在全区总结上半年、 大干下半年会议上的讲话 根据会议安排，我就全区经济工作，先讲几点意见。等 会，杨书记还将作重要讲话，请大家按照杨书记的讲话要 求，认真抓好贯彻落实。 一、肯定成绩鼓干劲 今年以来，全区上下有效应对经济下行压力，主动作为 ，经济运行势头较好，实现了“双过半”。完成规上工业 增加值20.8亿元，占年计划的50.9%，增长13.1%，增幅居 全市第一；全社会固定资产投资151.8亿元，占年计划的 64.8%，增长26.9%，总量居全市第一；社会消费品零售总 额44.5亿元，占年计划的50.4%，增长12.6%，增幅居全市 第三；财政总收入13.64亿元，占年计划的59%，增长 23.7%，总量居全市第二；地方公共财政预算收入9.9亿元 ，占年计划的63.1%，增长25.6%，总量居全市第二。呈现 四个特点： （一）三大产业稳中向好。①工业经济持续增长。上半 年，新增规上企业14家、总数达到113家。工业累计用电量 2.5亿千瓦时，增长9.7%。纸品、家具森工等4大支柱产业 完成产值61.7亿元，增长16.6%。②三产业加快发展。7大 物流园区进展顺利，南方国际商城建成卖场32万平方米 ，新都市物流入驻商户148家，传化“公路港”完成信息中 心和司乘公寓建设。卓尔风情小镇、丹阳古镇等文化旅游 项目加快推进。③农业经济形势较好。夏粮夏油产量分别 达到2.5万吨、2.2万吨，市级以上农业产业化龙头企业达 到32家，新增规上农产品加工企业3家、达到57家，孝感七 仙红桃被授予“湖北名桃”。 （二）三大需求稳中有增。①投资增长较快。全区新签 约招商项目15个，合同投资额118.5亿元，增长57.5%。完 成项目投资106.4亿元，同比增长18.4%；房地产开发投资 45.4亿元，同比增长52.9%。100个重点项目开工83个、完 成投资90.5亿元。②消费市场活跃。新增限上单位14家、 达到85家，实现限上零售额24亿元，增长5.7%。③外贸出 口强劲。1-5月实现外贸出口3687万美元，增长1.08倍，总 量全市第2，增幅全市第3；全市出口前5位的企业我区占 3个（松林光电1244万美元居第1）。 （三）三大支撑稳健有力。①改革支撑。出台了全面深 化改革的落实意见，完成了部分国有企业改制和食品药品 机构改革，启动了东山头财税管理体制改革试点。②政策 支撑。出台了支持总部经济发展和城市商业综合体建设的 政策意见，落实各类企业扶持资金1.3亿元，扶持企业33家 。开展小微企业“助保贷”业务，计划支持企业27家。 ③金融支撑。全区金融机构存款余额179.4亿元，比年初增 长11.2%，较上年增长21.6%；贷款余额130.4亿元，比年初 增长18.2%，较上年增长59%。举行了政银企对接活动 ，15家金融机构和企业合作授信总金额达5.02亿元。长兴 公司完成融资项目6个、融资5.1亿元。 （四）三大效益稳步提升。①财政收入增长。全区财政 总收入、地方公共财政预算收入分别接近或超过2012年全 年收入总量，增幅分别高于全市4.6和4.1个百分点。②企 业效益回升。全区规上工业实现主营业务收入50.9亿元 ，增长11.1%；实现利润3.8亿元，增长27.6%。规模工业累 计销售产值75.7亿元，增长14.5%，产销率92.8%。③民生 投入加大。区级财政民生支出10.4亿元、增长15%。农民人 均现金收入5358元，增长14.6%。 二、正视问题增信心 上半年，我们遇到的困难前所未有，取得的成绩比预想 的要好。但同时也要看到，经济下行的压力依然较大，存 在的问题也不容忽视。 从经济运行来看，一是经济增长趋缓。全区规上工业增 加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共预 算收入分别回落3.4、4.5、1.3、10.2个百分点。部分指标 进度滞后，生产总值、社会消费品零售总额分别掉上半年 日历进度6.4和0.9个百分点。二是工业产销不旺。生活用 纸、家具森工4大支柱产业市场受阻，产值低于平均增幅 3个百分点。39家企业用电量下降，工业用电量增幅下降 18.4个百分点。40户重点税源企业税收负增长的达19家。 三是要素供应紧张。全区企业用工缺口3000人以上，80家 中小微型企资金缺口达7.3亿元；东山头、毛陈天燃气管网 延伸不到位，报装费用高；东山头工业园供电缺口较大 ，新申报的10家企业用电难保障。四是财税增收困难。财 政收入一直处于高位增长态势，收入基数较高，加之主要 支柱税源下滑，收入质量下降（地方公共财政预算收入中 的税收占比为60.2%，同比下降5.2个百分点，低于全省平 均水平13.8个百分点），国家“营改增”政策和对小微企 业优惠政策扩面，持续高位增长困难，完成下半年财税任 务压力大。 从工作层面来讲，一是市场主体信心不足。投资方顾忌 市场变化，放缓了投资扩能步伐，投资后劲乏力。全区投 资项目134个，较去年减少52个，同比下降28%；其中 3000万以下项目43个，同比减少54个，减少投资额6.9亿元 。二是包保责任落实不够。包保单位工作不主动，联系项 目不紧，对包保项目存在的问题研究不深，项目进展不快 ，100个重点项目仍有17个未开工，完成投资掉日历进度 4.7个百分点。三是改革创新意识不强。少数干部思想上因 循守旧,满足于与自己比、与过去比，眼界不开阔，大胆改 革创新的意识不强，在抓重大项目建设、调整产业结构、 提升发展水平上敢闯敢干的精神不足。四是经济发展环境 不优。部门服务意识还不强，审批效率还不高，工作被动 应付，变相卡压现象依然存在，有利于创业发展的人文环 境、市场环境、政策环境、治安环境等还存在许多不尽人 意的地方。 虽然外部环境复杂多变，但促进经济增长的有利因素在 积累、预期在增强。从宏观形势看，世界经济缓慢复苏 ，我国外需形势将逐渐转好。中央“微刺激”政策频出 ，尤其推出了新型城镇化、农田水利等8大领域、17个专项 政策措施，央行2次定向降准，基建投资偏向棚户区及铁路 建设，财政政策倾向扶持服务业，调结构正在有序推进 ，企稳回升的势头不会改变。我省长江经济带、长江中游 城市群发展和汉江生态带战略规划正逐步实施，这些发展 机遇将直接惠及孝南。从周边形势看，根据2013年全省新 的县域经济考评方案，汉川、应城、孝南均纳入第一类县 市