在城市建设管理座谈会上的讲话 XXX （X年X月X日，根据录音整理） 这两天，我就城市建设管理问题进行了实地调研，时 间很短，仅获得一些空间概念和直观感受。刚才，有关部 门作了全面介绍，几个领导同志也谈了很好的意见。对于 城市建设管理工作，我一直十分关注，也在考虑如何抓好 这块工作，因为城市在经济社会发展中具有举足轻重的战 略地位。城市既是人口、产业高度密集的区域，是经济社 会发展的一个重要核心增长极，也是XX对外开放的形象。 这些年来，XX的变化体现在很多方面，但非常明显的、带 有标志性的变化主要有三个：一是交通面貌的改观，五条 高速公路贯穿全境；二是新城区的变化；三是产业的发展 。城市建设和管理是一个重大而又复杂的课题，涉及到方 方面面，必须审慎地对待。关于战略层面的问题，还需要 认真反复的论证，XX的特色在哪里、如何进行战略定位、 实行怎样的发展模式等等，这些问题都必须多听专家的意 见。欧美一些国家的城市建设上百年、甚至几百年都没变 过，而我们有的城市只有几年就落后了，问题就在于理念 ，在于规划。所以，今天我们对战略层面的问题暂不进行 研究，主要是研究一些目前急需解决的问题。 一是要坚持“两型”社会建设的理念。按照资源节约型 和环境友好型的要求加强城市建设，是城市可持续发展的 关键所在。“两型”的要求实际上就是“两新”，只有坚持新型 工业化和新型城市化，才能带来资源节约型和环境友好型 ，才能推动城市建设步入良性循环轨道。所以，我们一定 要把“两型”、“两新”的理念始终贯穿于城市建设和管理的各 个层面与每个环节。二是坚持以人为本的理念。城市建设 是公共服务，公共服务尤其要体现人本理念。要紧紧围绕 宜居城市目标，把人本关怀作为城市建设的价值追求，使 城市建设和管理充分体现人性化，从而增强城市居民的舒 适感、幸福感。三是要坚持政府主导的理念。城市建设必 须坚持政府主导、市场运作，而不是老板主导，政府在城 市建设管理上一定要有所作为，善于规划、引导。四是要 坚持基础先行的理念。做大做强城市，首先要夯实城市的 发展基础。城市基础要先行、要适度超前。只有这样，才 能提高城市的建设品位。五是要坚持改革创新的理念。城 市是优良资产，我们要敢于创新，善于经营，充分利用现 有资源，做好城市经营这篇文章，努力盘活城市资产。 城市规划，关系到城市的建设水平，关系到城市的长 远发展。所以，必须高度重视城市规划，绝不能等闲视之 。一要抓好城市总体规划，留足城市发展空间。城市总体 规划要从发展全局着眼，从长远考虑，眼光要超前，充分 留足发展空间。二是要按照“富规划、穷建设”的原则，提 升城市规划水平。规划是龙头，一定要舍得花钱，规划上 舍不得花钱，城市建设的起点就低，就会重蹈拆了建、建 了拆的老路。现在我们有的同志还缺少这种理念，只舍得 花钱买大理石，舍不得花钱买规划，这种观念和做法一定 要下决心改变。只有规划好，才能提升城市建设的总体水 平。当前，XX城市建设一定要在以下几个重点方面加强规 划，即三江六岸风光带、中心商业区、产业集中区、交通 枢纽等。这些重点部位、重点区域一定要紧紧抓住，要高 起点做好建设规划。三要树立规划的权威。规划一经形成 ，便具有权威性，不能以领导个人意见为转移，任何人都 不得随意修改，必须严格按照