贯彻落实全国人才工作会议精神 坚定不移地实施人才强市战略 —— 在中部地区部分城市人才工作座谈会上的发言 中共XX省委常委、XX市委书记 XXX （X年X月X日） 　　听了兄弟城市的经验介绍，很受启发，借此机会 ，我们作个汇报，敬请指正。胡锦涛总书记等中央领导在 全国人才工作会议的重要讲话和党中央、国务院颁布的国 家人才发展规划纲要，着眼全局，立意深远。通过认真学 习，我们倍受鼓舞，深感责任重大。特别是对胡锦涛总书 记提出的人才资源是第一资源等重要思想，有着尤为深刻 的体会。 1、增强创造活力，关键在于激发人才活力。一座 城市发展的动力，归根到底来自于它的创造活力。历史和 现实的经验都表明，人，尤其是人才，是人类文明进步的 不竭动力。城市的繁荣发展，关键在人才。知识随着人才 而传播，技术依靠人才而创新，源泉通过人才而涌流。只 有让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用，才能使我 们的社会活力迸发、国家充满希望。近年来，我们针对人 才既有“不够用”也有“不被用”的矛盾，破除体制障碍 ，着力解放人才，使他们创业有机会、干事有舞台、发展 有空间，先后制定出台了推动创业富民的十大举措、加快 科技成果转化的45条政策规定。从而使人才创业、全民兴 业蔚为风尚。同时通过不断完善人才的评价、使用、配置 和激励机制，有效激发了各类人才的创新精神和创造活力 ，推动了全市经济社会的率先发展。“十一五”前四年 ，地区生产总值年均增幅超过15%，去年经济总量达3700多 亿元，列全国省会城市第七位。 　　2、提升竞争优势，关键在于发挥人才优势。区域 发展的竞争，主要是城市之间的竞争；城市经济的竞争 ，核心是人才资源的竞争。 谁集聚了更多的人才，谁拥有 了更好的人才，谁就占据了竞争的制高点，谁就赢得了发 展的主动权。XX工程机械行业在短短的四年时间由百亿产 业向千亿产业跨越，正致力于打造世界工程机械之都，最 根本的得益于人才优势的发挥。行业中的龙头企业中联重 科，是由XX建设机械研究院的技术团队创办的，凭借其人 才优势和创新能力，引领行业，支撑发展，近几年以年均 60%以上的增速壮大，其混凝土机械产销量居全球市场第一 。同时，我们本着“不求所有、只求所用”的原则，整合 省会人才资源，提升城市人才优势，结合中央“一村一名 大学生”计划和“三支一扶”工作，通过政府推动、市场 配置，组织在长专业技术人才开展“进千村、联千企”的 技术合作，为县域经济发展提供了坚实的人才支撑。去年 辖内的四个县（市）均进入全国百强行列。 3、优化经济结构，关键在于改善人才结构。从某 种意义上来说，有什么样的投入要素结构，就会有什么样 的经济结构。人是生产力的第一要素。经济结构的调整首 先在于人才结构的调整，产业素质的升级根本在于人才素 质的升级。近年来，我们把改善人才结构作为调整经济结 构、转变发展方式的着力点，以支柱产业、优势产业和新 兴产业为重点，以相关企业、产业园区和高校院所为主体 ，围绕人才队伍现状、用人单位需求和产业发展规划，按 照现在急需、长远必需的原则，大力引进、培养人才。坚 持以人才结构的改善带动经济结构的改善，以人才素质的 提升推动经济素质的提升，去年，XX先进制造业占制造业 的比重、现代服务业占服务业的比重分别达到45%、 50.7%，单位地区生产总值能耗下降4.53%，COD和SO2排放 分别减少22 16%和11.08%，已经或接近完成“十一五”减 排目标任务。 　　4、推动科学发展，关键在于注重人才发展。科学 发展必须坚持以人为本，既要做到发展为了人民，又要做 到发展依靠人民，这就要求有一批具有世界眼光、创新思 维和实干精神的人才来推动。在实践中，我们深切体会到 ，一些地方和企业在发展过程中片面追求经济增长，不计 社会环境代价，“毁了祖宗田，花了子孙钱”，表面看是 经济发展的问题，实质上是人才发展的问题。这些地方和 企业既有领导的认识水平和发展理念问题，也有人才的严 重缺乏和技术落后问题。因此，从XX来看，我们要实现由 粗放经营到集约经营、从片面发展到全面发展的转变，必 须大力倡导爱护人才就是促进发展、浪费人才就是妨碍发 展、刁难人才就是破坏发展的理念，坚持以人才为基础 ，靠人才来推动，用人才作支撑，以人才优先发展推进科 学发展。 近年来，我们始终坚持党管人才原则，大力实施 人才强市战略，围绕把XX建设成为现代化人才的集聚中心 、创业基地和成长摇蓝，主要做了以下几个方面的工作： 一是坚持引进与培育相结合，广泛集聚人才。我 们始终坚持既注重引进外来人才，又注重培育本土人才 ，形成了人才荟萃、人才辈出的生动局面。在引进人才过 程中，把握当前急需、长远必需的原则，统筹兼顾各个层 次、各个门类的人才需求，真正做到需要什么人才就引进 什么人才，需要多少人才就引进多少人才。去年元月，抓 住国际金融危机背景下，欧洲、美国、日本等发达国家和 地区企业高端人才外流的契机，适时地组织实施了引进国 际高端人才的“313计划”，即从2009年到2011年三年内 ，引进100名高端技术人才、高层管理人才和高级经营人才 ，以及30个人才团队，知识水平高、创新能力强、社会贡 献大的学科带头人、产业领军者和经营操盘手。按照政府 引导、企业自主、市场配置的原则，采用网络引进、机构 引进和活动引进的方法，经专家认定委员会严格审定凡符 合条件的由财政每人补贴100万元，政府出钱，单位用人。 一年多来已引进高端人才44人、人才团队8个，其中有12人 进入了国家“千人计划”。三一重工集团公司去年引进了 日本公司关根俊强团队7名专家，关根俊强任产品质量副总 监，优化技术控制流程，提高质量管理水平，收到明显效 果，该企业今年销售收入可望达到500亿元，为三一进入世 界一流企业奠定了坚实基础。在引进人才的同时，注重培 育本土人才，防止“招回了女婿冷落了儿子”。利用国家 和部、省实验室、技术中心和重大专项、产业园区、大型 企业等平台，实施“百千万”工程（百名高层次创新人才 、千名青年应用研究型人才和一万名技术开发型人才 ），重点支持培养科技领军人才。并且注重挖掘“潜人才 ”，使他们才有所展、才尽其用。 　　二是坚持储备与使用相结合，努力造就人才。人 才储备的目的在使用，人才价值的实现在使用。人尽其才 ，才尽其用，才能把人才资源盘活，把人才队伍激活。我 们坚持立足现实、着眼长远，围绕支柱产业、关键技术和 发展前沿，既放眼长远储备人才，又放宽视野使用人才 ，努力造就高素质的现代化人才队伍。去年5月，市委、政 府决定，坚持立足需求、政策鼓励、单位自主、市场运作 的原则，瞄准实力雄厚、特色鲜明、国内一流、享誉世界 的重点大学，三年内引进储备1万名优秀青年人才，为XX构 筑人才支撑，积奠发展后劲。一年多来，已与全国78所重 点大学和科研院所建立了人才战略合作联盟，签订人才引 进合同约6000多人，已经到岗的优秀青年人才3000多名 ，其中博士、硕士近2000名。同时形成了一条人才培养链 、技术转移链和产业发展链，为推进产学研一体化探索了 路子。与此同时，我们搭建了技术合作联盟、科技成果转 化“两大平台”，加快科技成果转化，造就科技领军人才 。从2007年来已连续举办了三届的中国（XX）科技成果转 化交易会，共签订产学研合作项目587项，签约金额达 564亿元；依托高等学校和科