全面打响城市管理大会战--- 在城区城市管理工作座谈会上的讲话 （X年X月X日） 刚才，看了城市管理乱象实录专题片之后，真是触目 惊心。城市管理搞了几十年，还是这个水平，实在对不起 老百姓，也对不起各级领导，更对不起我们自己的良心。 几十年XX就是这么一个城市管理水平，对得起谁啊？谁都 对不起！下面我强调三个问题：一要正确看待现状，二要 高度统一认识，三要着力提升水平。 一、正确看待现状 现状就是三个不满意：人民群众不满意，上级领导不 满意，外来的客人就更不满意。我接待了很多领导同志 ，也跟很多外来的同志一起交流。他们讲XX这个城市管理 ，那真是水平太差，乱像太多，叫做一塌糊涂。你们看看 其他城市，还有没有像我们这个城市这么乱的？哪怕是再 落后的地方，湘西落后吧？湘西比XX都干净，都有秩序 ，都整洁。看了片子，大家心里清楚，确实只要在这个地 方生活，去问市民，他绝对不满意。我也接触了不少的同 志，大家都觉得不满意。 那么形成的原因，我们要好好的分析：第一是整个城 市市民素质的提升问题，这是关键，乱扔、乱丢、乱吐、 乱摆、乱像丛生，都是因为我们的素质造成的，素质有待 提高，习惯不好形成了这么一种长期以来扭不转的不良习 惯，究其根源是我们领导干部和我们管理者以及部分老百 姓的素质不高。整体来看，老百姓的素质，特别是制造乱 源的个别人的素质不高，但是更反映出我们领导的素质、 管理者的素质不高。第二是管理不严。我们的专业管理部 门，城区政府，专业管理队伍的管理很不严格。第三是投 入不大，我们在这一块确实没有太大的投入，要把城市管 理的有关设施，有关条件创造好。你说搭灵堂是一个乱像 ，但是市区没有一个好的殡仪馆，现在要下决心把殡仪馆 建好，才能真正从根本上杜绝乱搭灵堂。你说渣土乱倒 ，关键是没有一个真正可以消纳渣土的区域，每个区至少 要定一个消纳渣土的地方吧！我们搞了几十年，居然是这 么一个状况，还对得起我们的老百姓吗？只有报亭能维持 残疾人的生活吗？就不能找别的出路吗？搞得到处是报亭 ，结果报亭也没卖报，专门变成了摆摊设点的一个重要乱 源，现在要从根本上解决，你还得给他一个小小的地方经 营，因为你原来给他一个出路，现在在整治过程中，该拆 的要拆，但是你必须善后，各区都要想办法，还有交警岗 亭，路面上有很多，有的还在关键路口，该撤的要撤。现 在哪个城市还在马路搭一些岗亭啊？我们要与时俱进，租 或买临街房作交警执勤休息室，该投入的要投入。第四是 领导不力，我说实在话，讲来讲去还是一个领导问题，我 们不善于搞综合治理，不善于去打组合拳，不善于健全长 效机制，这在领导上，头痛医头，脚痛医脚，今天抓这个 ，明天抓那个，没有一种综合治理，没有一种打组合拳的 这么一种理念，没有从细微的、从长效的这个方面来着眼 ，来研究怎么样搞。所以形成的原因是多方面的，主要是 我们素质不高、管理不严、投入不大、领导不力造成的。 一定要引起我们的高度关注，如果再这样下去，还是三个 不满意，那我们真的无法交差。 二、高度统一认识 城市管理是一门综合科学，是一项系统工程。这个事 情关乎老百姓利益，体现城市形像，反映执政水平。同志 们，你说城市管理能不关系老百姓的实际利益吗？天天跟 脏乱差打交道，老百姓的生活水平能提高吗？宜居家园能 建成吗？谁不愿意住在一个非常优雅的环境面里？城市到 处摆摊设点，影响老百姓出行，不影响老百姓的切身利益 吗？所以直接关系到老百姓的切身利益。同时也体现一个 城市的形象，你给外来的投资者，给外来的客人，给我们 自己的市民，究竟是一个什么样的形象？说实在话，是脏 乱差的形象，谁愿意来啊？他在城市管理中间折射出这个 城市的文明程度，折射出我们的素质和水平。你这样一个 形象，怎么吸引外来投资者到这来投资？最近调到XX来工 作的几个同志跟我讲，初到XX一看，住在高新开发区，还 觉得XX不错，真正到XX一走，发现就只搞了这一块。所以 外面的人只到这一块来觉得XX不错，要是在这里工作三天 ，就觉得XX环境不行，为什么啊？我们几十年集中力量搞 一块，老百姓会高兴啊？还有一个反映我们的执政水平 ，说实在话，你连一个城市都管不好，你还执什么政？这 是执政中间的一个重要内容。我们讲为人民服务，全心全 意为人民谋福利、谋幸福，这样一个城市管理水平还幸福 得起来啊？我们人民政府还执什么政啊？这样一个水平达 不达得到执政党、执政政府的水平啊？老百姓为什么不服 你的气？你没把这个城市管好，没给他们一个安逸的环境 ，他就是不买你的账，你还天天讲他不守规矩。我们抓得 怎么样？我们管得怎么样?是个别不守规矩的带动了一片不 守规矩的，是因为我们管理没有到位，执政水平太差。所 以一定要深刻认识到我们城市管理不是小事，而是天大的 事，是关乎人民群众利益，体现城市形象，反映执政能力 的一件大事，绝对不能小看，绝对不能把它看成是无关大 碍的问题。我们发展的目的是为了什么？我们天天喊抓发 展抓发展，抓发展还不是为人民谋幸福吗？结果你城市管 理搞不上去，你说他谋的什么幸福？所以在这个问题上 ，我们各级，尤其是市区两级，要高度统一认识，统一思 想，不要把它淡看了，要时刻把它抓在手上，长期不懈的 抓下去，抓出水平，抓出成效，抓得老百姓满意，抓得外 来人员看到XX感到高兴，抓得我们自己扪心自问，还基本 上像个样子，这是我要强调的第二点。 三、着力提升水平 现在的问题，就是下一步怎么办？抓什么？怎么抓 ？怎么才能抓好？抓什么？我认为是四抓： 第一抓宣传。城市要靠全体市民共同管理，没有人民 群众的参与，没有人民群众的支持和配合，不管你有多大 的专业队伍，都抓不好。因此要广泛地、充分地、深入地 来发动群众。城市管理要打一场人民战争，人民城市人民 管，每个人都是城市形象。因此必须把宣传发动工作要搞 得深入细致，持久扎实。要利用各种各样的宣传工具，包 括我们的电台，电视台，报纸，各个社区，各个学校，各 个机关单位都要把它扎扎实实地宣传好；要广泛动员各级 机关团体，各级社区组织，全体人民群众共同投入到提升 城市形象，加强城市管理的战争里来。只有群众发动起来 了，我们才能够真正打一场城市管理的人民战争。只有打 人民战争，我们这个城市才能够管得好，管得长久。这一 块的工作，由宣传部门和政府去研究。宣传部与各个城区 要研究好，怎么样开展宣传，发动工作，一定要把群众发 动起来。 第二抓重点。重点是什么？从正面来讲：六个字，卫 生、整洁、秩序。首先把卫生搞干净，莫到处都是垃圾 ，到处都是杂物，到处都是脏泥；再是搞整洁，不要乱堆 、乱放、乱摆、乱丢，乱张贴、乱挂广告；还有就是要有 秩序，不要横穿马路，不要摩的穿行，不要电动车闯红灯 。重点是这六个字，三个方面，叫做卫生、整洁、秩序。 反面来讲就是脏、乱、差，卫生就是指治脏，整洁就是治 乱，秩序就是治差。 第三抓关键。关键是我们全体市民和各级干部的素质 ，因此要抓教育，要从教育入手来抓好素质的提升。别以 为向车窗外丢东西的是我们普通百姓，机关干部同样有素 质问题。当然绝大多数老百姓的素质是高的，但是也有个 别素质不高的。谁素质高与不高，在额头上没有刻字，所 以必须抓全面的教育。在社区