突出重点 突破难点 举全省之力加快振兴陇原乡村 中共甘肃省委书记 林 铎 党的十九大提出实施乡村振兴战略，具有划时代的里程 碑意义。2017年中央农村工作会议全面部署实施乡村振兴 战略的大政方针，是贯彻落实十九大精神的重大举措和实 际行动。习近平总书记的重要讲话，站在战略和全局的高 度，准确把握国情农情、城乡融合发展新趋势和现代化建 设规律，深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，精辟 论述了走中国特色社会主义乡村振兴道路的一系列重大理 论和实践问题，为我们做好新时代“三农”工作、推进乡 村全面振兴指明了前进方向，提供了根本遵循。 甘肃是我国农耕文明的发源地和重要的老工业基地。改 革开放以来甘肃发展取得了长足进步，但经济社会发展不 平衡不充分的问题十分突出，特别是农业供给质量较低 ，农村自我发展能力弱，农民文化素质不高，县域经济发 展滞后，城镇化率仅为44.7%，75%的村是“空壳村”，乡 村振兴任务异常艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社 会主义思想统领“三农”工作，结合省情实际，着力构建 优势产业、绿色生态和乡村治理体系，努力夯实陇原乡村 振兴的经济、环境和组织基础。 聚焦打赢脱贫攻坚战，构建特色鲜明的优势产业体系 甘肃86个县市区中有58个片区贫困县，现有贫困人口 256万，贫困发生率12.97%。实现“两不愁、三保障”脱贫 目标，推进乡村振兴，“产业兴旺”是核心。甘肃自然条 件多样，发展特色农业得天独厚，但草食畜、高原夏菜、 优质林果、马铃薯、中医药、现代制种等特色产业没有做 强做大，油橄榄、花椒、百合等地方特色小品种没有做精 做优，最大制约是小农户与现代农业发展缺乏有机衔接。 针对产业缺资金，通过规范组建担保公司（县省按1:1.5出 资）等办法，引导设立了1000亿元特色产业发展工程专项 贷款，由省财政和金融机构等发起设立产业发展投资基金 。针对产业链条短，到2020年培育2万个家庭农场、1万个 县级以上示范合作社、500家省级以上龙头企业等新型经营 主体，建设以兰州为中心、河西为主轴、陇东南为支撑的 农产品冷链物流体系，引进大连万达、北京德青源、上海 雪榕、陕西海升等知名企业，推动形成一批全链条、高质 量、高效益的特色产业集群。针对产业集中度不高，通过 专项资金安排、专业技术突破、专门品牌培育等手段，强 化农业区划布局和优势产业带建设，重点引导陇中发展高 原夏菜、优质马铃薯、道地中药材等，河西走廊发展现代 制种、非耕地设施蔬菜、酿酒原料等，陇东南发展现代林 果、优质小杂粮等，甘南发展藏牛羊、藏药等。针对农户 远离市场抗风险能力低，用2—3年在农村全面推行“三变 ”改革，在没有龙头企业的地方，推广“政府出资建国有 农业公司+联合社+农户”的“庄浪模式”；推广全国唯一 试点——陇南农村电商扶贫成功经验，用3年左右时间实现 农村电商全覆盖。发挥我省旅游资源富集度排全国第五 ，而70%的旅游资源又集中在乡村的独特优势，积极发展以 大漠风光、雪域高原、田园古镇、红色旅游、传统民俗等 为依托的乡村旅游和休闲农业，培育“旅游+”“文化 +”“生态+”等新产业新业态，让20%以上的贫困农牧民