在“百千工程”服务保增长活动讲评大会上的讲话   XXX （X年X月X日）   同志们： 今天，市委、市政府召开实施“百千工程”服务保增长活 动讲评大会，目的是回顾总结上半年实施“百千工程”所取得 的成绩和经验，进一步动员全市上下坚定信心，凝聚合力，明 确目标，确保完成全年各项任务。刚才，腾飞同志对全市实施 “百千工程”活动开展情况进行了讲评，雁峰同志对全市机关 作风建设情况进行了讲评，工作组代表、企业代表、项目业主 代表分别作了典型发言，希望各级各部门对照先进找差距，切 实加大工作力度，努力提升服务水平。下面，我讲三点意见。 一、坚持继续大力实施“百千工程”服务保增长活动，确 保完成全年各项目标任务 实施“百千工程”服务保增长活动，是今年市委、市政府 应对国际金融危机、落实中央决策部署的一项过硬举措。实践 证明，实施这一活动，决策正确，措施得力，成效明显。面对 当前严峻的国内外经济形势，结合我市经济社会发展实际要求 ，我们必须以高度的责任感和使命感，从湘潭发展的大局出发 ，继续大力实施“百千工程”服务保增长活动，将这项工作抓 紧抓好抓实。 1、实施“百千工程”服务保增长活动，有力地促进了经济 企稳回升。主要体现在四个方面：一是形成了发展合力。活动 开展以来，全市各级各部门积极响应，迅速行动，把“百千工 程”摆在本部门本单位的重要位置，成立专门班子，调配精干 力量，出台政策措施，支持经济发展。各级领导、各工作组为 企业、基层、农村的发展出点子想办法，协调各种关系，解决 实际问题，全市上下形成了保增长、促发展的强大合力。二是 办好了一些实事。从在基层调查走访的情况来看，挂点领导高 度重视，工作队员积极努力，通过召开现场办公会等多种有效 形式，为基层解决了一批重点难点问题，办好了一批利民惠民 实事，得到了群众的热烈欢迎和社会的高度认可。三是促进了 经济增长。1-6月，全市实现地方生产总值304.86亿元，同比增 长12.6%；实现规模工业增加值139.1亿元，同比增长15.6%；完 成全社会固定资产投资165.35亿元，同比增长39%；城镇居民可 支配收入为8321元，同比增长13.6%；农民人均纯收入4078元 ，同比增长7.3%。这些成绩的取得，得益于中央积极的宏观政 策，更与我们狠抓企业发展、项目建设、新农村建设密不可分 。四是转变了机关作风。“百千工程”架起了机关与基层、干 部与群众沟通的桥梁，服务的针对性增强。各职能部门根据基 层所需，有针对性地出台了一大批帮助基层、服务基层的政策 措施，为企业、基层、农村加快发展创造了良好的政策环境和 政务环境。 2、成绩十分突出，但存在的困难和问题仍不容忽视。主要 体现在三个方面：一是经济运行压力还很大。工业经济增长速 度放慢，部分重点骨干企业产销形势仍不乐观，企业组织生产 运营流动资金压力较大，企业增效空间有限。农民持续增收难 度较大，早稻单产受气候影响有所减少，生猪等主要农产品价 格继续低位运行，农民务工收入有所下降。重大项目建设推进 压力较大，建设资金短缺现象还较突出，项目建设环境仍然不 优。二是畏难情绪还很重。一些机关干部、企业经营者、基层 群众对金融危机没有清醒的认识，缺少战胜危机的勇气和信心 ，不敢面对问题，不敢正视困难，导致该解决的问题得不到解 决，该清除的障碍得不到清除。由此导致市委、市政府的决策 部署贯彻不彻底，执行不到位，一些具体工作落不到实处。比 如，普遍反映的项目用地紧张、中小企业融资难等问题，尽管 相关部门也作出了一些努力，但自始至终没能在体制机制上予 以解决。三是机关作风问题还很多。有的干部存在“等、靠、 要”的思想，工作积极性和主动性不高。有的干部工作“浮、 虚、浅、软”，直接影响了市委市政府工作部署的落实。少数 干部工作责任心不强，问题发生时以各种理由推卸责任、敷衍 塞责。少数干部存在不给好处不办事，给了好处乱办事等现象 。这些不良现象的存在，严重影响了对市委市政府决策的执行 力，严重影响了湘潭发展环境的进一步优化，必须切实加以整 治。 3、正确分析形势，增强保增长促发展信心。当前，我们一 方面取得了应对国际金融危机、促进经济发展的阶段性成效 ，另一方面又还是面临着严峻的国内外经济形势。这就要求我 们必须对当前的形势要有一个深刻的认识、足够的估计和充分 的准备，既要看到有利的一面，又要看到不利的一面，化危机 为转机，变被动为主动。一是国际国内形势仍然严峻。基本判 断是三句话：国际金融危机尚未见底，世界经济低迷；危机对 我国的影响还在继续，影响经济的不可预见因素多；我国经济 形势呈现企稳回升，但经济回暖的态势还不稳固。二是我市面 临重大发展机遇。国家实施中部崛起战略、国际和沿海产业大 转移、国家“两型社会”综合配套改革试验区建设等重大战略 机遇，为我们加快发展提供了难得的契机。中央一揽子促进经 济增长政策的出台，有利于我市加快企业发展和推进项目建设 。支撑我市经济平稳较快发展的内在动力较强，特别是新型工 业化和新型城市化的加速推进，产业结构的逐步优化，增强了 综合实力和抗风险能力等。三是全年目标完全可以实现。年初 确定的经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长 12.5%，全社会固定资产投资增长30%，财政总收入增长13%以上 。尽管形势十分严峻，任务十分艰巨，但是，只要我们继续大 力实施“百千工程”保增长促发展活动，抢抓和用好机遇，规 避和化解不利因素，突出抓好企业发展、项目建设、社会主义 新农村建设三大重点，是完全可以实现年初确定的目标的。 二、进一步加大工作力度，深入实施“百千工程”服务保 增长活动 深入实施“百千工程”服务保增长活动，是保增长极为有 效的手段，是促进湘潭经济平稳较快发展的重大举措。各级各 部门一定要站在全局的高度，立足服务保增长，切实加大工作 力度，努力把这项活动抓好抓出成效来。 1、加大领导力度，切实破解重大难题。各级领导干部要紧 密结合学习实践科学发展观活动，强化大局意识和责任意识 ，研究和解决发展难题，推动“百千工程”活动扎实有效开展 。一是要突出重大项目。重大项目对推动湘潭经济发展具有举 足轻重的作用。因此，我们一定要下决心引进一批大项目，扶 持一批大项目，把四大战略性产业做大做强。要把湘钢、湘机 、江麓、吉利等重大项目作为服务保增长的重中之重来抓，举 全市之力帮助企业解决扩大投资、央企对接等方面存在的突出 问题。对这些企业提出的要求，规划、国土等有关职能部门要 出台过硬的措施予以支持。配套风电装备的铁姆肯建设项目、 湘钢5米宽厚板年底要竣工投产。二是要明确领导责任。按照 “一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、 一个方案管理”的要求，进一步明确项目的责任单位和责任人 。挂点的领导一定要亲力亲为，深入基层，及时掌握和解决发 展中存在的一些重大难题。针对这些问题，要制定切实可行的 帮扶措施，并将责任和任务落实到具体单位和责任人。二是要 力争多办实事。多年的经验和实践证明，通过现场办公会的形 式来解决一些个案是比较好的方式。对于一些重大难题，领导 要亲自出面，坚持“一事一议”，把相关职能部门集中起来召 开现场办公会来解决。做到有什么问题就解决什么问题，需要 谁解决谁就去解决，不能说空话、套话和无用的话，只要在权 责范围内能够确定的事就当场拍板定案，做到特事特办、急事 急办，绝不能耽误项目落地和企业发展。 2、加大服务力度，帮助解决突出问题。各个工作组是联系 企业、项目的具体人员，要以高度责任感和紧迫感，深入基层 办实事，切实为企业服务，为项目建设服务。一是要在解决资 金瓶颈上下功夫。没有大的的投入，就没有大的产出。这几年 ，我们湘潭每年投入增加一百多个亿，保持GDP持续快速增长。 因此，我们要把破解资金瓶颈，尤其是中小企业融资问题，作 为服务保增长的重要内容来抓。从宏观形势来看，今年下半年 国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策不会变，我们 要抓住这个机遇，继续