省农机局副局长姜卫东同志在全省农机推 广工作会议上的讲话 同志们： 秋粮入仓，油麦落地，今天正是小雪节气，全省大部 分地区进入了冬季田间管理和农田基本建设阶段。今天 ，在襄阳市召开全省农机推广工作会，主要是总结2017年 各项推广工作，研究部署2018年各项工作，把十九大精神 贯彻落实到农机化事业发展上。上午，我们有幸参加了全 国农机信息化和宣传培训班。刚才，沙洋县、团风县、当 阳市、荆州区、黄冈市、孝南区等市县区作了经验交流 ，值得大家学习和借鉴。下面，我就全省的农机化技术推 广工作谈几点意见。 一、稳中有升，全省农机化工作持续向好 2017年，全省农机系统紧紧围绕推进农业供给侧结构 性改革这条主线，积极落实各项工作任务。全省拖拉机装 备动力进一步增强，农机装备结构进一步优化，耕、种、 收、植保、烘干、秸秆处理六大环节机械化作业能力进一 步协调，整体水平稳步提高。 一是农业机械装备进一步优化。截止到11月15日，我 省新增拖拉机10473台套，其中大型拖拉机4030台套，占比 达38.5%，同比增长1.3个百分点，小型拖拉机1084台，占 比10.4%，同比减少30个百分点。新增谷物收获机械7529台 套，玉米收获机械357台套，植保机械1504台，插秧机 6075台，精量播种机1306台，秸秆综合处理机械2804台套 ，较上年增长1154台；粮食烘干机840台套，较上年增加 151台套。全省农机具虽然整体增长态势放缓，但开始有了 从增量到提质的根本性转变。大型拖拉机占比显著提升 ，小型拖拉机占比明显降低。播种、田间管理、收获、烘 干环节机具“短板”得到有效查补，整体农机装备结构不 断优化，我省农机化综合作业能力稳步提升。 二是全程机械化示范县创建工作进一步推动。启动 2017年主要农作物全程机械化示范县创建工作以来，各县 市投入大量精力，以点带面，着力提升当地机械化作业整 体水平，天门市、枝江市、武穴市、襄州区、监利县、沙 洋县等市县已取得一定成果。今年，我省完成水稻机播面 积1590万亩，机插（播）水平达49.1%，比上年增加了3个 百分点；完成油菜机收面积973万亩，机收水平达到 56.4%，比上年增加3.7个百分点。水稻播种与油菜收获机 械化水平稳步提升。今年来，各地以农机合作社和农机大 户为依托，以地域特色为发展方向，建立起了一批具有地 方产业特色的试验示范基地。将机械化作业拓展到了果园 、茶叶、马铃薯、花生、地瓜、蔬菜、棉花等多项作物领 域上。 三是绿色机具应用进一步推广。农机化供给侧结构性 改革有效推动农业的绿色发展，我省积极推广土地深松机 具、绿色高效植保机具、秸秆综合利用机具、粮食烘干机 具等，从技术和装备上推动农业的可持续发展、促进农产 品的绿色环保。到11月19日，全省完成深松面积127余万亩 ；全省高效植保机械达到3000余台套，成为农机专业合作 社、农机大户喷药施肥的主要田间管理机具；秸秆综合利 用装备达到1.7万余套，大大降低了秸秆处理成本，为秸秆 禁烧和综合利用提供了条件；粮食烘干设备达到3800余台 套，粮食理论年烘干能力达到300余万吨。 二、分析形势，推动农机化事业转型升级 当前，我省正处于农业机械化发展新阶段，高点跨越 的任务繁重，难点突破的压力巨大，热点纷呈的局面正在 加速形成，大家只有准确把握农机化的发展形势，加快转 型升级步伐，才能推动我省农机化事业又好又快发展。 一是机具补贴要适应新时代。购置补贴政策实施十几 年来，我省农机具无论从数量上还是质量上都得到了长足 的发展。为了适应农业（机）供给侧结构性改革和绿色发 展的新形势，2018年将通过“两主两辅”体系进一步完善 农机购置补贴政策。即坚持购机补贴为主，新产品和档次 优化为辅的框架体系；补贴产品以获得农机鉴定证书为主 ，农机强制性认证和农机自愿性认证为辅的资质体系（如 北斗终端通过新产品试点纳入补贴，动力换挡换向通过档 次优化纳入补贴，涉及安全的农机有强制性认证就不再推 广鉴定，无鉴定大纲的产品通过有资质机构自愿性认证就 能纳入补贴）。农业部、财政部和中国民用航空局联合印 发通知，决定2017年在浙江、安徽、江西、湖南、广东、 重庆等6省市启动实施植保无人机购置补贴试点，其他省目 前还不能纳入补贴范围。我省今年将农用搬运机械、种植 施肥机械、精准农业设备等纳入了新产品试点补贴目录中 ，各地要大胆试点，稳妥推进。 二是机具推广要适应新形势。绿色发展是农业现代化 发展的本色和必然，我们要牢牢把握农业发展“一控两减 三基本”的工作目标，认真做好机具遴选、技术培训工作 ，把绿色技术作为工作的硬约束，不断推广作业效率更高 、作业功能更精准的绿色环保机具以及对土壤水质环境有 保护意义的农机作业机具，扎实开展好 “水肥一体化”、 植保无人机、高地隙喷杆喷雾机等机具的操作培训工作。 从而实现农业工程性用水总量得到控制，化肥和农药使用 量减量“零增长”，畜禽粪便、农作物秸秆、农用残地膜 等得到基本资源化利用。 三是社会化服务要适应新需求。农业社会化服务是现 代农业发展方向和政策扶持重点，农机要充当农业社会化 服务的骨干力量。要进一步培育农机合作经营组织，壮大 农机社会化服务市场主体，不断提高农机服务组织的社会 化服务能力，以满足农民日益扩大的农机作业服务需求。 在服务种类上涵盖耕、种、收、植保、烘干、秸秆处理六 大环节。在服务领域上不但