围绕中心 服务大局--- 在全市组织工作会议上的讲话 （X年X月X日） 在全市上下深入学习贯彻党的十八届三中全会精神 的重要时期，市委召开全市组织工作会议，具有十分重 要的意义。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定》，从加强和改善党对全面深化改革领导的高度 ，对深化干部人事制度改革和加强改进干部作风制度化 建设，提出了一系列新思想、新观点、新举措。大家一 定要认真研究，深刻领会，使我市组织工作与中央精神 保持高度一致。今天这次会议的主要任务是，深入学习 贯彻全国、全省组织工作会议精神，安排部署当前和今 后一个时期我市党的建设和组织工作，为建成全面小康 、建设美丽XX提供坚强有力的组织保证和人才支撑。 近年来，全市各级党委及组织部门认真贯彻落实中 央、省委、市委各项决策部署，坚持围绕中心、服务大 局，求真务实、开拓创新，党的建设和组织工作取得了 显著成绩，学习实践科学发展观和创先争优活动扎实有 效，干部人事制度改革不断深化，领导班子和干部队伍 建设得到加强，基层组织建设稳步推进，组织部门自身 建设成效明显，不少好的做法和经验在全国、全省予以 推介。组织工作是值得肯定的，市委对组织工作也是满 意的。 当前，我们正处在新的历史时期，站在新的起点之 上，世情国情党情发生了深刻变化，对党的建设和组织 工作也提出了新的更高要求。习近平总书记在全国组织 工作会议上，从战略和全局的高度，紧紧围绕解决关键 在党、关键在人这两个重大问题，就培养选拔党和人民 需要的好干部、推进干部人事制度改革、落实党要管党 从严治党方针、改进组织部门作风等方面作了精辟论述 ，是做好新形势下党的建设和组织工作的纲领性文件。 省委守盛书记在全省组织工作会议上，结合XX实际，对 坚持公道正派、培养选拔好干部、从严治党治吏、夯实 基层基础等方面也提出了明确要求。全市各级党委及组 织部门要认真学习、深刻领会全国、全省组织工作会议 精神，准确把握“好干部”的时代标准，准确把握干部 人事制度改革的根本遵循，准确把握管党治党的从严方 针，准确把握带头改进作风的更高要求，不断提高全市 党的建设和组织工作科学化水平。等下面，我强调五点 意见。 1、 坚持“围绕中心、服务大局”的根本方向 ，进一步找准组织工作的着力点 组织工作必须始终围绕中心、服务大局，为党和人 民事业发展提供坚强有力的组织保障。这一点，是组织 工作的生存之道、立身之本、发展之基，任何时候都不 能忘记、忽视或游离于这个要求之外。只有紧紧围绕中 心、服务大局，组织工作才能真正有为、有位、有威。 （一）要着眼全局，提升围绕中心服务大局的境界 。组织部门要主动关注大局，自觉服从大局，积极维护 大局，有效服务大局，使组织工作与党委中心工作始终 保持同频共振。组织工作不能护航大局，那就会偏离方 向、迷失自身、失却本职，最终就会“组而难织”，难 以生成合力体系。当前，XX正处在加快科学发展的关键 阶段和黄金时期，通过全市上下的共同努力，负重奋进 ，今年来各项工作亮点纷呈：经济发展稳中有增、项目 建设稳步推进、民生福祉稳健提升、社会大局稳定有序 ，发展势头强劲。但是，“发展不足”仍然是我市的最 大市情，“发展不优”仍然是我市的最大问题，“发展 乏力”仍然是我市的最大困扰。面对多种矛盾叠加的挑 战，我们必须务实图强、奋力拼搏，方能实现“建成全 面小康、建设美丽XX”的美好愿景。梦想要变成现实 ，关键在于全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力 ，在于有一支高素质的干部队伍。这就要求组织部门在 人才供给、作风保障、组织建设等方面，跟得上发展的 快节奏，合得上时代的新要求，担得起历史的新使命。 （二）要紧密融合，开拓围绕中心服务大局的深度 。组织工作不仅需要站在全局的高度统筹谋划推进，更 需要从具体工作层面，找准与党委中心工作的结合点 ，找准与全局工作的发力点，切实增强工作的针对性和 实效性，始终与党委中心工作和发展大局目标同向、工 作同步、措施同力。要坚持以现实问题为工作导向，哪 个单位工作不力，就要调整好哪个单位的班子；哪个部 门人才紧缺，就要帮助哪个部门招揽人才；哪个领域的 党组织建设薄弱，就要加强哪个领域的党组织建设；哪 个地方的风气不好，就要整顿好哪个地方的干部作风。 要创新围绕中心、服务大局的工作平台、活动载体和方 式方法，增强组织工作的活力。要通过配好班子、建强 组织、用活人才、改进作风，把组织优势、人才优势、 作风优势转换成发展优势。 （三）要深化改革，增强围绕中心服务大局的动力 。事业发展永无止境，组织工作的改革创新也永无止境 。改革创新是组织工作适应时代要求、护航发展大局、 发挥职能优势的关键和基础，是组织工作的永恒主题、 不竭动力、活力之源。做好新形势下的组织工作，要始 终保持开拓创新、勇于改革的精神状态，坚持以党的十 八届三中全会精神为指引，全面深化组织工作改革，扎 实推进组织工作的思想观念创新、制度机制创新、工作 手段创新，确保组织工作重要领域、重点环节的改革取 得明显成效，充分释放组织工作活力。通过组织工作的 改革，为我市全面深化改革提供典型示范、有力保障和 强大动力。 2、 坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准 ，进一步深化干部人事制度改革 事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。导向 正，则风气好；风气好，则人心齐；人心齐，则事业兴 。正如习近平总书记指出的“用一贤人则群贤毕至，见 贤思齐就蔚然成风”。因此，我们要坚持好的标准，建 立好的机制，选拔好的干部，形成好的导向，推动好的 发展。 第一，要落实五项要求。习近平总书记在全国组织 工作会议上提出了新时期“好干部”的五项标准，即 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉 洁”，这是“德才兼备、以德为先”用人标准的具体化 。省委守盛书记结合XX实际，提出了“讲大局、敢担当 、有本事、肯吃苦”的“好干部”标准，树立了省委选 人用人的鲜明导向。我们一定要认真落实中央和省委的 要求，紧密联系XX干部队伍建设的现状，旗帜鲜明地选 拔使用那些“宗旨意识浓、担当精神强、业务水平高、 工作作风实、廉洁自律严”的干事创业、无私奉献、实 绩突出的好干部。一是乐于干事、宗旨意识浓的干部。 这种干部心怀人民，胸含伟业，不求功名，但求功业 ，把工作岗位看作是服务群众、实现价值的一个平台 ，全心全意为党的事业和人民群众服务，绝不是高高在 上，脱离基层，漠视百姓，在工作面前挑来挑去，在群 众面前晃来晃去，在领导面前跑来跑去。二是勇于干事 、担当精神强的干部。这种干部面对困难敢于迎难而上 ，面对矛盾敢于攻坚克难，面对危机敢于挺身而出，面 对失误敢于承担责任，面对歪风敢于坚决斗争，绝不是 精神缺钙，办事无力，工作无为，碰到困难绕道走，遇 到矛盾就上交。三是善于干事、业务水平高的干部。这 种干部在推动改革发展中想得出办法、出得了实招、打 得开局面、闯得出路子；在维护社会稳定中冲得上一线 、控得住局势、解得了难题、能赢得人心；在抓具体抓 落实中有执行力、创造力、推动力，能够逢山开路、遇 水搭桥，绝不是能力平庸、碌碌无为，办事无方法、工 作无业绩，事业无建树、群众无口碑。四是踏实干事、 工作作风实的干部。这种干部勤勤恳恳、兢兢业业、任 劳任怨，为人老实、做事踏实、为官务实，不事张扬、 不争名利、不耍滑头，吃得苦、耐得烦、霸得蛮，绝不 是好高骛远、心浮气躁，口号喊得响、声势造得大，只 打雷、不下雨。五是干净干事、廉洁自律严的干部。这 种干部自我要求十分严格，不被金钱所惑、不被美色所 迷、不被人情所困，守得住清贫、耐得住寂寞，稳得住 心神、经得起诱惑，管得住小节、抵得住歪风，绝不是 以权谋私、贪图享乐、道德败坏，沉溺于灯红酒绿，陶 醉于声色犬马。市委提出落实“五项要求”的用人导向 ，目的是要让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位 ，让干部的活力充分迸发、智慧的源泉充分涌流。 第二，要防止四种倾向。对于选人用人的标准，我 们党历来十分明确，那就是“德才兼备、以德为先”。 但是这一标准，在一些地方和单位的具体实践中出现了 偏差，并造成了不良影响。这些偏差已引起中央的高度 重视。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》明确指出，要“发挥党组织领导和把关作用，强化 党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中 的权重和干部考察识别的责任。坚决纠正唯票取人、唯 分取人等现象，用好各年龄段干部，真正把信念坚定、 为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选 拔出来”。在我们的具体工作中，就是要防止四种错误 倾向：一是防止唯GDP 取人的倾向。评价一个干部在一 个地方的政绩，既要看发展又要看基础，既要看显绩又 要看潜绩，既要看数量又要看质量，既要看经济发展、 城市建设，又要看社会民生、生态环境，绝不能简单以 GDP论英雄。二是防止唯票取人的倾向。民主推荐、民 主测评是干部工作走群众路线的重要体现，推荐票数是 用人的一个重要参考依据。从“无票”到“有票”，是 干部选任工作方法上的进步，但是从“有票”到“唯票 ”就偏离了干部工作的初衷，导致一些地方拉票之风与 好人主义盛行，最终损害党的事业和人民的利益。群众 公认必须与党管干部、注重实绩结合起来，才能更全面 、更客观、更真实地评价一个干部。在干部推荐方面 ，有两种典型的情况要予以重点关注：一是平时组织上 认为能力一般、业绩也不突出的干部，票数却比较集中 ；二是平时作风干练、能力较强、扎实肯干的干部，票 数却上不来。这就要具体问题具体分析了，只要是出于 公心，坚持公平公正，对那些敢于负责、敢抓敢管的干 部，哪怕得票不是特别高，党组织也要进行科学甑别、 客观考评、综合考虑。三是防止唯分取人的倾向。竞争 性选拔是选人用人的一种重要途径。但是，竞争性选拔 干部不能简单以分取人，因为高分者未必高能，高分者 未必实干。唯分取人，就可能取不到真才，而且会使一 些干部只重考试、不重实干，只顾升迁、不顾工作。解 决好这一问题，关键要科学设置资格条件和考试方法 ，让干得好的考得好，有本事的上得来。要从实际出发 ，合理确定竞争性选拔的范围和规模，而不是越大越好 。四是防止唯年龄取人的倾向。培养选拔年轻干部，事 关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。我们党高度 重视培养选拔年轻干部。但是，在具体实践中，培养选 拔年轻干部不能一味追求年轻，不能降格以求，不能违 背干部工作程序，否则就会拔苗助长，反而害了年轻干 部。当然，我们也不能因噎废食，不能因为几起网络舆 论事件，就不敢提拔使用年轻干部。习近平总书记在全 国组织工作会议上强调：“要加强和改进年轻干部工作 ，下大气力抓好培养工作。对那些看得准、有潜力、有 发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安 排他们去经受锻炼”。最近，省委出台文件，对干部破 格提拔制定了具体的条件、标准和程序，这个文件已经 转发，大家在实际工作中要严格执行。同时，我们既要 重视年轻干部的培养选拔，也要充分发挥中年、老年干 部的积极作用，让各年龄段的干部人尽其才、才尽其用 。既要注重干