在无锡市委市政府一季度经济运行分析会 上的讲话 李小敏 2019年4月22日 4月19日，市委、市政府召开一季度经济运行分析会 ，传达学习省委书记娄勤俭在无锡调研时的讲话精神，回 顾总结近年来我市重大项目推进情况，分析当前经济形势 ，对做好下阶段经济社会重点工作进行部署。省委常委、 市委书记李小敏参会并讲话： 全市上下要坚持稳中求进，坚定不移走产业强市之路 ，全力推动经济平稳健康发展，筑牢无锡高质量发展根基 ，顺利实现“双过半”，全面完成今年各项目标任务。市长黄 钦主持会议，市政协主席周敏炜、市委副书记徐劼出席会 议。 今年以来，全市上下坚持稳中求进工作总基调，认真 践行新发展理念，坚定实施六大战略，积极破解发展难题 ，全面优化发展环境，“稳”的局面持续巩固、“优”的结构趋 于形成、“好”的态势正在显现、“新”的动能有效增强，经济 运行呈现“总体平稳、稳中向好”的良好态势，顺利实现一季 度“开门红”。一季度，全市地区生产总值增长7.4%、位居 全省第二，连续8个季度稳定在7%左右；规上工业增加值增 长9.2%，增速比去年底提升0.2个百分点，高于全省平均水 平3.9个百分点、连续5个季度位居全省第一；社会消费品零 售总额增长8.3%，高于全省平均水平1.7个百分点、位居全 省第二。主要经济指标均保持正增长，15个主要经济指标 增速有13个高于全省平均水平、较上年同期增加3个，11个 指标较全省的优势扩大。但要清醒认识到，当前经济运行 仍面临工业下行、投资回落、财税减收、外贸波动等多重 压力。 近年来全市项目建设数量和质量明显提升，开工和竣 工逐步加快，效益和效应开始显现，为推动经济稳定增长 、产业转型升级发挥了重要作用。2016年以来，全市累计 审核备案亿元以上重大项目2326个、计划总投资14116亿元 ；实施市级重大产业项目（投资5亿元以上）308个、总投 资6658亿元；引进投资10亿元以上重大产业项目96个、总 投资5573亿元。在96个重大产业项目中制造业项目66个、 数量占68.8%、投资额占63.9%，其中总投资300亿元以上项 目4个、100亿-300亿元项目12个，实现了引进单体投资超百 亿美元项目的突破，项目建设无论是数量还是质量都是历 史最好时期、最优时期、最高时期。但项目招引成功率、 项目建设准期率、项目推进同步率还有待提高。 当前国内外宏观形势复杂多变，经济走势稳中有忧 ，经济仍处于下行区间。对于无锡来讲，有效对冲经济下 行压力，推动经济平稳健康发展，是当好领跑者、巩固好 局面、实现高水平的需要。对冲经济下行压力，推动经济 平稳健康发展，无锡有底气。这个底气来自产业强市打造 的良好基础。2015年市委十二届九次全会实施产业强市主 导战略以来，通过4年“强身健体”，无锡经济发展的冲劲和 后劲得到明显增强。这个底气来自产业强市营造的良好氛 围。通过坚定实施产业强市战略，咬定实体经济之本、抓 牢制造业之根的发展理念已经深入人心，无论是干部还是 企业家都对重振产业雄风充满信心。这个底气来自产业强 市塑造的良好环境。围绕推进产业强市，4年来无锡在做优 营商环境上持续发力，营造了良好的政务环境、政策环境 和市场环境。全市上下要坚定信心、埋头实干，着力在提 高投入准度、产出强度、经济密度、发展韧度上下功夫 ，努力走出一条创新发展、绿色发展、高质量发展之路。 看一个地区有没有发展后劲，主要看这个地区有没有 好项目。各级各部门要继续抓牢重大项目这个“牛鼻子”，着 力提升项目建设成效。一是在项目引进上要突出“抢”。有所 侧重、有所取舍，集中精力、集中资源招引符合无锡现代 产业体系构建方向和实际需求的优质项目，全力争取全局 性龙头型重大产业项目，努力拿下对行业有支撑带动作用 的项目，推动补链、强链、延链项目落地，鼓励和支持企 业抓住政策窗口“抢”上重大技改项目。二是在项目开工上要 突出“破”。深入分析近年来未开工项目的症结所在，去繁就 简、提速增效，并坚持具体项目具体研究，针对性地开设 绿色通道，有效破除落地开工过程中的各种“路障”。三是在 项目达产上要突出“早”。认真梳理项目推进中存在的问题 ，动态跟进、加强服务，在确保安全和质量的前提下，力 促早达产、力求早见效。 全市各级要把握区域性中心城市提升消费能级的良好 机遇，深入实施现代服务业提质增效三年行动计划，着力 扩大消费需求规模。要扩大服务消费，按照市委十三届六 次全会部署要求，加快推进金融服务本土化、科技服务市 场化、物流服务智慧化、信息服务产业化、会展服务专业 化、文创服务品牌化、休闲服务融合化。要扩大新型消费 ，深化消费领域供给侧结构性改革，引导生产企业运用互 联网思维，开发更多顺应趋势、引领潮流的新产品；鼓励 商贸企业多打“体验牌”，以优质服务满足个性化、多样化消 费需求。要扩大品牌消费，打造品牌活动、品牌产品、品 牌休闲目的地，不断培育新的消费增长点。 产业强市的重心是推进产业转型升级。要坚持以智能 化、绿色化、服务化、高端化为引领，加快产业转型步伐 ，统筹抓好、协调促进新旧动能转换，着力构建自主可控 的现代产业体系，推动无锡产业整体迈向中高端。一要推 动传统产业“高而强”。以智能制造为主攻方向，一方面 加强自动控制和感知硬件、工业核心软件、工业互联网、 工业云和智能服务平台等工业“新四基”建设，不断增强对智 能制造的支撑能力；　另一方面引导支持企业