海分论坛上的演讲
中华人民共和国外交部副部长 刘振民
（海南博鳌，2017年3月25日）
主席先生，各位嘉宾，女士们，先生们：
大家下午好！
非常高兴与各位专家、学者再次相聚在美丽的博鳌。
首先，请允许我代表中国外交部，对大家的到来表示热烈
欢迎，对博鳌亚洲论坛2017年年会南海分论坛的举行表示
热烈祝贺，对中国南海研究院和吴士存院长为本次分论坛
所做的精心安排表示衷心感谢！
女士们，先生们！
“冷战”结束后的二十多年来，东南亚各国享受了第
二次世界大战结束以来最长时间的和平，收获了经济高速
发展和人民生活水平大幅提高。中国与东南亚各国风雨同
舟，和衷共济，在各领域开展了卓有成效的合作。去年是
中国与东盟建立对话伙伴关系25周年，我们举办了隆重的
纪念活动。中国已成为东盟最大贸易伙伴，中国与东盟关
系正迈向新的25年。
当前，在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势保
持总体稳定，不断呈现积极发展的态势。在中菲两国领导
人的亲自指导下，中菲就妥善处理南海有关问题达成一系
列重要共识，实现双边关系华丽转圜。今年1月，双方决定
建立南海问题双边磋商机制，并计划于近期举行首次会议
。去年7月以来，中国和东盟国家相继发表《全面有效落实
<南海各方行为宣言>的联合声明》和其他重要文件，再次
确认由直接当事国通过谈判磋商解决争议，对外释放了地
区国家共同维护南海和平稳定的强烈信号。今年1月以来
，我走访了东南亚几个国家，与我的外国同事谈了一些我
本人关于南海沿岸国合作的想法，他们普遍对此很感兴趣
，纷纷表示愿与中方进一步研究。我愿利用今天这个机会
，专门谈谈稳步推进南海沿岸国合作问题。
女士们、先生们！
南海是典型的闭海和半闭海。南海的和平稳定与各沿
岸国的安全、发展和繁荣息息相关，与各沿岸国人民的福
祉息息相关。实现南海地区的和平稳定和繁荣发展是各沿
岸国的共同愿望和共同责任，符合各沿岸国的共同利益。
当前，稳步推进南海沿岸国合作正当其时，按中国人的话
说就是具备“天时、地利、人和”。各沿岸国应勇于创新
、开拓思路，妥处分歧、聚焦合作，继续发扬光大传统友
谊，维护南海和平稳定，推动本地区合作、发展与繁荣。
所谓“天时”，正如我刚才所谈，南海局势已经趋稳
降温，各国重回通过谈判协商解决有关争议问题的正确轨
道，在南海地区积极开展各领域海上务实合作大有可为。
早在6年前，中国政府即宣布设立中国—东盟海上合作基金
，并已开始资助有关合作项目。2013年，中国国家主席习
近平出访东南亚期间就提出共建“21世纪海上丝绸之路
”的重大倡议。目前，中方发起建立的“亚洲基础设施投
资银行”和“丝绸之路基金”整装待发，将为有关项目合
作提供资金支持。迄今，已有100多个国家和国际组织积极
响应和支持中国有关倡议，40多个国家和国际组织同中国
签署合作协议。中国企业对沿线国家投资达到500多亿美元
，一系列重大项目落地开花，带动了各国经济发展。
中国愿同东盟各国继续深化发展战略对接，特别是与
《东盟互联互通总体规划2025》的对接，加强产能合作
，推动更多合作项目落地，为提振地区经济增长、加强东
亚合作势头注入强劲动力。中国欢迎地区国家搭乘中国经
济发展的“快车”。
所谓“地利”，在南海建立沿岸国合作机制有充足的
国际法依据，国际上的成功案例比比皆是。《联合国海洋
法公约》规定：闭海或半闭海沿岸国在行使本公约所规定
的权利和义务时，应相互合作，尽力直接或通过适当区域
组织协调海洋生物资源利用，保护海洋环境等。此外，包
括联合国有关专门机构在内的许多重要国际组织均鼓励闭
