在中直区直有关单位对口支援凌云县扶贫 开发新闻发布会上的讲话 新闻界的朋友们，同志们： 大家辛苦了！今天上午，同志们从各地赶到凌云，一路 上风尘仆仆。下午，又分成两个小分队，翻山越岭、进村 入屯，到点上考察帮扶项目。晚上，又顾不上休息，来参 加新闻发布会。特别是记者朋友们，每到一个地方，都忙 着抓拍镜头、深入采访，比其他同志更辛苦。所有的同志 ，都展现出高度的敬业精神和务实的工作作风。在此，我 代表主办单位，向大家表示衷心的感谢和亲切的问候！ 刚才，主持人介绍了，今天这个新闻发布会，是中直、 区直有关单位对口支援凌云县扶贫开发的系列活动之一。 正如德荣书记介绍的那样，凌云县在我区新一轮扶贫开发 工作中，是一个很有典型性、代表性的县份。我觉得，从 扶贫工作的角度来看，凌云有这么几个突出特点：一是扶 贫的历史长。凌云可以说是“老牌”的国定贫困县。早在 1984年，就被国务院划定为特困县。今年，国务院对国定 贫困县进行重新调整，凌云继续被列为全国扶贫开发工作 重点县。二是扶贫的条件差。凌云县地处滇桂黔石漠化片 区，山地占总面积的96.6%，大石山区占40%，自然条件十 分恶劣，严重制约了经济社会发展。三是扶贫的任务重。 凌云县贫困面较广，贫困程度较深。现在还有接近六成的 人民群众、三分之二的农村人口处于贫困线下。像我部重 点帮扶的弄怀屯，去年，人年均纯收入才1500元，按照 2300元的扶贫标准来算，只达到这个标准的65%。像这样的 村屯，在凌云县还比较多。这种现实状况，决定了凌云县 要打赢新一轮扶贫开发攻坚战，难度会更大，付出会更多 ，需要县委县政府带领全县人民艰苦奋斗，也需要社会各 界的鼎力支持。 为扎实推进我区新一轮扶贫开发工作，年初，自治区党 委、政府安排我们四家区直单位定点帮扶凌云县。这是交 给我们的一项重大政治任务，体现了对我们几家单位的高 度信任。从接到任务开始，我们怀着沉甸甸的责任，立即 把做好对口帮扶工作摆上重要议事日程，作为本单位的一 项重要工作来抓，千方百计完成好这项艰巨繁重的任务。 刚才，伟京厅长代表我们四家单位，向大家简要介绍了对 口帮扶工作的进展情况。从一年来的实践探索看，我觉得 ，无论开展对口帮扶，还是抓好扶贫工作，都特别需要注 意这么几点： 第一，站位要高，做到规划先行。今天下午，我们参观 了凌云县扶贫指挥中心和扶贫工作图片展。大家可能注意 到了，凌云的扶贫开发工作有一个突出的亮点，就是所有 工作都围绕规划逐项展开，按照规划有序推进。凌云县的 规划，既有整体规划，也有专项规划，既有全县规划，也 有整村规划，既有近期规划，也有中长期规划，形成了一 个比较完整的扶贫开发规划体系。这些规划的科学制定 ，离不开帮扶单位的指导和支持。就像刚才映福行长介绍 的那样，他们在帮助沙里乡编制城乡风貌改造规划、“十 二五”发展融资规划、扶贫开发整村推进规划，以及帮助 凌云县政府制定土地储备贷款项目融资规划等方面，做了 大量工作。我们四家对口帮扶单位，也都结合自身职能 ，指导凌云县工作部门和定点村屯制定完善了相关规划。 这一系列规划，使凌云县的整个扶贫开发工作有了明晰的 “路线图”和“时间表”。实践证明，扶贫开发是一项长 期任务和系统工程，必须立足当前、着眼长远，做到系统 谋划、科学规划。 第二，切入要准，充分发挥优势。在启动对口帮扶工作 的时候，我就一直在思考，我们究竟能够为凌云人民做些 什么？怎样才能把我们的优势充分发挥出来？这两个问题 ，归结起来就是要找准对口帮扶的切入点。我们四家区直 单位，既有党委部门、政府部门，也有区直企业，应该说 ，各有各的优势。组织部门的优势在于可以统筹调配各种 组织资源，凝聚基层党组织和广大党员干部的力量，从而 把组织资源变成扶贫资源，把组织活力变成攻坚动力。经 过我们牵线搭桥，国家水利部、国家开发银行、中烟公司 、广西烟草专卖局等中直、区直企业纷纷参与进来，给予 了凌云县很大的扶持；区直各有关部门也有针对性地加大 了对凌云县的支持力度。自治区党委老干部局发挥职能优 势，积极协调自治区有关部门，争取企业支持，多方筹措 资金，帮助泗城镇览沙村开展新农村建设。自治区财政厅 发挥在资金调配方面的优势，加大对凌云县的转移支付补 助力度，并对口帮扶泗城镇陇浩村等3个村。广西交通投资 集团发挥在交通建设、流通领域的优势，支持弄怀屯、弄 谷村加强交通基础设施建设，并在弄谷村成立公司，把农 产品纳入高速公路服务区销售网络，形成帮扶产销循环链 条。实践证明，对口帮扶工作要取得实效，必须坚持“有 所为有所不为”，结合实际，发挥优势，用己所长，把 “能够做、做得好”的事情作为切入点，切实提高帮扶工 作的针对性和实效性。 第三，抓手要实，解决关键问题。扶贫开发工作千头万 绪，涉及面很广。明确了切入点之后，还要找准突破口。 尽管我们四家区直单位所抓的帮扶点各不相同，所实施的 帮扶项目也有所区别，但都把解决好事关群众切身利益的 住房差、饮水难、行路难、上学难等突出问题，作为帮扶 工作的着力点。在帮扶过程中，注重采用项目化的管理方 式，一个项目一个项目地抓，切实做到“说了算、定了干 ”、“干一样、成一样”。众人拾柴火焰高。我们欣喜地 看到，经过我们四家单位的统筹协调和大家的共同努力 ，凌云县获得新增项目投