讲 话 提 纲
同志们:
大家下午好!
这次会议是经市局党组研究决定召开的,会议的主要任
务是深入贯彻十八大精神、全省财政系统反腐倡廉建设工
作会精神,总结2012年、部署2013年全市财政系统反腐倡廉
工作。刚才,卫红组长代表市局党组作了工作报告,我完全
赞成,请大家认真贯彻落实。
过去的一年,全市各级财政部门认真落实市委、市政府
的决策部署,紧紧围绕“两区互动、强工兴城”工作重点
,积极发挥职能作用,强化财源基础,优化支出结构,深化财
政改革,各项工作取得新进展、新成效。全市财政总收入突
破160亿元,达到161.8亿元亿元,同比增收45.1亿元,增长
38.7%,超额完成了市委九届七次全会确定的“财政收入三
年翻番”目标。全年县级财政收入完成135.1亿元,同比增
长44.9%,高于全市平均增幅6.2个百分点,占全市财政总收
入的比例达到了83.5%,实现了“六县过十亿,县县过五亿
,县县三年翻番”。县级经济发展后劲不断增强,城乡面貌
大变样。
与此同时,全市财政反腐倡廉建设也取得新成效。全市
财政反腐倡廉教育不断强化,预防腐败的制度、机制不断完
善,公共财政阳光运行进一步推进,财政惩防体系建设进一
步加强,有力地确保了财政资金安全和财政干部安全。这些
成绩的取得,是全市各级党政组织正确领导的结果,是全市
财政干部和财政纪检监察干部共同努力和辛勤工作的结果
,在此,我代表市局党组对全市财政干部和财政纪检监察干
部表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、提升认识,进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感
今年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省财政反
腐倡廉工作会议先后召开,全市财政系统务必深刻学习领会
会议精神,充分认识加强财政反腐倡廉建设的重要性和紧迫
性,不断增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识
,进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和坚定性。
第一,加强财政反腐倡廉建设是适应形势发展的需要。
目前我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、
利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的历史环境中,这些
都给财政反腐倡廉建设提出了新的课题、新的考验。只有
坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,才能适应
新形势党风廉政建设需要。
第二,加强财政反腐倡廉建设是财政事业发展的需要。
财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工
具和监管手段。财政反腐倡廉建设既是推进财政事业发展
的必然要求,又是从机制上、源头上防治腐败的重大举措。
财政反腐倡廉建设的成效如何,不仅关系财政事业的发展
,也关系到经济社会事业的发展。只有坚持不懈地加强财政
反腐倡廉建设,才能不断开创财政事业新局面。
第三,加强财政反腐倡廉建设是纯洁财政队伍的需要。
干部作风好则事业兴,作风差则事业衰。发挥财政职能作用
,实现各项财政工作目标,关键在于加强财政干部队伍建设
。加强财政反腐倡廉建设,有利于财政系统广大党员、干部
树立正确的理想信念,增强党性修养;有利于更好地落实
“一岗双责”,建设团结奋进的领导班子和高素质党员、干
部队伍;有利于财政系统广大党员、干部保持奋发进取的精
神和清正廉洁的作风,牢固树立“心系群众、财政为民”的
良好形象。
二、突出重点,把财政反腐倡廉工作不断引向深入
当前和今后一个时期,全市各级财政部门要按照上级的
统一部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防
的方针,把反腐倡廉建设贯穿于财政改革发展和财政队伍建
设始终,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设
,确保财政资金、财政干部两个安全。
一是增强改革的推动力。进一步推进部门预算、国库集
中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财
政管理制度改革和创新,加快金财工程建设,拓展“大平台
”功能,使预算管理更加科学、规范、公开、透明,更好地
发挥从机制上、源头上防治腐败的重要作用。
二是增强教育的说服力。要认真组织开展廉政文化进机
关活动,提升宣传教育的说服力。要以加强权力观教育为重
点,教育广大党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律
己之心,使广大党员干部始终保持坚强的党性修养和良好的
道德品质,自觉从善,恪守法制,秉公用权、正确用权、谨慎
用权,真正做到为国理财、为民服务。要充分运用典型案例
,以案释法、以案明纪、以案警人,促使党员干部进一步增
强党性、端正党风、严守党纪,真正使宣传教育入脑、入耳
、入心。
三是增强制度的约束力。要进一步健全财政部门组织体
制和程序规则,真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度
管人的有效机制,保证干部各司其职、各负其责。强化风险
岗位廉能管理,做到关口前移,防范在先。要加强对制度执
行情况的监督检查,确保有令必行、有禁必止。
四是增强监督的威慑力。加强对财政资金分配、拨付、
使用、管理实行全过程的监督检查,特别是要加强对重点工
程项目资金和民生工程资金的检查,对违反财经纪律的要依
法查处,进一步规范财经秩序。加强对政府性投资项目的资
金评审,合理节省财政资金。加强对一些大额专项资金的绩
效考评,把考评的结果作为财政资金安排的重要依据。
五是增强作风的保障力。 推进财政改革发展,需要过硬
的作风作保证。要按照市委、市政府的要求,结合深化“两
场”整治,大力开展“五治”,即“治庸”、“治懒”、
“治浮”、治赌”、“治贪”五个方面的专项治理,切实克
服四种不良现象:一是克服沾沾自喜、小成即满的现象;二
是克服平庸无为、标准不高的现象;三是克服怕苦畏难、贪
图享乐的现象;四是克服心浮气燥、华而不实的现象。全市
各级财政干部把廉政建设与勤政建设结合起来,做到廉政建
设一刻不放松,勤政建设持之以恒抓落实,切实做到为民、
务实、廉洁、高效。
三、加强组织领导,确保财政反腐倡廉建设工作落到实
处
反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性,是一项重大的政
治任务,事关全局、事关根本。全市各级财政部门要按照中
央、省、市的要求,紧密结合本地本单位实际,开拓创新,扎
实工作,促进各项措施的落实。
一要认真落实党风廉政建设责任制。要强化“一岗双责
”意识,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好责任分
解、责任考核、责任追究,保证责任落实。领导班子成员要
带头遵守廉洁自律的各项规定,坚守做人的底线和道德的底
线,让组织放心,让群众满意,让家庭幸福。
二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项
综合系统工程。各级财政部门要增强大局意识,严格按照党
委、政府的党风廉政建设责任分工,落实好由财政部门牵头
或者参与的的各项反腐倡廉工作任务,充分发挥好财政源头
治腐作用。
三要切实加强纪检监察队伍建设。各级财政部门要更加
重视纪检监察干部队伍,县级要明确分管领导和配备兼职或
专职纪检监察人员,保证财政纪检监察工作有人抓,有人管
。要一如既往地关心、爱护纪检监察干部,为他们的学习、
工作、生活创造良好条件。
同志们,党风廉政建设工作很重要,它事关财政事业的发
展,事关家庭的幸福,事关个人的自由。希望全市各级财政
部门按照本次会议要求,保持清醒、坚定、奋进的精神状态
,扎实深入推进财政反腐倡廉建设,为促进我市财政事业的
又好又快发展,为财政干部的健康成长,为实现“XX争得应
有地位、人民过上小康生活”的目标作出新的更大的贡献
,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
谢谢大家!
市财政局党组书记、局长在财政系统反腐倡廉建设工
