在全市深入开展党的群众路线 教育实践活动动员大会上的讲话 XXX （X年X月X日） 同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委的决 策部署，对全市党的群众路线教育实践活动进行全面动 员部署，引导全市党员、干部以饱满的政治热情积极投 身党的群众路线教育实践活动，用作风建设的实际成效 汇聚加快建设全面小康、美丽XX的强大正能量。省委对 我市教育实践活动高度重视，省委书记、省人大常委会 主任徐XX同志亲自联系我市；省委教育实践活动领导小 组办公室、省委督导组对我市教育实践活动前期准备工 作给予了精心指导；今天，省委督导组各位领导又亲临 会议，等会XX组长还要作重要讲话，我们要深入学习领 会，抓好贯彻落实。下面，就全市如何深入开展党的群 众路线教育实践活动，我讲五个方面的意见。 一、深刻认识教育实践活动的重大意义 群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展 党的群众路线教育实践活动，是党在新形势下坚持党要 管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学 习型服务型创新型马克思主义政党建设的重大举措。全 市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会习近 平总书记系列重要讲话精神和中央、省委有关部署要求 ，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大现实 意义和深远历史意义，切实增强开展好教育实践活动的 责任感和使命感。 第一，开展党的群众路线教育实践活动，是巩固党 的执政基础和执政地位的必然要求。保持党的先进性和 纯洁性，巩固的党的执政基础和执政地位，是我们党的 建设面临的根本问题和时代课题。习近平总书记深刻指 出，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成 不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永 远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永 远拥有。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的 根基在人民、血脉在人民、力量在人民，是人民群众用 小米哺育了延安革命根据地，用小车推出了中国革命的 胜利，用手印开启了改革开放的进程，用智慧和汗水凝 结出中华民族伟大复兴的梦想。“得民心者得天下，失 民心者失天下。”人心向背事关党的生死存亡。我们党 要化解精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的 危险、消极腐败的危险，经受住执政考验、改革开放考 验、市场经济考验、外部环境考验，就必须不断加强自 身建设，始终保持同人民群众的血肉联系。中央部署开 展党的群众路线教育实践活动，目的就是要把为民务实 清廉的价值追求深深根植于全体党员的思想和行动中 ，教育引导全党同志在任何时候、任何情况下，都要始 终坚持与人民同呼吸共命运的立场不变，坚持全心全意 为人民服务的宗旨不变，坚持群众是真正英雄的历史唯 物主义观点不变，进一步增强党的凝聚力、创造力和战 斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础 和执政地位具有更加广泛、深厚、可靠的群众基础。 第二，开展党的群众路线教育实践活动，是解决群 众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前全 市各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的群众路线情 况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员干部在改 革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、无私奉献，发挥了先 锋模范作用，赢得了广大人民群众的肯定和拥护。但同 时我们也要清醒地看到，全市各级党组织和广大党员干 部脱离群众的现象仍然不同程度地存在，一些问题甚至 还相当严重。这些问题集中表现在形式主义、官僚主义 、享乐主义和奢靡之风上。在形式主义方面：有的学习 装样子，走过场，浅尝辄止，不求甚解，主动学习的少 ，应付检查的多；有的习惯于以会议落实会议、以文件 落实文件，抓工作是葫芦掉进水缸——浮在面上；有的 唱功好，做功差，把口号当政绩，把布置当落实，讲成 绩夸夸其谈，讲问题一带而过，抓工作不怕群众不满意 ，就怕领导不注意；有的下基层调研，蜻蜓点水，走马 观花，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗 口”，不管“后院”和“角落”。在官僚主义方面：有 的对实际情况不了解不关注，不愿深入基层一线，不愿 深入艰苦地区，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕 给自己添麻烦；有的不顾本地实际和群众意愿，喜欢拍 脑袋决策、拍胸脯表态，热衷形象工程、政绩工程，只 顾眼前、不顾长远，只重数量、不重质量，吃祖宗饭、 砸子孙碗；有的对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝 六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给好 处不办事，收了好处乱办事；有的有令不行、有禁不止 ，搞上有政策、下有对策，明处不反对、暗里不执行 ；有的工作方法简单粗暴，官气十足，独断专行，老子 天下第一；有的不敢担当，求稳怕乱，遇到困难绕着走 ，碰到问题躲着行；有的心浮气躁，急功近利，两年不 提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动，到处拉 关系、找门路、搭天线；有的不干事，专多事，今天说 张三的水平低，明天说李四的能力差，评头论足，搬弄 是非。在享乐主义方面：有的意志消沉、信念动摇，认 为“理想不理想，有利就要想；前途不前途，有钱就要 图”，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉 ”，管他明日是与非，经常沉湎于花天酒地，热衷于灯 红酒绿，纵情于声色犬马；有的拈轻怕重，安于现状 ，不愿吃苦出力，工作只求过得去，不求过得硬。在奢 靡之风方面：有的热衷于个人享受，车子不厌其华，菜 肴不厌其精，对超出规定的生活待遇安之若素；有的好 排场、比阔气，公款大吃大喝，花钱大手大脚，等等。 诸如此类问题，如果任其蔓延，势必损害党群关系，损 害党的事业。开展党的群众路线教育活动，就是要纯化 党风政风，涵养浩然正气，健康党的肌体。全市上下一 定要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，对这些 作风之弊、行为之垢，来一次大排查、大检修、大扫除 。 第三，开展党的群众路线教育实践活动，是加快 XX科学发展的必然要求。当前，XX正处于加快发展的关 键阶段。经过近年来的长足发展，XX站在了新的更高起 点，发展基础更加坚实，发展后劲更加有力，发展空间 更加广阔，但是发展不足仍然是我市最大的市情，发展 不优仍然是我市最大的困扰，加快发展仍然是我市最大 的任务。特别是在查处XX破坏选举案的特殊时期，XX的 发展更加引人注目，已不仅仅是一个经济问题，而且是 一个重大的政治问题。我们只有负重奋进，砥砺前行 ，加快发展，才能有力回应外界的怀疑目光，才能不辜 负中央、省委对我市的殷切期望。同时，今年又是贯彻 落实党的十八届三中全会、全面深化改革的开启之年。 对XX而言，这既是重大机遇，也是重大挑战。当前，改 革已经进入攻坚期、迈入深水区，破除思想观念的束缚 ，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必然要 涉险滩、过激流、啃硬骨头。面对发展的困难多、改革 的任务重，我们必须进一步提振精气神，凝聚正能量 ，越是在加快发展的关键阶段、查处破坏选举案的特殊 时期、全面深化改革的重要关头，越要紧紧依靠全市最 广大人民群众的力量，充分调动全市人民的积极性、主 动性、创造性；越要进一步密切党群干群关系，形成众 志成城共克时艰、齐心协力共谋发展的良好局面；越要 廓清一切迷雾，扫除一切障碍，营造风清气正的政治环 境、优质高效的发展环境、安定和谐的社会环境和积极 向上的人文环境。开展好党的群众路线教育实践活动 ，正是解决这些问题的“一剂良药”。我们一定要严肃 认真地开展好这一活动，通过这一活动引导党员干部凝 聚思想共识、增强责任意识、强化宗旨观念、改进工作 作风，形成全力以赴抓发展、万马奔腾干事业的强大合 力。 第四，开展群众路线教育实践活动，是重塑XX良好 形象的必然要求。我市发生的破坏选举案，是一起严重 的以贿赂手段破坏选举的违法违纪案件，在全省全国乃 至全世界引起了广泛关注，严重影响XX对外形象，也严 重影响了XX干部队伍在群众中的形象。目前，案件正在 查处之中。对XX破坏选举案，我们必须进行深刻反思 ，挖出问题根源，探究治本之策，以“刮骨疗毒、壮士 断腕”的决心进行彻底整改，坚决防止类似案件重演 ，确保XX政治生态得到净化。导致XX破坏选举案发生的 原因是多方面的，其中最根本的一条，就是我们的部分 党员、干部和人大代表的党性意识和群众观念不强，没 有把人民赋予的权力履行好。对XX破坏选举案进行整改 ，最关键的一点，就是要切实提高广大党员、干部和人 大代表的群众观念，教育引导广大党员、干部和人大代 表自觉践行党的群众路线，把人民赋予的权力全心全意 地用来为人民服务。由于在XX破坏选举案处理过程中开 展群众路线教育实践活动，省委对我市的教育实践活动 特别关注、特别重视，这意味着我们开展教育实践活动 的标准要更高、要求要更严、措施要更硬，容不得丝毫 懈怠和半点马虎。全市各级党组织一定要把教育实践活 动作为一项十分重要的政治任务来抓，切实加强组织领 导，精心安排部署，确保活动取得让人民满意的效果。 要以作风建设的良好成效带动政风民风和社会风气的根 本好转，推动XX持续健康发展，重塑XX良好形象。 二、准确把握教育实践活动的目标要求 按照中央和省委的统一部署，党的群众路线教育实 践活动分两批进行。第二批活动是第一批活动的“上下 篇”、“接力赛”，主题不变、镜头不换。主题是“为 民、务实、清廉”。总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗 澡、治治病”。“照镜子”，就是要以党章为镜，在宗 旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方 向；“正衣冠”，就是要按照为民务实清廉的要求，勇 于正视缺点和不足，严明党的纪律，敢于触及思想、正 视矛盾和问题；“洗洗澡”，就是要以整风精神开展批 评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和 行为上的灰尘；“治治病”，就是要坚持惩前毖后、治 病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教 育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问 题进行专项整治。主要任务是切实解决形式主义、官僚 主义、享乐主义、奢靡之风问题。主要目标是教育引导 党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本 色，使广大党员、干部思想进一步提高，作风进一步转 变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一 步树立，基层基础进一步夯实。参加第二批活动，既要 贯彻落实教育实践活动的根本遵循，又要把握活动参与 单位点多、面广、线长的特点。具体来说，就是要做到 “六个坚持”。 （一）坚持领导带头。习近平总书记强调，作风建 设一定要从上头抓起，各级领导机关、领导班子和领导 干部都要把自己摆进去，带头转作风。“教者，效也 ，上为之，下效之。”领导身先士卒，说话办事才有底 气，规章制度才有权威。这次教育实践活动，重中之重 是解决各级领导机关、领导班子、领导干部中存在的 “四风”问题。中央政治局已经为全党作出示范，省委 已为我们树立标杆，市委也将从常委会抓起，要求各位 常委做到“五带头五推动”（带头加强学习，推动执政 水平提升；带头联系群众，推动干部作风转变；要带头 敢抓敢管，推动浩然正气上升；带头建章立制，推动工 作制度创新；带头统筹兼顾，推动发展转型升级），树 榜样、做表率。各级领导干部既是活动的组织者、推进 者、监督者，更是活动的参与者。每个领导干部都要以 普通党员的身份把自己摆进去，自觉做到认识高一层、 学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。要一 级做给一级看、一级带动一级干，推动形成上级带头、 领导示范、上行下效的生动局面。 （二）坚持问题导向。开展教育实践活动的效果怎 么样，最终还要看问题解决得怎么样。只有坚持问题导 向，切实对准焦距、找准要害，才能确保活动不走神、 不散光。从活动一开始就要边学边查、边整边改，以问 题整改开局亮相，回应群众期盼，赢得群众信任。“利 民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”有利于百姓 的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。各级各部 门要从本地区、本部门的典型案例、重大事件、信访积 案、群众反映中，把“四风”问题找准、找实。针对查 摆出来的问题，即知即改、立行立改，以狠、准、韧的 劲头，一风一风查到底，一个问题一个问题改到位。当 前，有的同志认为本单位和自己不存在“四风”问题 ；有的习以为常，对存在的问题不以为然，司空见惯 ；有的消极被动，怕动了自己的奶酪；有的讳疾忌医 ，捂着、盖着、拖着。对这些认识误区，必须引起高度 重视，切实加强引导，真正通过教育实践活动，切实解 决好存在的问题。 （三）坚持从严要求。教育实践活动能不能抓出成 效，关键在于能不能坚持标准、严字当头。第二批教育 实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众 ，面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆 需要勇气。我们要认真贯彻习近平总书记关于“思想上 、整改上、正风肃纪上都要严起来”的要求，始终坚持 严的标准、严的纪律、严的措施，不断拧紧“螺丝 ”，上紧“发条”，从严把关，确保质量。在活动每个 环节都要体现“认真”二字，以敢于动真碰硬、揭短亮 丑的勇气开展批评与自我批评，以抓铁有痕、踏石留印 的作风抓好整改，以刮骨疗伤、壮士断腕的决心正风肃 纪，以系统的思维、改革的办法建章立制，真正达到 “红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。 （四）坚持开门教育。第二批教育实践活动在群众 “家门口”开展，同群众贴得更近、关系更直接，必须 按照中央关于“开门搞活动”的要求，确保每个环节、 每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。每 个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下 ，改什么，怎么改，改得怎么样，要让群众看清楚。要 用群众乐于接受、易于接受的方法听真言、找不足。一 些同志对开门搞活动有不少顾虑，有的怕群众意见太尖 锐，会戳到自己痛处，下不了台；有的怕翻陈年旧账 ，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了；有的 怕搞过头，收不了场，影响正常工作，影响社会稳定。 在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。要态度 真诚，以心换心，主动接受群众监督，虚心听取群众意 见，该改的地方抓紧改，绝不可讳疾忌医，小病拖成大 病。省委第一批教育实践活动充分发挥新闻媒体的思想 引领和舆论监督作用，尤其是电视问政，效果很好，我 们也可以学习借鉴，让群众来监督和评判我们的工作。 （五）坚持上下联动。要坚持上下联动、前后衔接 、相互配合，主动对接第一批活动，充分运用第一批活 动的成果和经验，统筹推进机关与基层单位的教育实践 活动。对第一批活动已经查摆的一些问题，在我们第二 批活动单位有体现的，要按照上级单位的部署要求及时 抓好整改；对第一批活动单位已出台的整改措施和规章 制度，要抓好贯彻落实。机关单位要主动听取基层单位 的意见，主动接受基层单位的监督，带头开展教育实践 活动。我们一定要清醒地看到，一些久拖难解的问题 ，病症在下面，病根往往在上头。上面搞形式主义，下 面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下头就会照搬照套 ；上头有享乐主义，下面就会投其所好；上头刮奢靡之 风，下面就会铺张浪费。上行下效、上率下行，上有所 好、下必甚焉。所以机关单位一定要带好头、走在前 ，为基层树立榜样。基层单位要主动对接，真实反映情 况、狠抓工作落实，让上级机关的好政策、好措施、好 做法落实到基层的“末梢神经”，让群众得到实惠、看 到变化。 （六）坚持分类指导。分类指导既是思想方法，也 是工作方法。参加第二批教育实践活动的单位量大面广 、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度 大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领 域、不同对象提出不同要求，找准需要解决的突出问题 ，明确具体任务和推进措施，不能推而广之、大而化之 ，不能搞“一刀切”，“一锅煮”。在目标定位上，既 要坚持高标准严要求，又要根据本地区本行业的工作特 点和实际情况，确定主攻方向和重点。市、县（市区 ）领导机关要把遵守党的政治纪律、坚持科学民主决策 、坚持正确的用人导向、树立正确的政绩观和发展观、 加强勤政廉政建设等作为重要目标；市、县（市区）直 单位要把强化宗旨意识、增强大局观念、提高工作效能 、廉洁从政等作为重要目标；执法监管部门和窗口单位 、服务行业，要把提高服务效能、解决门难进脸难看事 难办问题、树立良好形象作为重要目标。乡镇要把推进 农村改革发展、促进社会和谐稳定、加强基层组织建设 作为重要目标。街道要把增强服务意识、创新社会治理 、团结凝聚人心、加强基层组织作为重要目标。村、社 区、非公有制经济组织、社会组织等其他基层党组织也 要根据各自实际，确定具体目标开展活动。在具体操作 上，市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行 一步，作出表率；对村、社区等基层组织要简化程序性 要求；对非公有制经济组织、社