为乡村振兴提供坚强组织保证 杨东奇 2018年7月3日，习近平总书记在全国组织工作会议上 发表重要讲话，深刻阐明了新时代党的组织路线，为新时 代党的建设和组织工作指明了前进方向、提供了根本遵循 。深刻领会习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲 话精神和“要充分发挥农业大省优势，打造乡村振兴的齐 鲁样板”的指示要求，抓党建促乡村振兴，对推动乡村振 兴战略在齐鲁大地落地生根具有十分重要的意义。 准确把握点和面的关系， 更加注重推动乡村振兴的全面性 习近平总书记在中央农村工作会议上提出了实施乡村 振兴战略的目标任务，并强调要谱写新时代乡村全面振兴 新篇章。“全面”，意味着广泛覆盖、不留空白，意味着 攻坚克难、补齐短板，意味着在过去基础上的继续推进。 只有准确把握乡村组织振兴的实践目标、实践背景、实践 要求，才能更加自觉地把乡村组织振兴融入乡村全面振兴 中来研究、谋划和推进，更好地发挥党在乡村振兴中的领 导作用。 乡村振兴不能只是少数村的局部振兴，而是覆盖千千 万万个农村、亿亿万万名农民的全面振兴。“一花独放不 是春，百花齐放春满园”。发挥先进典型的示范引领作用 ，以点上突破促面上提升，是推动乡村振兴的一个重要方 法。但不能以点代面。具体到一个市、一个县、一个乡镇 ，要首先从面上来进行顶层设计，拿出足够的时间和精力 来研究如何实现整体提升，结合实际把乡村振兴战略规划 制定好，使每个乡村在原有的基础上都有新的提高。要发 挥考核“指挥棒”作用，探索建立领导班子和领导干部推 进乡村振兴战略的实绩考核机制，教育引导他们树立正确 政绩观，求真务实、真抓实干，一张蓝图绘到底，全力以 赴打好乡村振兴这场持久战，让工作得到人民群众认可、 经得起历史检验。 乡村振兴是一场事关农村经济社会发展的深刻变革 ，是产业、人才、文化、生态、组织各方面高质量全方位 振兴。推动乡村振兴，就是要协调推进农村经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设 ，促进乡村全面发展。要更加协调、更加可持续推动乡村 振兴，关键是进一步完善党领导“三农”工作的体制机制 ，为乡村全面振兴提供政治保证和组织保证。纵向上，要 注重发挥好县委“一线指挥部”作用，对乡村振兴重大问 题进行定期研究、科学统筹推进；注重发挥好乡镇党委关 键作用，坚持抓乡促村，为乡镇减负减压，让乡镇集中精 力抓重点工作、重点任务落实。横向上，要理顺涉农部门 的职责分工，建立起立足职能职责、有效整合力量的工作 机制，打破部门壁垒，强化互联互通，精细精准地把乡村 振兴的各项任务落到实处。 乡村组织振兴不仅是党组织的振兴，也是农村群众性 自治组织、农民合作经济组织等各类组织的全面振兴。要 在推动基层党组织全面进步、全面过硬的同时，加强和改 善党组织对其他各类组织的领导，探索多种有效途径，引 导基层各类组织自觉贯彻党的主张，充分发挥在乡村振兴 中的积极作用。山东研究制定推动乡村组织振兴工作方案 ，计划到2020年五星级村党组织达到30%以上，涉农村（居 ）全部建立集体经济组织。 准确把握共性和个性的关系， 更加注重推动乡村振兴的实效性 习近平总书记在全国组织工作会议上强调，要提高党 的建设质量；在山东视察时，提出扎实推动高质量发展的 重要要求。山东作为农业大省，要深入学习贯彻习近平总 书记视察山东重要讲话精神，全力推动乡村产业振兴、人 才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。推动乡村振兴 ，首要任务是不折不扣地把党中央各项决策部署落实好 ，这是对各地各部门实施乡村振兴战略的共性要求。必须 坚持一切从实际出发，发扬严实作风，克服思想懒惰和形 式主义，用心用力抓好落实。实施乡村振兴战略，思想懒 惰是最大的阻碍，形式主义是最大的敌人。如果重形式轻 内容、重口号轻行动、重眼前轻长远，必然会影响乡村振 兴的进程和质量。现在各地普遍感到乡村振兴有许多需要 破解的难题，但到底是哪个方面、哪个环节的问题，还需 要下大气力来调查清楚、研究透彻，真正找准症结所在。 在此基础上，着力提高谋划工作的质量、制定政策的质量 、推进落实的质量，把党中央各项部署要求落实到具体事 、具体人上，推动乡村振兴各项任务落地生根见效。 2018年，山东结合开展“大学习、大调研、大改进”，摸 排确定3609个软弱涣散村党组织，分类制定整改台账，持 续抓整顿、全力抓提高。 习近平总书记还指出，农村情况千差万别，要科学把 握各地差异和特点，精准施策、分类推进，不搞“一刀切 ”，不搞统一模式。各地经济社会发展水平各异，广大农 村的资源禀赋、产业基础、生产传统、风俗习惯千差万别 ，决定了每个地方的发展方向、发展路径是不同的。山东 自改革开放以来，探索创造了“诸城模式”“潍坊模式 ”“寿光模式”等不少农村改革发展经验和做法。打造乡 村振兴的齐鲁样板，关键是走出一条具有山东特点、体现 山东特色、走在全国前列的乡村振兴之路。 ——在产业振兴上，要坚决维护国家粮食安全，推进 农业全面发展、多样化发展、高质量发展，发展特色优质 安全高效农业，促进农民持续较快增收，着力建设现代化 农业强省，再塑“全国农业看山东”的辉煌； ——在人才振兴上，要把人力资源大省优势转化为人 才资源强省优势，坚持育才和引才并重，让广大人才在齐 鲁大地充分释放创新创业创造活力； ——在文化振兴上，要结合新的时代条件发扬光大沂 蒙精神，让红色文化和中华优秀传统文化充盈每个乡村 ，大力塑造爱党爱国、忠厚正直、豁达纯朴、崇礼尚义、 勇敢坚韧、勤劳智慧的良好乡风，焕发乡村文明新