在全省政务公开政务服务工作电视电话 会议上的讲话 同志们： 这次会议主要目的是，回顾总结近两年来全省政务公开 政务服务的做法和经验，部署下阶段工作。刚才，肇雄同 志宣读了表彰通报。我谨代表省人民政府向获奖的先进单 位和先进个人表示热烈祝贺！ 习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕式上强调 ，要建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。推 行政务公开、优化政务服务，正是建设“四个政府”的前 提和基础。刚才，省国土资源厅、岳阳市和桃江县作了经 验介绍，讲得很好。希望各级各部门向先进学习，借鉴好 做法、好经验，采取有力措施，推动本单位、本部门的政 务公开政务服务工作取得新的成绩。下面，我讲三点意见 。 一、充分肯定政务公开政务服务工作 近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各部 门紧紧围绕中心工作，不断拓展政务公开的领域和范围 ，着力提升政务服务的质量和水平，为建设“四个政府 ”、服务“四化两型”战略做出了积极贡献。主要体现在 三个方面。 一是促进了政府职能转变。各级各部门切实加强政府信 息主动公开、依申请公开和保密审查等制度建设，主动公 开涉及经济社会发展全局、企业和群众切身利益、需要社 会公众广泛知晓的政府信息。2012年，全省公开政府信息 66.9万条，依法处理涉及土地征用、房屋拆迁、规划建设 、社会救助等内容的政府信息公开申请6638件。 二是提升了行政效能。不断加强省、市、县、乡、村五 级联动的政务服务载体建设，大力构建集行政审批、公共 服务、信息公开、资源配置、效能监察等多重功能于一体 的综合型政务服务平台，服务能力和水平明显提高。目前 ，全省有40多个省直部门建有办事大厅，13个市州、122个 县市区建立政务服务中心；对工程建设、工商登记注册、 土地房产办证、招商引资等项目审批和水、电、气等公共 事项，实行“一条龙”服务，审批效率和服务水平大大提 高。特别是政府网站作为信息公开第一平台的作用得到加 强，网上公开信息、网上办事、网上互动的效果显著。 三是增强了政府公信力。坚持科学民主决策，问政于民 、问需于民、问计于民，大力推行专家咨询、社会公示与 听证、决策评估等制度，切实加强规范性文件管理，严格 规范行政执法。近5年来，全省召开重大行政决策听证会 1800余次，公布“权力清单”6000余项。 当然，我们也要清醒地看到，当前我省政务公开政务服 务工作与党中央、国务院转变政府职能的要求、与经济社 会发展的形势、与人民群众的期待还有差距。如信息公开 制度需进一步健全，财政预决算、“三公”经费等重点领 域的信息公开程度有待深化，政务服务质量还有待提高 ，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中逐步解决。 二、以改革创新精神推进政务公开和政务服务工作 一要努力保证权力正确运行。以公开促进科学决策。建 立健全涉及百姓利益的重大事项公众参与、专家论证、社 会公示听证的决策机制，增强公共政策制定的透明度和公 众参与度。以公开促进决策落实。重点公开推进“四化两 型”战略实施、开放型经济、节能减排、环境保护、节约 用地等决策贯彻落实情况，特别是促进当前稳增长、转方 式、调结构的方针落实。以公开促进政府职能转变。李克 强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上要求 ，把机构改革和职能转变有机结合起来，把职能转变作为 核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手，决定在本 届政府任期内减少三分之一以上的行政审批事项。下一步 ，对中央和省、市取消或下放的行政审批项目，我们要及 时向社会公布相关情况，让社会知晓和监督。 二要着力推动发展环境持续优化。打造公开、透明、可 预期的发展环境，落实到政务公开上，就要做到“三个促 进”。首先，是促进政策信息的公开。对各地各行业的发 展规划、产业政策、重大项目、公共资源等信息，以及土 地、财税、金融、水电等方面的优惠政策，要及时向社会 公布。尤其是要建立统一规范的公共资源交易平台，及时 发布公共资源交易信息，发挥市场在资源配置中的基础性 作用。其次，是促进行政行为的透明。全面公开行