社会治安综合治理会上的发言 各位领导、同志们： 很高兴迎来了全市xx现场会在我区召开。这次会议既 是对我区工作的肯定，又是对我区工作的鞭策，也是我们 学习兄弟区、市、县宝贵经验的一次难得的机会，必将推 动我区社会治安综合治理基层基础工作的深入开展。在此 ，我谨代表中共××区委、区人民政府对市委、市人民政 府、市综治委的关心与支持表示衷心的感谢！对各位领导 、各位同志莅临我区指导工作表示热烈欢迎！  根据会议的安排，我就我区进一步加强社会治安综合 治理基层基础工作的情况，向各位领导和同志们作简要的 汇报。如有不妥，请大家批评指正。  今年以来，我区紧紧围绕“创平安、保稳定、促发展 ”的工作思路，不断深化“平安建设达标区（市、县 ）”、“平安街道（乡镇）”、“平安社区（村）” 、 “平安小区”、“平安村寨”、“平安楼栋”、“平安院 落”等系列创建活动，并提出争创“平安建设模范区（市 、县）”，以“小区零发案，社区低发案”为目标，逐步 积小安为大安。为实现这一目标，我区结合实际，大力加 强治安防范工作，切实落实治安防范各项措施，创造性地 推出了基层综治工作“三长”（即楼长、院长、居民组长 ）责任制，社区治安防范工作取得了较好的成效，有力地 震慑了犯罪分子的嚣张气焰，群众安全感达到88%以上，为 构建和谐城区、生态文明城区做出了积极贡献。我们的主 要做法是：  一、提高“一个认识”，牢固树立科学发展观。 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也 是社会治安综合治理工作的重要指导方针。我区各级党政 领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，紧 紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的安全问题，准 确把握人民群众对社会治安的新期待、新要求，以改革创 新精神积极推动社会治安综合治理工作科学发展，牢固树 立为建设生态文明城市的总体布局服务、为实施“居有所 安”行动计划服务的思想，坚持把综治工作放到经济社会 发展全局中去谋划、去推进，着力解决社会治安领域影响 和制约科学发展的突出问题，坚持用和谐理念处理社会矛 盾，不断深化对综治工作特点和规律的认识，着力转变不 适应、不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻 落实到综治工作的各个方面，进一步构建社会治安防控体 系的新平台，不断提高社会治安综合治理规范化、制度化 、法制化水平。  二、强化“两大保障”，确保社会治安综合治理基层 基础工作有序推进。  （一）强化组织保障。为保证社会治安综合治理基层 基础工作的正常开展，区委、区政府进行高密度、高强度 、全方位部署.今年以来，区委常委会、区长办公会今年 先后9次对社会治安综合治理基层基础工作、严打整治工 作等进行专题研究，先后下发了《中共××区委、××区 人民政府关于贯彻落实市委、市政府“居有所安”行动计 划的工作方案》、《××区贯彻落实市委、市政府“居有 所安”行动计划工作责任分解表》、《“居有所安”行动 计划及“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动目 标考核奖励办法》，《××区平安建设模范、先进街道 （镇）考核办法（试行）》等文件，明确了各部门和街道 （镇）工作职责和目标任务。区四大班子领导深入基层 ，开展实地调研，对重点区域、重点地段、群众聚居地以 及治安复杂场所的治安防范工作进行了解，结合实际，抓 住重点，强化措施，明确责任，有的放矢地组织开展工作 。同时，在人力、物力和财力上加强基层综治力量建设 ，社会治安综合治理工作网络进一步健全，维护社会稳定 的力量得到进一步充实 。 （二）强化经费保障。我区在财力紧张的情况下，仍 加大综治工作的资金投入，并将其列入财政预算，优先考 虑、优先安排，20XX年我区综治经费预算为××万元，目 前实际投入××万元；各街道（镇）将综治工作经费列入 年初财政预算，保证了综治各项工作的有序开展。  三、组织“三长”参与，壮大治安防控有生力量  长期以来，街道（镇）人少事多的矛盾比较突出，从 事综治工作的一般为3-5人，每个社区仅1-2人，要承担综 治、维稳、信访、调解、普法、反邪、帮教、禁毒、处置 突发事件等近10项工作，还要参与办事处（镇）组织的各 类临时工作，长期处于高负荷工作状态。同时又有大量既 熟悉情况、又热心社区公益事业的人员未真正发挥出应有 的作用，造成人力资源的浪费。如居民小组长，仅××办 事处辖区就有××人，超过办事处在职人员一倍以上，加 上负责每个楼栋、院落的楼长、院长，是一支可参与基层 综治工作的巨大力量。在实行综治“三长”责任制前，其 主要职责是负责楼群院落的卫生和精神文明督导等方面的 工作，在社会治安综合治理方面协力不多。经过充分调查 研究，我区从今年初，在社区建立综治办的基础上，在 ××办事处试行楼长、院长、居民小组长社会治安综合治 理“三长”责任制，赋予其参与综治工作的职责，主要有 ：参与治安防范工作 ，督促检查防火、防盗、防治安灾害 事故措施的落实情况；广泛收集社会治安综合治理各个方 面的信息，收集和提供预警性、突发性紧急信息，并及时 上报社区综治办、派出所；配合公安机关打击犯罪活动 ，为公安机关侦破辖区内发生的刑事案件提供线索、配合 保护犯罪现场、收集证据；协助社区对刑满释放、解教劳 教人员进行教育，帮助解决其工作和生活中遇到的困难 ；协  助社区、司法部门调解邻里间的纠纷，处理家庭之间 、邻里之间、居民与政府管理部门之间的矛盾，防止矛盾 激化。  通过实行“三长”责任制，将一大批可利用的人力资 源有效化为我用，充分发挥其发现及时，协防迅速，处理 得快的前沿作用，构筑了一个以党委、政府为领导，综治 部门为龙头，社区为平台，“三长”为纽带的治安防范网 络。经过半年多的运行逐渐显现出成效，在总结经验的基 础上，我区拟逐步在全区范围内推广。