李旭光在全区安全生产电视电话会上的讲 话 同志们： 　　今天，我们在这里召开全区安全生产电视电话会议 ，主要任务是传达贯彻中、省、市相继召开的安全生产紧 急电视电话会议精神，全面安排部署春节、“两会”期间的安 全生产工作。刚才，雪鹏同志就做好春节、“两会”期间安全 生产工作讲了很好的意见，我完全同意。公安商州分局、 林业局、交警大队、杨斜镇、夜村镇分别作了表态发言 ，态度坚决、措施有力，希望言出必诺、说到做到。下面 ，我就全力抓好当前安全生产工作，讲三点意见。 　　一、清醒认识，切实增强做好安全生产工作的责任感 和紧迫感 　　2018年，经过全区上下各级各部门的不懈努力和扎实 工作，我区安全生产形势总体平稳向好，累计发生各类生 产安全事故21起，同比事故起数减少1起，下降5%；死亡 12人，同比减少1人，下降8%。其中：发生道路交通生产安 全事故15起，死亡6人，同比分别下降25%和45%；发生建筑 施工和设备安装事故4起，死亡5人；冶金行业发生2起，死 亡1人；农林牧渔、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等行业未发 生安全生产事故，全区未发生较大安全生产事故。取得这 样的成绩实属不易。在此，我代表区委、区政府向全区奋 战在安全生产监管战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚 的慰问！ 　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，虽然我区 安全生产形势总体稳定，但稳中有忧、稳中有险，形势仍 然严峻复杂，安全生产压力依然较大。近期，全国部分省 市相继发生一系列恶性安全生产事故。10月11日福建漳州 发生了渔船翻船事故，造成11人死亡。10月20日，山东能 源龙矿集团龙郓煤业有限公司发生一起重大冲地压事故 ，造成21人死亡。11月3日，甘肃兰州兰海高速兰州南收费 站发生特大交通事故，造成15人死亡，45人受伤，33辆机 动车受损。在省内，11月1日，榆林靖边县发生较大交通事 故，造成3人当场死亡，1人受伤。11月2日榆林府谷县又发 生一起道路交通事故，造成5人死亡，1人受伤。11月13日 晚，西安市纺渭路发生一起水泥罐车与一辆面包车相撞事 故，造成10人死亡。11月17日，榆林靖边高速路发生一起 交通事故，造成4死42伤。2019年1月12日，榆林市神木百 吉煤矿发生重大事故，造成21人死亡。在我区，近期也接 连发生了6起事故。9月2日，氟硅公司发生一起建筑安装事 故，造成1人死亡；9月3日，境内发生一起道路运输事故 ，造成1人死亡；9月25日，商洛德新冶金材料有限公司发 生一起灼烫事故，造成1人死亡1人受伤；9月28日，商州公 路段在101省道进行道路加固施工时，发生一起坍塌事故 ，造成2人死亡；11月28日，境内发生一起道路运输事故 ，造成1人死亡1人受伤；12月13日，陕西信德工程公司在 沙河子镇供热管道工程施工中，发生一起坍塌事故，造成 1人死亡。这些事故的代价都十分惨痛，无不警示我们，安 全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。分析安全生产形势，主 要呈现以下三个特点。 　　一是从行业分类情况来看：一方面，我区道路交通安 全事故数与同期相比，事故起数、死亡人数均有大幅下降 ，但在全区事故起数和死亡人数中占比依然较大，我区道 路等级低、路况差，农村客运车辆复杂的问题仍未有效改 观，安全隐患不容忽视。另一方面，建筑施工、商贸制造 等行业安全事故起数均有上升，安全监管亟待加强，必须 引起我们相关部门和镇办的高度重视。 　　二是从隐患治理情况来看：一方面，个别镇办、行业 部门对安全生产隐患排查治理工作重视不够，对依法履行 安全生产综合监督工作的紧迫性认识不足，安全生产监管 措施还不到位。另一方面，一些企业安全生产主体责任不 落实，投入不足、管理不到位，违法违章违规操作时有发 生，造成一些隐患得不到彻底消除，加大了事故风险。 　　三是从安全生产季节规律看：进入冬季，特别是春节 期间，外出返乡和走亲访友人员大量增加，交通运输压力 较大，各类生产经营建设活动频繁，加之受冰雪灾害天气 影响，诱发事故的因素大幅增加。同时，当前机构改革在 即，部分干部麻痹松懈思想回潮，安全生产责任极易出现 脱节和断档，从而引发各类不安全事件发生。“两会”期间 ，中省对社会稳定和安全生产工作高度重视，一旦发生安 全生产事故，将产生极其恶劣的重大社会影响和政治影响 。 　　对此，各镇办、各部门要进一步提高政治站位，清醒 认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、紧迫性，切实 增强做好当前和春节、“两会”期间安全生产工作的思想自觉 、政治自觉和行动自觉，认真贯彻落实近期上级关于安全 生产工作的各项决策部署，深刻汲取事故教训，牢固树立 “安全红线不可越、安全底线不可破”的底线意识和“以人为 本、生命至上”的安全理念，结合行业实际深入分析安全生 产规律特点，超前研判可能出现的各种风险隐患，不断强 化组织领导，落实主体责任，强化管控措施，深入开展“全 覆盖、无死角”的安全隐患大排查大整治，严防各类安全生 产事故发生。 　　二、综合施策，扎实做好春节和“两会”期间安全生 产工作 　　各级各部门要坚持以安全生产攻坚行动为抓手，重心 下移、关口前移，深入开展安全生产集中执法行动、大培 训活动和煤矿、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑 施工、公聚场所消防等重点行业领域安全大排查大整治 ，切实加强重点行业领域安全监管，着力查改安全隐患 ，确保全区安全生产大局持续稳定。 　　一要重点抓好煤矿安全监管。虽然我们已经对熊耳山 煤矿落实了停电、停供民爆物品措施，但仍不可掉以轻心 ，区经贸局要每月至少开展一次巡查，严格落实驻矿安全 监督员日常监管责任和风井口值守人员责任，采取盯死看 牢的方式，严防闲杂人员出入，确保煤矿关死封严。 　　二要突出抓好道路交通安全。区公安、交警、交通等 部门要以道路交通攻坚行动为抓手，扎实开展道路交通安 全隐患大排查、大治理活动，切实做到行业领域排查全覆 盖。要不断加大路面巡查，加强客车、校车、危运车、重 型载货汽车等重点车辆的监管，严厉打击惩处危险驾驶 ，超员、超载、疲劳驾驶、酒驾等违法违规行为。要深刻 汲取西安“11.13”重大交通事故的惨痛教训，认真做好道路 隐患集中排查治理工作，重点加强国省干线、通村道路、 临水临崖路段、危路危桥的管控，加大急弯陡坡、临水临 崖、长下坡路段的巡逻执法力度，对雨雪冰冻、雾霾等恶 劣天气，制定并落实管制、分流、停运停营、路段执勤等 特殊措施，坚决防范较大及以上事故发生，确保全区交通 安全。 　　三要切实抓好危化品、烟花爆竹行业监管。公安、安 监、交通等部门要密切配合，深入开展危险化