在全市重点项目调度会上的讲话
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(X年X月X日,根据录音整理)
这段时间我主要是在县市区调查研究、了解情况。但
我也非常关注整个面上经济社会的发展。当前,一个很严
峻的事实摆在我们面前:一季度,全市经济发展形势一点
都不容乐观。面对这种情况,如何推进全市经济发展,我
考虑很多,我看关键是要抓重点,而重中之重在抓重点项
目。只有抓好重点项目建设,才能牵一发而动全身。所以
,今天抽一个时间,大家一起来对重点项目建设进行分析
研究,同时也是统一思想认识。刚才,大家都作了很好的
发言,我综合大家的意见,讲这么几个意思:
我市重点项目建设上取得的成绩,主要体现在三个方
面。第一,历年来抓重点工程建设成绩是显著的。一是交
通。XX市最明显、最根本的变化就是交通,五条高速给
XX市面貌的改变是比较大的;高速公路,不仅仅是一个速
度的问题,而且也是一个形象问题。二是工业。推进国企
改制,发展产业集群,工业这几年起死回生。三是城市。
特别是新区这几年有一个明显的变化。这些应该说都是抓
项目建设带来的一个好结果。第二,去年抓重点工程建设
成绩明显。去年,全市98个重点工程项目,完成投资127亿
,超过了年度目标,在XX历史上是首次超额完成目标任务
;重点工程占全社会固定资产总投资的58%,拉动GDP增长
3个百分点。对经济增长的贡献率达21%;在衡的省重点工
程35个,占全省的26%,投资97个亿,占全省的13.8%,排
名第二位。第三,今年以来抓重点工程建设也取得了一定
成绩。1-3月份,100个重点工程项目,66个开工,开工率达
66%,完成投资13个亿。在遭受严重冰灾、市委市政府主要
领导变动的情况下,能取得这样的成绩,也算是不容易的
。
突出问题是什么呢?就是发展太慢。从全省来看,在
全省这个座标上来看XX,XX的大部分指标落后,我们
GDP增长6%,居全省第10位,财税增长14.8%,居11位,规
模工业-2.4%,居12位,消费增长22.1%,居第1位。城镇固
定资产投资14.9%,居12位。主要经济指标基本上处于10名
之后,我不知道我们研究没研究经济,有没有紧迫感。从
“3+5”城市群的排位来看,我们在这个座标上也是落后的。
一季度,“3+5”城市群GDP增长9.98%,财政增长27.81,地
方财政增长31.29,规模工业14.23%,而我们与“3+5”城市群
的平均水平相比,分别低3.98个百分点、13个百分点、
9.8个百分点和仅16个百分点。我们的固定资产投入为长沙
市的8.2%,为岳阳的47%,为郴州的65%,投资对GDP的拉
动,只1.35个百分点,比去年同期降低1.23%。从我们自身
发展来看,大部分指标滑坡,GDP168.75个亿,比去年同期
低8.3%,财政收入12.45个亿,低17%,仅为全年计划的
19.7%,规模工业增加值39.84亿,下降2.4个百分点,都是
大幅度下降,农业增加值40.14个亿,增长2.3%,低1.1个百
分点,还比较稳定;服务业完成增加值57.96亿,增长14.19亿
,低于去年同期,在全省坐标上看XX,主要指标全部靠后
,在“3+5”城市群看XX,都低于平均水平。我们一定要引起
高度的重视,同志们天天都忙得不得了,加班加点,效益
在哪里,值得认真思考,这些经济指标的滑坡有多方面的
原因,其中有一个重要的原因,就是我们的重点项目建设
没有跟进。所以,我今天为什么要开这个会,我看再不抓
就不行了,现在我们好多人没当做回事,还在沾沾自喜
,看到路上车子在跑,商店也在卖货,宾馆很热闹,觉得
是一片繁荣景象。可是,透过现象看本质,只要我们进行
认真的理性思考和分析,我们就会看到问题的严重。大家
一定要从全局思考问题,对全市的经济工作应该心中有数
,绝不可自我陶醉、盲目乐观。
三、重点工程、重点项目事关重大,必须重点抓。第
一,重点项目既事关当前,也事关长远。事关当前,就是
说上半年我们能不能时间过半,任务过半,全年经济工作
目标责任制任务能否完成,与重点项目的投入有很大关系
。赴宁同志的观点是非常正确的,三驾马车:投资、消费
、出口拉动经济增长,我们的出口是拉不动的,没有这个
能力;消费基本是个常量;靠什么拉动,靠投资,XX的经
济,就是投资拉动型经济,湘南也是这个结构。投资拉动
型经济,都是外援型经济、不是内生型经济。所以,目前
投资对于XX来说,是第一位的,没有投入,就不会有产出
,就拉动不了经济的增长,这个道理是很简单的。事关长
远,就是事关XX发展的后劲,事关XX人民生活水平的提高
,也事关XX形象。所以说事关重大,不仅仅是关系目前的
问题,而且关系到长远。我们现在享受的成果,就是历届