在2013年区安委会第二次全体 (扩大)会议上的讲话 同志们: 近期，省、市先后召开了安委会第二次会议，对安全生 产工作进行了全面安排部署，并提出了明确要求。今天 ，我们召开区安委会第二次全体(扩大)会议，主要任务是 贯彻落实省、市安委会会议精神，分析全区安全生产形势 ，安排部署下一阶段工作。 刚才，陈伟区长通报了一季度全区安全生产情况 ，2013年度安全生产目标管理责任书内容也已经明确，请 大家认真对照梳理，全力抓好落实。下面，我就抓好下一 阶段的安全生产工作，再强调五个方面的意见。 一、安全生产意识要再加强 从前面通报情况来看，一季度，全区安全生产事故起数 、死亡人数、致伤人数和直接经济损失四项统计指标呈现 “一降三升”的趋势，控制指标高位运行，全区安全生产 形势十分严峻。这些事故的发生，有一定的偶发性，但也 有深层次的必然性因素，究其问题根源，关键在监管部门 和乡街重视不够，主要在监管不到位、执法不严、落实不 力。在当前安全生产形势下，我们只有将这方面的意识再 加强、措施更得力，才能有效遏制安全生产事故高发态势 ；姑息迁就，只会自食其果。因此，各部门、各单位务必 要保持清醒的头脑，时刻牢记自己肩负的安全监管职责 ，切实增强安全生产工作的大局意识、责任意识，毫不松 懈地落实各项监管措施，最大限度地预防和减少事故发生 ，确保全区安全生产稳定好转。 二、安全隐患整治要再加强 当前，全区各类项目建设全面开展，建筑企业密集施工 ，汛期高温季节即将来临，安全生产事故进入高发阶段。 各部门、各单位要严格落实安全生产各项监管措施，切实 加强源头管理，扎实开展“打非治违”行动，有效预防和 遏制安全生产事故的发生。一要强化安全生产源头管理。 要从严控制安全生产准入，严格执行安全生产许可制度 ，凡新、改、扩建项目未通过安全审查的，不得立项；未 经批准擅自开工建设的，坚决依法取缔。要加快推进安全 生产标准化建设，到年底，全区所有新建、改建和扩建企 业必须实现三级标准化达标；所有危险化学品生产企业以 及非煤矿山和冶金等工贸行业规模以上企业必须实现达标 。同时，要加强安全质量标准化动态管理，对安全管理滑 坡和出现非法违法行为的达标企业要视情况予以降级或取 消等级。要深入贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强 安全培训工作的决定》，依法强化对生产经营单位负责人 、安全管理人员、特种作业人员的培训，切实抓好农民工 、从事危险性较大的作业人员的岗前资质培训，切实提高 从业人员的安全意识和安全操作技能。二要扎实开展“打 非治违”行动。要在去年打非治违工作的基础上，继续保 持高压态势，切实加强非煤矿山、危险化学品等高危行业 企业复产安全监管，对未按要求验收的企业，一律不准恢 复生产；对擅自复产的企业，一律严肃查处。在打非治违 专项行动中，要以打“三非”(非法生产、非法经营、非法 建设)、治“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 )、查“三超”(超速、超限、超负荷运营)为重点，严厉查 处安全生产违法违规行为，督促企业健全机构、完善制度 、加大投入，严格落实各项管理措施。特别对中小化工等 生产经营企业，要从原料采购、产品运输等环节，全方位 采取行政强制措施，确保专项行动取得实效。三要抓好重 点行业领域监管。当前一段时期，在全面加强道路交通、 公众聚集场所、特种设备、城镇燃气、非煤矿山等行业领 域安全监管的基础上，重点抓好危险化学品、建筑施工、 消防等重点行业领域的监管。危险化学品领域安全监管一 直是我区安全监管的难点，在这方面，我们的力度还须再 加大、措施还须再强化。区安监局作为行业监管部门，要 切实发挥好职能作用，会同环保、公安、工商、交警等部 门，加大对危险化学品生产、经营、存储、运输等环节的 监管力度，该关闭的、一律依法关闭，该整改的、必须整 改到位。建筑施工领域安全监管已成为安全监管的重点之 一，区住建局作为牵头部门，要切实加大在建项目的安