在全市污水处理费征收 动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次会议的主要目的是：统一思想，认 清形势,强化措施，确保污水处理费征收到位。刚才，胡市 长通报了目前我市污水处理厂运行现状及污水处理费征收 情况，从通报来看，完成我市今年的环保目标形势严峻 ，加大污水处理费征收势在必行。下面，我讲三个方面的 意见： 一、统一思想，提高认识，进一步增强搞好城市污水处 理和污水处理费征收工作的责任感和紧迫感 ㈠开展城市污水处理工作是省市政府的统一部署。国务 院和省政府对各地的污水处理工作高度重视，提出了严格 要求，并明确规定，对污水处理不到位的地方，将不予申 批该地区的所有项目，停止下拨并追回已下拨的所有项目 的国家资金，禁止参加“文明城市”、“卫生城市”、 “楚天杯”等各种荣誉称号的评选活动。污水处理工作将 作为省委、省政府对各级政府考核的硬指标，从上到下对 行政领导实行“倒查责任，一票否决”。按照省市要求 ，我市污水处理厂必须在2008年底前投入运行。今年3月份 ，我市政府与襄樊市政府签定的《2009年度环保工作目标 责任状》中将“完成2009年城区生活污水集中处理率达到 80%”、“2009年全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排 放量与上年同比分别削减2.0%和2.0%”分别列入2009年必 须完成的环境建设目标和污染排放总量控制目标。若完不 成规定的任务，将实行“一票否决”，同时实行“两个停 止”（凡是完不成节能减排目标的地方，一律停止审批新 的工业项目，停止审批新的工业用地），这样我市不仅失 去了“评先创优”的资格，而且会受到“区域限批”，对 全市经济社会的发展带来不利影响。 ㈡开展城市污水处理工作，是落实科学发展、促进经济 社会可持续发展的迫切需要。21世纪人类进入了生态文明 时代，环境也是一种重要的发展资源。近年来，为了搞好 环境，我市下大力量对一批污染企业和工业园区开展了规 模整治，从根本上改善区域生态环境、提高城镇居民生活 质量，推进主导产业、县域经济持续健康发展。从03年开 始，我们就在襄樊各县市中率先着手谋划污水处理厂建设 ，经过6年多的艰苦奋战，今年7月1日已正式开始运行。加 强污水处理费征收，确保污水处理厂正常运转，对城市污 水加以处理，有利于增强企业的环境成本意识，促使企业 进行环保改造，转变生产方式，促进产业升级；有利于减 少污染，节约水资源，促进经济社会可持续发展，建设资 源节约型和环境友好型社会。 ㈢开展城市污水处理工作，是提高群众生活质量、造福 子孙后代的必然要求。生态环境是我们人类赖以生存的最 基本的条件，是经济社会可持续发展的最重要的保障。保 护环境是我国的一项基本国策，党的十七大报告明确提出 ，要坚持全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕 、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好 型社会。胡锦涛总书记多次强调，生态环境问题，是重大 的经济问题，也是重大的社会问题。目前，我市城区人口 已近20万人，日产各类生活污水和工业废水2000万吨，城 区居民排放的生活污水和工业企业产生的有害废水如果不 经过处理直接排放入汉江河，这样不仅影响了我们的生活 环境，而且会响到我们的生活用水安全。开展城市污水处 理工作，加强污水处理费征收，对于改善城市环境、提升 城市品位都有着十分重要的作用。因此，从建设和维护我 们美好的家园层面讲，开展城市污水处理工作势在必行。 ㈣污水处理费征收是保证我市污水处理厂正常运行的必 要保障。我市污水处理厂于2003年12月动工兴建，日处理 污水10万吨，总投资15600万元，资金来源一个是上级扶持 ，一个是由我市财政资金做担保，以污水处理费收费权作 质押，以现有土地使用权等资产作为抵押向农发行贷款 3400万元，贷款期限八年，年利率7.83%，这样一算我市每 年要偿还贷款691.22万元。另外按我市污水处理厂日处理 6万吨污水的标准算，每天需要1.8万元的运行费，一年下 来仅正常运行费又需648万元。按目前我市的财政收入的实 际现状，每年几百万的还贷数额和运行费用压力很大，因 此，我们大家要充分认清形势，不管困难多大、阻力多大 ，都要不遗余力、千方百计把污水处理费征收上来，要尽 最大努力做到应收尽收，把这笔费用管理