在省委常委、纪委书记许云昭 来衡视察调研时的汇报 XXX （X年X月X日，根据录音整理） 今天，许书记花了一天的时间，就转方式、调结构进 行调研，搞得很扎实。七个来自基层的同志，从各个角度 作了比较全面的汇报，既谈了情况，也谈了工作。利用这 个机会，在大家谈的基础上，我再简单汇报三个问题： 这两年来，市委市政府有几个导向是比较明确、比较 突出的，也是用力比较大的。 一是突出科学发展、“一化三基”的思想导向。按照 中央的要求，就是要贯彻落实科学发展观。从湖南省的实 际来讲，九次党代会提出“一化三基”的战略思想，就是科学 发展观具体的深化、具体的细化、具体的落实。这个指导 思想在XX是体现得比较充分的，我们就是用科学发展指导 思想、“一化三基”的战略要求统一各级党委政府、广大党员 干部，尤其是领导干部的思想认识。 二是突出抓大项目、好项目为主的发展导向。把科学 发展落实到项目建设上来，落实到大项目、好项目上来。 如果说XX这两年的经济有点起色、进入全省第一方阵、跻 身“四个千亿”俱乐部，主要就是得益于项目建设；全市的干 部作风建设、学习经济、熟悉经济的能力的提高也取决于 项目建设。我们的项目建设是全方位的，不仅仅是基础设 施项目、工业项目，农业也抓项目，民生也抓项目，社会 事业发展也抓项目。这一点在全市真正形成了共识，把科 学发展，把“一化三基”落实到项目上面。08年1000亿投资 ，156个重大项目；09年确立重点工程“1323”计划，总投资 1300亿，200个项目，年内完成投资300亿。 三是突出坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向。 在干部使用上，关注和提倡使用四个方面的人才：当官不 爱财的人、用权不谋私的人、为民不图名的人、实干不怕 苦的人。 四是突出团结鼓劲、正面宣传为主的舆论导向。过去 都讲XX市是负面新闻的发源地，好事不出名，坏事传千里 。现在不同了，也知道讲XX的好话了，也确实有讲好话的 资本了。 五是突出真抓实干、求真务实的作风导向。在很多工 作上，在领导作风、工作作风上，我们都采取了务实的作 法，也有些新的探索。比如，从中央到省里很多文件都提 倡厉行节约，我们就对出国旅游、接待、买车等方面削减 办公经费，从财政源头上直接控制；每年搞两次大的活动 ：上半年跳出XX看XX，08年到徐州，洗脑之旅，解放思想 拉开了序幕；去年到桂林，城市建设全面启动；今年到郴 州、永州，考察承接产业转移。下半年站在XX看XX，上半 年看了之后，下半年做了什么事，不听汇报，只看现场 ，这就很务实。 六是突出风清气正、和谐稳定的社会导向。我市过去 社会矛盾比较多，兵源大市、驻军大市，涉军的问题是最 多的；老工业基地，下岗工人最多；交通要道，信息传播 得很快；人口基数大，上访的总量自然比较多。因此我们 在这方面下了大力气，营造良好的社会环境，保持地方的 稳定和谐。 春贤书记、周强省长到湖南来以后，转变的力度就开 始加大了，九次党代会提出“一化三基”、“两个转变”、“三 个强省”、“四条底线”。XX历届市委市政府都很重视转变。 09年3月份，在学习实践科学发展观活动中，我们提出“五 个转型”：加快经济转型，建立有利于科学发展的产业支撑 ；加快社会转型，建立覆盖城乡的社会保障体系；加快文 化转型，形成自强不息、开拓创新的文化氛围；加快生态 转型，建设山清水秀、蓝天白云的生态环境；加快政府转 型，建设法治型政府、服务型政府、廉洁型政府。“五个转 型”的提出，也是针对XX的实际提出来的。XX经济社会转 变的任务任务十分繁重。一是经济社会发展相对滞后。缺 乏国家大项目的布局，投资不足。01-09年，全市固定资产 投资1780亿，比岳阳少500亿。经济效益比较低，06年财政 收入占GDP的比重4.8%，08年上升到6%。三次产业的结构 不合理，一产业高于全国12.8个百分点，高于全省6个百分 点；二产业低于全国8.5个百分点，低于全省2个百分点