立足民本 围绕民利 努力推进和谐XX建设 XXX 改善民生，是我们党服务人民宗旨的具体要求，是立 党为公、执政为民理念的根本体现，是地方党委和政府的 基本职责，也是构建社会主义和谐社会的基础性工作。必 须牢牢把握这一时代主题，强化民本意识，坚持不懈地为 群众谋利益，求福祉，不断改善群众生活，提高人民群众 的幸福指数。 （一）升华执政理念，着力突出民生主导。党的执政 理念就是全心全意为人民服务。党员干部尤其是党员领导 干部一定要以极大的政治责任感和历史使命感，围绕民利 ，立足民本，改善民生。一是深化民生问题认识，把改善 民生作为经济社会发展的终端目的。民为邦本，本固邦宁 。民生问题是立国之本，直接关系到民心向背与社会的和 谐稳定，深刻影响着社会发展的活力。社会历史表明，人 民群众是财富的创造者，其对幸福生活的期盼和追求，契 合了社会发展的价值取向，因而成为推动社会进步的根本 原动力。所以，我们必须切实解决好民生问题，真正实现 成果共享，普惠于民，才能够推动经济社会持续发展。二 是树立民本观念，把改善民生作为一切工作的价值取向。 要始终坚持以人为本的执政理念，牢固树立民本意识，把 “民生至上”作为全党的思想共识，增强经济发展是政绩、改 善民生也是政绩的观念，使执政理念和执政方式尽快从经 济本位、政绩本位向民生本位转型，真正把人民群众视为 经济社会发展的最高价值主体，时时以民生为重，事事以 民生为急，把更多的目光投向广大群众，用更多的精力服 务广大群众。三是突出民生主导，把改善民生放在重中之 重的位置。地方党委和政府要把改善民生放在更加突出的 位置，定政策、做决策、抓工作都要以改善民生为根本准 则，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问 题。切实加强对民生问题的调查研究，把民生问题纳入社 会发展的制度框架，认真安排部署改善民生的各项工作 ，不断出台和落实关涉民生的施政纲领及重大举措，使经 济发展的过程变为实现、维护和发展人民群众利益的过程 。 （二）推进经济发展，致力夯实民生基础。改善民生 ，经济发展是基础和前提。XX最大的市情是发展不足，最 急迫的任务是推进科学发展。要始终把促进全市经济又好 又快发展作为第一要务，提升综合经济实力，为改善民生 奠定坚实的物质基础。一是大力推进新型工业化。具体实 现“三个新的明显进展”：即在做大做强上有新的明显进展 ，培育一批过100亿的企业，建设一批国内外有影响的产业 基地，打造一批国内外知名品牌；在园区建设上有新的明 显进展，使“一区两园”真正成为高新技术的密集区、经济发 展的核心增长极、XX工业企业的形象“窗口”；在现代生产 性服务业上有新的明显进展，加快发展现代物流，培植和 做大新兴服务业。二是大力推进新型城市化。围绕“宜居宜 游”目标，突出抓好“四大工程”建设，即东西南北畅通工程 ，基础设施配套工程，三江六岸美化工程，千家万户民心 工程，着力提升城市品质。三是大力推进新农村建设。围 绕村民富、村庄美、村风正和村级班子强的目标，切实做 到“四个提升”：提升农业产业化发展水平，提升农村基础设 施建设水平，提升农村公共服务水平，提升农村基层组织 建设水平；强化政策落实、项目争取和改革创新，大力推 进新农村建设，促进农村经济发展，不断增加农民收入。 四是大力发展旅游产业。突出“南岳衡山·心愿之旅”主题 ，精心包装和大力推介以南岳为龙头的旅游服务业，整合 形成山水生态游、宗教文化游、抗战文化游、民俗风情游 ，打造XX旅游品牌，提高XX旅游市场份额。 （三）发展社保事业，切实强化民生保障。按照“学有 所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的总体 要求，进一步加快社会事业尤其是社会保障事业的发展 ，把“全民共享”作为改善民生的重要目标。一是加快发展教 育事业。要围绕办好人民满意的教