在市建委党的群众路线教育实践活动总结 大会上的讲话 （2014年10月21日） 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委、市委党 的群众路线教育实践活动总结大会精神，对市建委教育实 践活动进行总结，对巩固和扩大教育实践活动成果，加强 党的作风建设，全面推进从严治党进行部署。下面，市委 第十三督导组组长张运生同志还要作重要讲话，大家要认 真贯彻落实。 这次教育实践活动，市建委参加党委1个，党总支7个 ，党支部48个，党员753人（含离退休、破产改制企业党员 ）其中，市建委2个总支，25个支部，466人。按照市委的 统一部署，在市委第十三督导组的精心指导下，自2月18日 召开动员会以来，我们紧紧围绕“为民务实清廉”主题 ，坚决贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要 求，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，紧密结合实 际，创新活动载体，认真抓好“学习教育、听取意见，查 摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节工作 ，圆满完成了各项工作任务，取得良好效果，主要体现在 以下方面： 1、切实加强理论武装，进一步增强贯彻落实党的群众 路线的自觉性。我们围绕触及灵魂抓学习，坚持4个紧密联 系学，即紧密联系习总书记讲话和省委、市委文件精神学 ，紧密联系先进人物的标准学，紧密联系群众强烈反映的 问题学，紧密联系个人的思想实际学，见思想、见精神 ，对照“三严三实”和焦裕禄精神，做到深学、细照、笃 行。干部职工经常进行六个扪心自问，在灵魂深处暴发革 命。据统计，全系统共集中学习21次，邀请专家辅导3次 ；投入2.1万元，购买资料1454本；学习笔记316本，人平 6000多字，开展知识测试3次；开展并参与三大阅读、三大 讲堂、三大讨论、三大查摆活动，党员领导干部撰写心得 体会文章94篇；组织革命传统教育和警示教育，观看为民 、务实、清廉漫画展；自拟题目考试1次；选树先进典型 1人。通过系统化的学习，党员干部普遍接受了一次马克思 主义群众观点和党的群众路线教育，进一步强化了党性修 养、坚定了理想信念，深刻领会了“群众路线是党的生命 线和根本工作路线”的丰富含义，精神上补了“钙”，提 高了做群众工作的本领和能力。有的党员干部表示，通过 这次活动，弄清了“我是谁”“依靠谁”“为了谁”，与 群众、与工作对象、与服务对象的心贴得更近了。 2、从严整治“四风”问题，建立健全作风建设长效机 制。针对“四风”突出问题，我们以贯彻落实中央八项规 定、省委六条意见和市委75条具体规定为突破口，开展专 项整治，严格执行十项承诺，群众反映强烈的文山会海、 三公经费开支过大等一些突出问题得到有效整治。出台《 孝感市建委机关工作人员日常管理与考核评价办法》，对 建委机关工作人员进行考勤、考试、考核，并签订目标责 任状，加强管理。修订完善《市建委机关管理工作制度》 ，废除政务督查工作等17项制度，新建立治庸问责明察暗 访制度、信访舆情工作制度，重点规范机关财务、公务接 待、公务用车等管理制度；与去年同期相比，孝建设发、 孝建设办、建委简报分别下降47%、22%、20%，公款旅游杜 绝，公款招待、公车经费下降20%以上，委机关办公用房全 部进行清理，腾退办公室7间195.61平方米。对1993年以来 的规范性文件进行清理，继续适用42份，废止130份。有的 党员干部表示，现在会议少了，应酬少了，有更多的时间 、更多的精力去研究工作、思考工作了；有的党员干部说 ，现在中午吃饭不喝酒，既省时间又省钱，还治好了自己 的亚健康；有的群众说，现在到建委去办事，工作人员态 度好了，办理时间缩短了，服务更加让人满意了。 3、认真开展批评与自我批评，进一步严肃党内生活。 开展交心谈心活动，做到“四必谈”和“六个谈透”，把 矛盾和问题解决在专题民主（组织）生活会前。层层严把 材料质量关，确保对照检查材料质量。7月28日，委党组召 开高质量专题民主生活会，随后，委属各单位、各基层党 组织先后召开专题民主生活会和专题组织生活会，并以此 为契机，扎实推进领导班子自身建设，严肃党内生活，严 格执行民主集中制，切实增进团结，进一步提高了创造力 凝聚力和战斗力。通过批评与自我批评，班子成员自我批 评不怕丑不遮掩不回避，相互批评开诚布公，戳麻骨点痛 处扎穴位出辣味，真正达到红脸、出汗、排毒、治病的效 果，前所未有地从灵魂深处感到震撼和教育。有的班子成 员反映，这次教育实践活动动了真、碰了硬，这样严肃认 真地过民主生活会还是第一次。有的党员表示，批评是关 爱，体现了领导之爱、同志之爱，批评也是同志之间工作 的交流、思想的交流、情感的交流，批评更是动力，能让 自己认识错误，克服缺点，不断进步。有些年老的党员表 示要闻过则改，克服“船到码头车到站”的思想，进一步 振奋精神，活到老，学到老，干到老。 4、坚持把整改贯穿始终，进一步做到取信于民。坚持 问题导向，边学边查，边整边改。一是着力解决中房改制 遗留问题。协助办理房产、土地证800余份，全面完成19个 小区的水改电改。二是着力治理城区工地扬尘。对城区 43个在建工程进行拉网式的安全文明施工现场专项整治 ，对排名前五名和后五名项目的建设、施工、监理单位同 时在孝感日报和晚报进行通报。三是着力做好建筑工地与 公园广场绿地监管。特别针对公园广场公厕脏乱、管理混 乱等问题，及时对广场、后湖等公共厕所进行维修升级 ，并明确责任人按室内厕所标准管理。城市综合管理第三 方考评综合成绩第三方考评连续五个月排名第一。四是着 力开展建筑、勘察设计市场等专项整改。出台《2014年全 市建筑工程综合监管巡查工作方案》，组织两次综合监管 巡查，针对18个巡查项目中存在的问题，分别下达执法建 议书，在孝感日报和晚报进行通报。五是着力深化行政审 批改革。严格落实“三集中三到位”，优化深化行政审批 制度改革，将17个印章合并为1个，将53项审批事项精简为 41项，将事关“三区”发展的10项审批事项全权下放，建 设窗口连续13个月在中心综合考核排名第一。六是着力推 进供水供气服务进社区和做企业贴心人活动。自来水公司 在城区设立14个流动服务点，中亚公司开展了送服务进社 区活动，开展银企合作，打造水费缴存网上银行、燃气缴 费手机营业厅，市民缴费可足不出户。开展“做企业贴心 人”活动，委领导带队，分别到112家全市规模以上企业上 门服务。七是着力纠正庸懒散软。开展明察暗访，对10名 当事人进行处理，督促9个责任单位和9个施工现场拿出整 改措施，责令限期整改，对整改情况在全系统进行通报。 八是着力整治大院环境，新建垃圾箱、停车棚等公共设施 ，翻新草坪，规范停车位，并开展量化考核评分，得到住 户好评。 5、坚持“两手抓、两不误、两促进、两检验”，进一 步促进城乡建设步伐。我们坚持把教育实践活动作为提升 领导班子和党员干部领导能力素质的宝贵机遇，教育引导 党员干部立足本职岗位，推动城乡建设事业跨越式发展。 一年来，国家园林城市创建取得阶段性成果，城市建设管 理扎实推进，建筑行业发展稳步规范，建筑科技工作取得 新突破。市临空区绿色生态示范城区通过住建部专家评审 ，村镇建设管理逐步加强，高标准完成 “三万”工作，市 建委被评为全省“三万”工作突出工作队。 教育实践活动开展以来，我们在贯彻群众路线、加强作 风建设方面做出了一些工作，取得了一些成绩，离不开市 委、市政府的坚强领导，离不开市委常委刘义明和市委活 动办、特别是市委第十三督导组的有力指导，同时也离不 开大家的共同努力，在此，我谨代表市建委教育实践活动 领导小组，向督导组全体领导表示衷心的感谢和崇高的敬 意！ 通过这次教育实践活动，我们也积累了一些宝贵经验。 一是必须坚持领导带头，以上率下。委党组始终坚持把 发挥领导示范带头作用贯穿活动全过程。带头学习提高 ，带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头抓整改 ，以向我看齐的姿态摆问题、管自身、抓督查，发挥示范 作用，上率下行，层层示范，一级做给一级看，一级带着 一级干。实践证明，领导干部敢于拿自己开刀，解决问题 才能势如破竹，改进工作才能立竿见影，才能做到不虚不 空不偏。 二是必须坚持问题导向，回应群众期盼。我们坚持开门 纳谏，广泛征求意见，深入查摆“四风”突出问题。全系 统共召开座谈会56次，860多人参与座谈，征求意见建议 234条，其中，委领导班子94条。针对问题，坚持做到从群 众最关心、最关注的问题查起，从群众最不满意、意见最 大的问题改起，努力做到让活动顺应群众的期盼，取得群 众的支持，得到群众的肯定。 三是必须坚持严督力导，加强分类指导。市建委参与这 次教育实践活动的单位多，涉及到机关、事业单位、执法 监管单位、窗口服务单位、非公有制企业和社会组织，不 同单位，不同性质，不同对象，必须因地制宜，加强指导 督导，灵活务实推进。为此，我们建立了1名委领导联系 1个单位机制，成立3个督导组，严格审阅把关活动单位对 照检查材料和整改方案、个人整改清单，全程参加专题民 主生活会和组织生活会，通过示范带动、真督实导，层层 传导压力、动力和方法，有序有力推动活动深入开展。在 市委组织部、市委活动办、特别是十三督导组的指导支持 下，在全洲所属汇丰公司召开全市非公有制企业党组织专 题组织生活会现场观摩会，各县市区活动办和非公有制企 业代表参加会议，起到示范带头作用。实践证明，严督力 导，分类指导是开展集中教育活动的有效方法。 四是必须坚持上下联动，强化协调配合。这次教育实践 活动分茬进行，层层压茬、环环相扣，为了与全市同步推 进，取得整体实效，必须坚持上下联动。活动方案上下联 动、督导指导上下联动、学习教育上下联动、专项整治上 下联动、整改落实上下联动、制度建设上下联动。活动中 ，在公务用车、办公用房、文山会海、公务卡、升学宴、 节日病等专项整治中，严格贯彻落实市委、市政府有关文 件精神，结合建委实际，制定方案和措施，并自上而下 ，从机关到委属单位，从领导到工作人员，层层抓落实 ，做到既有顶层设计，又抓基层执行。特别是财经问题专 项整治中，委机关及委属各单位在自查的基础上，对所有 财务人员进行一次专题培训，各单位一把手作出财务管理 承诺。实践证明，开展集中教育活动，针对不同的问题 ，只有坚持上下联动、协调配合，从细处入手、向实处用 力，才能不断解决问题，达到预期目的。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，市建 委