宁国市委书记王普在2017年项目工作暨“三个年”活动动员大会上的讲话 正如习近平总书记强调的，无论多么宏伟的事业都是 人干出来的，无论多么好的思路规划都是要靠人去落实的 。下面，我就人心、人才、人文三个关键词，重点讲“人 ”。 一、要始终牢记——人心是最大的政治     （一）要以美好的蓝图激励人心 围绕撤县建市20周年，我让办公室整理了几个数据 ，反映近20年宁国的沧桑巨变。一是从荣誉奖项看：20年 前，宁国获得过的国字号荣誉仅“全国百强县”1项；当前 ，宁国的国字号荣誉累计11项。国家生态市、国家级开发 区、国家园林城市、知识产权强市示范市、国家卫生城市 等都是全省第一或中部唯一。二是从经济指标看：GDP从 44.1亿元跃升至245亿元，财政收入由2.7亿元提高到 41.4亿元，农民人均纯收入由2259元提高到1.5万元，亿元 企业数由5家增加至88家，总部型上市企业从无到有，总数 达到7家，占全省近1/13。三是从城乡变化看：20年前 ，2条省道连接内外；如今6条放射状高速（建成4条、在建 1条、待建1条）、2条国道构建外联内畅的大交通体系 ；20年前，西津、河沥溪2座老桥连接城乡；如今三津、水 阳江等13座桥梁贯通城区四个片区和港口城市副中心 ；20年前，1个老旧公园不到5万平方米；如今18个城市公 园绿地突破50万平方米；20年前，宁国中学仅有40余亩老 校园，如今经过两轮搬迁，宁中高中部将迁至占地近400亩 的新校区。 回首过去，20年风雨历程、20年春华秋实、20年光辉 岁月。展望未来，宁国将全面铺展一张定位精准、层次鲜 明、体系完善、切实可行的美好蓝图。一是从长远来看 ：就是建设生态文明的现代化中小城市。生态是城市的底 色基调，文明是城市的个性品质，现代化是城市的功能水 平，中小是城市的规模尺度，这些定位无不体现了务求实 绩、追求卓越的宁国精神。在城市建设上求精、求美、求 特，把宁国打造成山水人文相映、城市乡村协调、生态经 济共荣的品质之城。二是从中期来看：就是实现“进军五 十强、率先现代化”的总目标，完成“追赶临安、超越兰 溪”的赶超任务。这些目标任务无不体现了超越自我、挑 战极限的宁国自信，我们就是要向先进看齐、与高手竞技 、让自己强大。三是从年度来看：就是持续开展主题年活 动，今年要在基地建设上保七争五、在城市创建上决战决 胜、在全域旅游上掀起热潮，全力推进牵动性的“十大项 目”和城市建设“十大工程”。这些目标举措无不体现了 脚踏实地、真抓实干的宁国路径，我们就是要从小事抓起 、从当下干起，积小流以成江海、积跬步以至千里。我们 相信，只要我们一件接着一件抓、一年接着一年干，持之 以恒，常抓不懈，就一定能把目标变成成果、把蓝图变成 现实。 （二）要以良好的环境凝聚人心 习近平总书记用“亲”“清”两个字定位新型政商关 系。其实，“亲”“清”定位是放之四海而皆准的准则和 标尺，“亲”“清”标尺是构建良好发展环境、凝聚党心 民心的“良方妙药”。 一是要将“亲”“清”融入和谐政商环境。宁国在没 有任何比较优势的条件下，能够在全省县域发展中脱颖而 出，关键就是靠民营经济的大发展，就是靠和谐的政商关 系，企业家精神是宁国发展的最大财富，这是宁国率先发 展的最大优势所在。现在，在一些单位和干部中，政商关 系由“亲而不清”变成了“清而不亲”，由“勾肩搭背 ”变成了“背靠着背”，具体表现为：有的门好进、脸好 看，就是事难办；有的风险上交、矛盾下推，畏首畏尾、 过度谨慎，大事小事都要请示领导定夺，凡事都要上会研 究通过；有的以所谓的“条条框框”为“挡箭牌”，对企 业的困难问题视而不见，对合法合规的事项拖而不办；有 的把“不干事就不出事”作为信条，舍“亲”而保“清 ”，在工作上不求有功、但求无过，甘愿当无所作为的 “太平官”等等。这些断章取义、舍本逐末的心态和行为 ，背离了总书记“亲”、“清”政商关系的精神实质，破 坏了创新创业的环境，必须引起重视、及时遏制、坚决杜 绝。在这方面，《佛山市政商关系行为准则》、《佛山市 政商交往若干具体问题行为指引（试行）》，对我们具有 很强的学习和借鉴意义，核心就是政商“八条”，其中 ，对领导干部提出四条要求：一是平等相待，坦诚合作 ，反对亲疏有别、越权干预；二是真诚服务，勤政高效 ，反对拖延推诿、不睬不理；三是积极有为，勇于担当 ，反对畏难塞责、回避问题；四是阳光交往，公私分明 ，反对吃拿卡要、利益交易。对企业人员提出四条要求 ：一是主动建言，共谋发展，切勿漠视责任、背离公义 ；二是放眼长远，守住底线，切勿弄虚作假、急功近利 ；三是恪守商德，诚信经营，切勿逃避监管、违反法纪 ；四是洁身自好，永不行贿，切勿钻营关系、围猎权力。 浙商总会会长马云说，总商会决定不了企业家们做什么 ，但可以决定不做什么，所以提议浙商给自己定四条纪律 （不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权），其中，第一条就 是不行贿。我市中鼎、司尔特等优秀企业，能够从小小的 乡镇企业发展成为跨省、跨国集团，其中一个重要经验就 是科学处理政商关系，做到公私分明、崇德守法，积极参 与社会公益事业，坚决不搞利益输送。 二是将“亲”“清”融入党群干群关系。现在，有一 种现象，我们物质条件比过去更好了，但党群干群之间那 种“鱼水情深”似乎不见了，在极少数地方“鱼水关系 ”甚至演化为“油水关系”。所以，中央持续开展党的群 众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，今年还将 深化“两学一做”学习教育，目的就是要深入践行党的群 众路线，持续改善党群干群关系。“亲”就是要以民为本 ，亲民爱民。年前，我在一些乡镇开民主生活会，竟然有 干部自我批评，说自己脱离群众，深入基层不够。县市就 已经是基层，乡镇（街道）、村（社区）是基层的基层。 作为市级领导，因为事务性活动较多，密切联系群众做得 不到位，还勉强解释。作为乡镇（街道）、村（社区）的 干部，身处基层，却不能深入基层，在群众身边，却不能 密切联系群众，是讲不过去的。我们必须以深化“两学一 做”学习教育为契机，进一步转变作风、贴近群众，在联 系群众中汲取智慧力量，在服务群众中拉近干群关系，真 正以党风带动政风民风，凝聚党心民心，形成推动宁国又 好又快发展的强大正能量。“清”就要以身为范，为政清 廉。恪守“其身正，不令而行”的古训，常思贪欲之害 ，常除非分之想，做到不为关系所累、不为人情所困、不 为金钱所惑。对于群众身边的不正之风和腐败问题，市委 的态度一直是明确的、坚决的，那就是“锄一害而众苗成 ，刑一恶而万民悦”。今年，省委巡视组将对我市进行巡 视，本市的巡察工作也将向纵深延伸，在纪委全会上也播 放了我市拍摄的警示教育片，希望大家能用心领悟、引以 为戒、防微杜渐，共同打造宁国政治生态的“绿水青山 ”。 三是将“亲”“清”融入党内政治生活。1965年，中 央专门发出通知，要求党内一律称“同志”。十八届六中 全会颁布的《准则》、《条例》，一个重要内容就是，规 范党内政治生活，建立清清爽爽的同志关系、规规矩矩的 上下级关系。“亲”就是同志之间诚如友。就是在思想上 多提醒，对有苗头性、倾向性问题的同志，及时咬耳扯袖 ，用力拉一把；在工作上多谈心，运用批评和自我批评的 武器，互相促进进步；在生活上多关心，共同营造尚俭戒 奢、奋发有为的良好氛围。“清”就是同志之间淡如水。 就是建立“君子”之交，所有党员都应该平等相待，坚决 反对特权思想和官僚作风；就是公私关系要分明，不能把 公权力当成“拉关系”“搞依附”的资本，当成自己职位 晋升、谋取利益的筹码。     二、要始终牢记——人才是最好的资源 宁国之所以能够在全省县域发展中率先崛起，起决定 性作用的是“人”，关键是三类群体。一是实力非凡的企 业家群体，其中既有早期的“四大名旦”，也有当下的新 生代企业家，他们前赴后继，共同创造了宁国县域经济的 辉煌。二是实绩突出的科创力量，他们为“四换四驱”提 供了强大动力。三是实干兴业的广大干部群众，他们弘扬 宁国精神、凝聚宁国力量、探索宁国路径，共同实现了宁 国从皖南山区贫困县，向全省科学发展排头兵的历史跨越 。企业家是人才，博士院士是人才，机关干部是人才，有 一技之长的人都是人才。我们不怕缺人才，怕的是缺人尽 其才、才尽其用的良好环境，这也是我接下来要讲的内容 。 （一）以更新的思想观念引领人 观念不变原地转，观念一变天地宽。无论是从全国来 看，1978关于“唯书”、“唯实”；1992年关于姓“资 ”、姓“社”；1996年关于姓“公”、姓“私”；2013年 ，关于市场“基础性”、“决定性”等大