弘扬“红船精神” 开启新的征程 为实现党的“百年目标”贡献南湖力量 ——在中国共产党嘉兴市南湖区第九次代表大会上的 报告 各位代表、同志们： 中国共产党嘉兴市南湖区第九次代表大会的主要 任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、 十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记 系列重要讲话精神，回顾总结我区第八次党代会以来 的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务 ，选举产生中国共产党嘉兴市南湖区第九届委员会和 纪律检查委员会，团结带领全区各级党组织、广大党 员和干部群众，大力弘扬“红船精神”，践行新理念 、开拓新境界，干在实处、走在前列、勇立潮头，全 力打造南湖铁军，为更高水平全面建成小康社会、全 力谱写好中国梦的南湖篇章而努力奋斗。 现在，我代表中共嘉兴市南湖区第八届委员会向 大会作报告，请予审议。 过去五年主要工作回顾 区第八次党代会以来的五年，是形势严峻复杂、 任务艰巨繁重、发展群策群力、变化有目共睹的五年 。五年来，我们认真落实中央和省市委各项决策部署 ，充分发挥区委领导核心作用，严格贯彻民主集中制 ，深化民主政治建设，坚持集体领导、集思广益、集 中力量，团结带领全区上下，深入践行“红船精神 ”，以“富裕美好文明自信”为发展导向，大力开展 “转型升级推进、统筹城乡提升、社会和谐发展、作 风效能保障”四大行动，开拓创新、锐意进取，全力 打造江南水乡现代田园城区，顺利完成第八次党代会 确定的主要目标任务，全区经济质量效益持续提升 ，重要改革取得阶段性成果，城乡面貌发生系统性变 化，人民生活更加富足，党的建设全面加强，发展的 内生动力和活力进一步增强。 过去五年，是经济发展量质齐升的五年。面对宏 观经济下行、资源要素制约、环境容量日趋饱和等难 题，我们坚持倒逼转型、主动引导，经济发展迈上新 台阶。预计2016年地区生产总值、一般公共预算收入 、固定资产投资、规上工业总产值分别比2011年增长 37.2%、24.8%、81.9%、35.1%，三次产业结构比达到 3：38：59。大力实施科技创新。高新技术产业产值 占规上工业比重达到49%，五年提高25个百分点；全 社会研发投入占GDP比重从2.67%提升到3.13%；累计 引育“国千”专家27人、“省千”专家30人，入选市 领军人才项目176项，万人发明专利拥有量突破15件 ，均实现翻番。相继获批国家可持续发展实验区、省 级创新型试点城区、省级知识产权示范区。大力推动 工业转型升级。全力打好治水拆违、“四换三名”、 亩产评价等转型升级组合拳，工业技改投资年均增长 40.3%，五大主导产业产值占规上工业比重达到54%、 五年提高24个百分点，单位GDP能耗年均下降4%左右 。成功创建省电子信息产业示范园区、省装备电子 （软件）产业基地、省信息经济发展示范区。大力推 进现代服务业发展。服务业对房地产依赖显著降低 ，建成省、市服务业集聚示范区10个，梅花洲景区、 湘家荡环湖景区相继成功创建国家4A级景区，南湖金 融创新示范区基金认缴、实缴规模分别突破3500亿元 和1300亿元，旅游年收入、网络零售额分别突破 100亿元和120亿元，千万元税收楼宇达18幢，服务业 增加值占GDP比重五年提高了8个百分点，成功创建省 级电子商务示范区。大力提升现代农业水平。实施 “520”示范工程，稳定粮食生产，农业结构调整步 伐加快，种养结构明显优化，年均推广“万元千斤 ”模式3.5万亩，加快培育和发展家庭农场，建设现 代农业经营体系，都市高效农业快速发展。 过去五年，是改革开放成效显著的五年。面对制 约经济社会发展的突出问题，我们坚持敢破敢立、敢 闯敢试，重要领域和关键环节的改革取得突破性进展 。加快管理体制改革。完成嘉兴科技城扩容升级，湘 家荡区域体制调整，七星撤镇建街道；全省率先试点 行政审批制度改革，成立区行政审批局；全国率先启 动大部门大警种制改革，打造形成“南湖样本”；优 化整合了高效快捷的综合执法、市场监管力量。加快 投融资体制改革。政府产业母基金组建运作，财税、 金融、商事制度改革持续深化，完成国资整合重组 ，争取到全国首家科技保险公司落户，组建全市首家 科技银行，新增10家企业上市及挂牌。加快激发市场 活力。入选全省首批要素市场化配置改革扩面地区 ，实现工商登记“五证合一”，全区实有企业户数、 注册资本分别是2011年的2.8倍和10倍。持续提升开 放水平。引进百亿项目宇宙大世界，赛克斯液压、普 利特新材料等一批重大项目成功落户，中航信一期、 宇培仓储等项目陆续建成。五年累计引进外资8.85亿 美元，引进浙商回归到位资金总额128亿元，进出口 总额增长64.7%。 过去五年，是城乡发展更加均衡的五年。面对群众对 美好环境的热切期盼，我们坚持做好“拆改、建设、 管理”三篇文章，城乡功能品位全面提高。城乡环境 面貌焕然一新。依法对农村“一户多宅”、违建猪舍 、违章经营性码头全面拆除，“公铁”沿线违法建筑 和垃圾堆场基本消灭，累计拆除各类违法建筑886万 平方米；科学治水治气，垃圾河、黑臭河全消灭，企 事业单位和城乡生活污水收集全覆盖，农业面源和工 业面源污染全治理，清淤河道714公里，全区交接断 面平均水质实现了从劣Ⅴ类到Ⅲ类的三级跳；燃煤小 锅炉全部取缔，秸秆禁烧和黄标车淘汰全面落实，空 气质量优良天数较2013年增加16.6%。城乡建设品质 整体提升。坚持“多规合一”，完成土地利用规划中 期修编，调整形成了“5+19+107”的村庄布点格局 ；打造品质城区，77个老住宅区和近200条小街小巷 旧貌换新颜，原第一医院、湖滨、火车站等片区顺利 征迁，博海路地块成功出让，八佰伴、旭辉广场等成 为城市新地标，南湖新区荣获“中国人居环境范例奖 ”，以CBD为核心的商务商贸中心日渐成熟；建设美 丽乡村，广泛引导农户创建“优美庭院”，打造形成 一批示范点和精品线，实现市级美丽乡村创建先进镇 （街道）全覆盖；织密路网绿网，七大公路、七沈公 路、嘉余公路等主干道路建成通车，市区联动打通由 拳路，农村公交路网到村全覆盖，新建生态绿道 269公里，主要景点之间绿道贯通全速推进。城乡管 理水平全面提高。建立健全“四位一体”长效保洁机 制，实现“一把扫帚扫到底”；加大执法监管力度 ，打赢了“一环一路”、“二环三路”专项整治等多 场城市“治乱”歼灭战，中心城区“十乱”现象全面 好转，“全国文明城市”、“国家卫生城市”创建成 果持续巩固。 过去五年，是民生福祉持续增进的五年。面对人民群 众最关心、最直接、最现实的问题，我们坚持民生为 本、和谐共享，群众幸福指数不断提升。城镇、农村 居民人均可支配收入分别突破4.4万元、2.7万元，年 均分别增长8.3%、11.2%，城乡居民收入比下降至 1.6:1，39件民生实事项目全部完成。社会保障体系 不断完善。加强创业创新政策扶持，新增城镇就业 7.2万人，城镇失业人员实现再就业3.9万人；城乡居 民社会养老保险、基本医疗保险覆盖率均达98%以上 ，城乡社区居家养老服务照料中心实现全覆盖；建设 各类保障性住房1582套、9.2万平方米，受益家庭 7863户。公共服务均等化深入推进。深化集团化办学 、名校合作办学、城乡共同体办学，成为全国首批义 务教育发展基本均衡区，持续打响“学在南湖”品牌 ；积极推行“双下沉、两提升”，引进嘉兴市第一医 院等三甲医院合作办医，成功创建国家级慢病综合防 控示范区。社会治理能力持续提升。深化“法治南湖 ”、“平安南湖”建设，提升网格化管理服务水平 ，构建全区“一张网”治理体系；发挥“三社”重要 作用，获批全国社会工作人才队伍建设试点示范区 ；“96345”品牌深入人心，五年累计受理求助120多 万件次；完善信访工作机制，优化新居民管理服务 ，扎实推进食品药品、安全生产、消防安全等工作 ；圆满完成各类重大活动维稳安保任务，110报警数 和刑事警情数降至十年来最低，群众安全感升至十年 来最高，收获“平安银鼎”，有望实现平安建设“十 二连冠”、夺得“平安金鼎”。 过去五年，是文化繁荣文明进步的五年。面对弘扬传 统文化、满足百姓精神需求的重要任务，我们坚持崇 文向善、打造精品，文化事业蓬勃发展。不断提升文 明素质。深入践行社会主义核心价值观，开展道德模 范评选、道德讲堂、身边好人推荐，最美精神广泛传 播，居民文明素养普遍提升。有效凸显文化特色。打 响南湖“歌城”品牌，“365天天欢乐大舞台”、 “城乡文体十大联赛”、“睦邻节”等文化活动精彩 纷呈，月河成为全国首个爱情诗创作基地，“一镇 （街道）一品”彰显区域特色，“掼牛”、“踏白船 ”等非物质文化遗产得到传承推广；全省率先推进社 区文化家园建设，镇（街道）、村（社区）两级文化 活动中心、农村文化礼堂、农家书屋实现全覆盖，配 合市成功创建国家公共文化服务体系示范区。加快发 展文化产业。依托嘉兴国际创意文化产业园、1921南 湖创意园等平台载体，促进文化产业特色化、差异化 、集群化发展，文化产业增加值占GDP比重达6%。 过去五年，是党的建设全面加强的五年。面对人 少事多的现实和固本强基的需求，我们坚持打好基础 、夯实基层，党建科学化水平持续提升。不断强化思 想政治建设。完善党委理论中心组常态化学习机制 ，充分发挥党建研究会、红船精神研究会和南湖干部 学院等载体作用，推动思想政治建设抓在日常、严在 经常；落实意识形态主体责任，牢牢把握意识形态的 领导权、管理权、话语权，充分发挥宣传思想工作引 领社会、凝聚人心、推动发展的支撑作用。全面加强 干部队伍建设。认真开展党的群众路线教育实践活动 、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育 ，党员干部服务为民意识不断增强；积极选派干部上 挂下派、参与一线重点难点工作，让干部在攻坚破难 中锻炼成长；不断深化干部人事制度改革，以面向基 层、注重实绩为导向选拔任用干部，干部队伍结构不 断优化；严格干部管理，完善落实干部实绩考核评价 和综合分析研判制度，加大干部能上能下力度。深入 推进基层党组织建设。认真落实“整乡推进、整区提 升”基层党建行动计划，抓好机关党建，实现“两新 ”组织党建基本全覆盖，全面打响“青春党建”、 “党员志愿服务”等特色品牌；密切联系服务群众 ，有效发挥“两代表一委员”、“六六群众工作制 ”、领导干部定期接访下访约访等机制作用；健全基 层党组织工作规程，规范落实“三会一课”、民主生 活会等制度；选优配强基层党组织带头人，有效整顿 一批软弱涣散基层党组织，完成第二轮村级集体经济 壮大计划。狠抓党风廉政建设。严格落实“两个责任 ”，严守政治纪律和政治规矩，强化广大党员干部党 章党规党纪意识；推进纪律检查体制改革，实现区级 机关派驻机构全覆盖；及时整改省委巡视组反馈问题 ，完成镇（街道）、村（社区）两级巡察；严格落实 中央八项规定精神，集中解决“四风”突出问题，有 效转变广大党员干部作风，全区“三公”经费下降 50%以上；全面推进红色廉政文化建设；强化权力运 行的监督制约，保持惩治腐败高压态势，换届以来共 查处违法违纪案件201起，移送司法机关追究刑事责 任19人。 五年来，全区上下心往一处想，劲往一处使，人 大、政协紧紧围绕中心工作，既充分履行自身职能 ，又积极献计出力，有效推动各项工作落实落地，法 院、检察院依法独立公正行使职权，有效维护社会公 平正义，党管武装和国防后备力量建设不断强化，民 主党派参政议政水平不断提升，工商联、工会、共青 团、妇联、科协等人民团体桥梁纽带作用有效发挥 ，机关部门以责亮诺、以行践诺，镇、街道、园区拉 高标杆、争先晋位，村、社区主动担当、苦干实干 ，全区呈现出凝心聚力、比学赶超的大好发展局面。 尤其是嘉兴科技城厚积薄发，成长为全省重点科创平 台，推动院（校）地合作的发展模式先后获得习近平 总书记、刘延东副总理批示肯定；湘家荡区域负重拼 搏，旅游度假区扩容至全域，休闲旅游品牌影响力持 续提升；南湖新区砥砺奋进，金融、电商、商务商贸 为主体的城市产业发展壮大，基金小镇成功入选首批 省级特色小镇；新市镇建设乘势而上，新丰成为省级 生态镇，余新入列全国重点镇，凤桥入选第三批省级 小城市培育试点，大桥跻身中国中小城市综合实力百 强镇；建设、新兴、新嘉、解放、南湖五个街道奋发 作为，有力推动了城市产业健康发展，老城面貌与日 俱新，文明城市更富内涵。 回首过去五年的发展历程，我们在实践中形成了 符合南湖实际的工作特色，也积累了宝贵的经验。主 要是：坚持发展第一要务。我们把发展作为解决一切 问题的基础和关键，聚焦科技创新增强核心竞争力 ，狠抓转型倒逼拓展发展空间，培育新增长点加快动 力转换，逐步形成了以科技创新为引领的经济发展格 局，为南湖长远发展打下了坚实基础。坚持改革创新 引领。我们抓住中央全面深化改革有利契机，坚持理 念创新、领域创新、方法创新、机制创新，攻克经济 社会发展的薄弱环节和瓶颈制约，积极争取各类改革 试点和创新政策在南湖先行先试，不断释放改革红利 ，激发创新活力。坚持民生优先导向。我们从促进人 的全面发展出发，让南湖人的钱袋子鼓起来，生活环 境好起来，文明程度提上来，生活更加体面自信，既 全面提升了人民群众的安全感、幸福感和满意度，也 凝聚起共建现代田园城区的各方力量。坚持全面从严 治党。我们把党要管党、从严治党作为首要政治责任 ，找准党建工作和中心工作结合点，夯实基层基础、 狠抓作风效能，努力把建党圣地打造为党建高地，锻 炼出一大批敢于担当、吃苦耐劳的“狮子型”干部、 “老黄牛”干部，为经济社会发展提供了坚强有力的 政治保障。 各位代表、同志们，过去五年，成绩来之不易。 这些成绩的取得，离不开省委、市委的坚强领导，离 不开历届班子和老领导、老同志打下的良好基础，离 不开全区各级党组织、党员干部和人民群众的共同奋 斗，离不开社会各界的鼎力支持。在此，我代表中共 南湖区第八届委员会，向全区广大党员干部群众，向 所有关心支持南湖发展的同志们、朋友们表示衷心的 感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要更加清醒地认 识到，南湖区正面临前有标兵、后有追兵，激流行船 、不进则退的形势，与高质量、均衡性发展的要求还 存在距离。主要是：经济结构的深层次矛盾尚未完全 解决，制约发展的体制机制障碍仍然存在；科技创新 与产业发展融合度还不够高，产业特色和核心竞争力 还不够强；富民增收和优质公共服务供给需要更加关 注；缓解资源环境约束的任务依然艰巨；社会治理创 新有待进一步加强；全面从严治党任重道远。这些都 需要我们在今后的工作中认真加以解决。 今后五年总体目标和工作思路 未来五年，是我们党迈向第一个百年目标的冲刺阶段 。习近平总书记对浙江工作明确提出“秉持浙江精神 ，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，这是 全省发展的总命题，也是引领各项工作的总纲领。省 委明确提出“浙江要成为高水平全面建成小康社会的 标杆省份”，市委吹响了“干好十三五、奋勇当标尖 ”的号角。南湖作为嘉兴的主城区，作为党的诞生地 ，作为“红船精神”的发源地，处于这样的重要历史 关口，有必要、有能力，也必须以更强的担当精神 ，把党的诞生地建设得更加美好。 今后五年工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八 大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总 书记系列重要讲话精神，落实“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念 ”，围绕“富裕美好文明自信”现代田园城区总目标 ，与时俱进弘扬“红船精神”，全力打好“双招双引 ”攻坚战、平台载体大会战、环境提升持久战，打造 科技创新的核心区、改革开放的先行区、宜居宜业的 生态区、共享发展的示范区，推进全面从严治党，为 更高水平全面建成小康社会、实现党的“百年目标 ”贡献南湖力量！ 今后五年经济社会发展的主要目标是： ——综合实力实现新提升。供给侧结构性改革稳 步推进，基本形成以创新为主要引领和支撑的经济体 系和发展模式，先进制造业、现代服务业和高端农业 协调发展，经济保持中高速增长，提前实现地区生产 总值比2010年翻一番。 ——城乡建设实现新提升。嘉兴科技城产业新城 建设全面推进，城乡规划建设和管理水平持续提升 ，城区更加精致秀美，城镇更富特色韵味，城乡更加 均衡协调，现代田园城区向纵深推进。 ——民生幸福实现新提升。精神文明建设扎实推 进，基本公共服务能力显著提高，现代教育水平向更 高质量发展，“法治南湖”、“平安南湖”、“健康 南湖”建设迈上新台阶，百姓更加文明自信，生活更 加富足美满，社会更加平安和谐，保障更加精准有力 。 ——生态环境实现新提升。资源节约集约利用取 得重要进展，主要污染物排放总量持续削减，城乡综 合环境质量有效提升，生产空间更加集约高效，生活 空间更加宜居舒适，生态空间更加水清地绿。 ——党的建设实现新提升。管党治党责任严格落 实，干部队伍思想作风、整体结构、能力素质不断优 化，基层党组织和党员队伍建设有效加强，党风廉洁 建设和反腐败工作持续推进，全面从严治党取得更大 成效。 一分部署，九分落实。今后五年要实现高质量、 均衡性的发展，必须在战略思维、方法策略、精神状 态上开拓新境界： （一）落实“四个全面”，在战略思维上开拓新 境界。“四个全面”指明了南湖今后发展的战略方向 、重点领域和主攻目标。开拓南湖发展新境界，必须 准确把握、认真落实“四个全面”要求，既要对每一 个“全面”精心谋划、扎实推进，又要准确把握“四 个全面”的整体性、系统性，自觉做到以统筹谋全局 、以改革增活力、以开放拓视野、以法治图善治、以 底线定边界，协调推进“四个全面”战略布局在南湖 落地生根。 （二）践行“五大发展理念”，在方法策略上开 拓新境界。“五大发展理念”是新常态下南湖发展的 根本遵循和行动指南。开拓南湖发展新境界，必须认 真贯彻和落实“五大发展理念”，全面实施补短板行 动计划，突出创新引领、开放带动、城乡提升、生态 文明、民生改善等重点，在具体层面上对照“三大战 役”排出一批带动性强的示范项目，以示范项目推动 各项目标任务落到实处，并做到一以贯之、一抓到底 。 （三）弘扬“红船精神”，在精神状态上开拓新 境界。“红船精神”是南湖发展最宝贵的精神力量和 动力源泉。开拓南湖发展新境界，要大力弘扬“开天 辟地、敢为人先”的首创精神，以破除万难的决心 ，实现跨越发展；要大力弘扬“坚定理想、百折不挠 ”的奋斗精神，做到“功崇惟志、业广惟勤”，干在 实处、走在前列、勇立潮头；要大力弘扬“立党为公 、忠诚为民”的奉献精神，坚持一切依靠群众，一切 为了群众，努力让人民群众有更多获得感。 今后五年主要任务和工作措施 新的起点，新的征程。今后五年，全区各级党组 织和广大党员干部要认真贯彻落实中央和省委、市委 的部署要求，紧紧围绕既定目标，全力推进各项工作 。 （一）加快转型创新，着力构建现代产业高地。 聚焦高端要素集聚和高端产业发展，在做大总量的基 础上持续优化产业结构、提高质量效益，推动经济发 展迈上新台阶。 1．加速产业优化升级。促进产业融合发展，形 成以创新型经济为引领、先进制造业和现代服务业 “双轮驱动”的现代产业体系。突出工业经济主体地 位。大力推进“工业强区”和“互联网经济强区”战 略，组织实施《中国制造2025南湖行动纲要》，发展 壮大新一代电子信息技术、先进装备制造等主导产业 ，打造智能终端、智能装备等研发、制造、应用完整 产业链，力争两大主导产业占规上工业比重突破 50%；加快新兴产业发展，推动嘉兴科技城VR/AR产业 园、柔性电子产业园等“园中园”建设，培育壮大集 聚度高、特色鲜明的战略性新兴产业；推进工业化和 信息化深度融合，大力实施 “机器换人”，加快智 能化改造，实现“南湖制造”向“南湖智造”转型 ；推进绿色制造，积极运用先进适用技术和高新技术 加快推进企业技术改造，推动化工、特钢等传统产业 向价值链高端攀升，促进传统产业集群转型升级，实 现装备、技术、产品、管理的全面升级。加快现代服 务业提档升级。着力构建区域性科技金融中心、商务 商贸中心、旅游休闲中心，努力打造嘉兴市服务业核 心区、浙江省服务业强区。提升传统服务业，推动主 要商业街区和商贸综合体引进新业态、新品牌、新机 制，培育一站式、体验式的消费新模式，引导各类专 业市场加快实现转型升级；发展高端服务业，提升省 、市服务业集聚示范区建设水平，集聚发展科技服务 、电子商务、金融、旅游、健康、创意等现代服务业 ，力争服务业增加值年均增长9%以上，实现新金融产 业税收10亿元以上，旅游收入突破150亿元，网络零 售额突破250亿元，税收超千万楼宇突破30幢。提高 现代农业发展水平。进一步明确农业产业调整的方向 和重点，深化国家农业科技园区建设，巩固生猪养殖 业转型成果，全面推进“两区”绿色化发展，大面积 推广“万元千斤”模式，大力发展特色农业、农产品 加工流通业、休闲观光农业、文创农业，打造从农场 到餐桌的农业产业链，实现农业优质发展、农民持续 增收；深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革 ，培育引导混合型经营主体发展，促进土地等资源要 素向新型农业经营主体有效适度集聚，支持开展代耕 代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。 2．培育创新核心动能。深入实施创新驱动发展 战略，深度参与嘉兴全面创新改革试验区建设，确保 创新指标率先达标、科技成果转化率先示范、创新政 策率先落地。构筑创新“高地”。充分释放现有资源 优势，全面加强与浙江清华长三角研究院、浙江中科 院应用技术研究院合作，继续大力引进国内外知名高 校和科研机构，深化“政产学研金介用”相结合的创 新模式和长效机制，形成更多可复制、可推广的院 （校）地合作经验，在全省创新驱动发展中发挥先锋 作用。培育创新“高峰”。密切跟踪以工业4.0、 3D打印为代表的工业物联网、智能制造、分布式制造 等引领的新工业革命，找准南湖定位参与协同创新 ，鼓励和倒逼更多企业加大科技和研发投入，培养更 多企业掌握自主知识产权和自主品牌，努力突破一批 填补国内省内空白的新技术，力争将新一代电子信息 技术打造成为全省乃至全国的创新“高峰”。发展创 新经济。坚持产业化、市场化取向，使创新紧贴产业 发展，大力培育新技术、新产业、新业态和新模式 ，培育集聚一批科技“小巨人”和“独角兽”企业 ，使创新型经济成为南湖产业转型升级的显著特色。 确保高新技术企业、省级以上科技型中小微企业、创 新型试点示范企业、企业研发中心、专利示范企业数 量均实现翻番，高新技术产业产值占规上工业比重达 到50%以上，万人发明专利拥有量突破20件。打造人 才“磁场”。充分发挥现有人才作用及人才政策效应 ，深入实施“创业南湖·精英引领”计划，打造高层 次创新型人才梯队。五年力争引进培育各类人才 1.8万人，其中国家和省“千人计划”领军人才100人 以上，高层次人才2000人以上。优化创新生态。大力 营造有利于集聚高端创新要素的创新生态。推动孵化 器扩容升级，探索和推广新型孵化模式，积极发展众 创、众包、众扶、众筹平台，打造南湖特色的“众创 空间”；大力培育科技服务业，建设科技大市场，为 广大企业和人才提供优质充沛的金融、便捷高效的审 批、精准周到的服务。 3．提升平台承载能力。把有限的资源要素集中 起来，推动战略平台和重点产业平台成为高端要素、 高端产业集聚的主战场，形成更加明显的平台竞争优 势。嘉兴科技城要以更高标